手機掃描二維碼、根據(jù)步驟提示操作，就能在線與各委辦局的工作人員點對點交流，這便是首次開通的上海兩會線上咨詢平臺。把往年的“現(xiàn)場”搬到“線上”，除了疫情防控要求，更是上海順應(yīng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字治理建設(shè)的有益嘗試。
正在此間舉行的上海兩會上，如何加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理現(xiàn)代化水平，成為代表委員們熱議的話題。
2021年首個工作日，上海出臺《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》?！兑庖姟分赋觯獔猿终w性轉(zhuǎn)變，推動“經(jīng)濟、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型；堅持全方位賦能，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字城市基本框架；堅持革命性重塑，引導(dǎo)全社會共建共治共享數(shù)字城市；同時，創(chuàng)新工作推進機制，科學(xué)有序全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。力爭到2035年，成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都。
作為擁有超2000萬人口的超大城市，上海人口多、流量大、功能密，具有復(fù)雜巨系統(tǒng)的特征，城市建設(shè)、發(fā)展、運行、治理各方面情形交織、錯綜復(fù)雜，因而全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型是超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
上海市政協(xié)委員、中國電信股份有限公司上海分公司總經(jīng)理馬益民指出，作為超大城市，上海在已有數(shù)字化底座基礎(chǔ)上，如何把它的有效性和獨特性以及超前性體現(xiàn)出來是工作的重中之重。
馬益民說：“上海要將聚焦點從政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)向城市服務(wù)。隨著數(shù)字化5G、物聯(lián)網(wǎng)以及算力算法為特征的人工智能的融合發(fā)展，城市整體和市民個體的數(shù)字孿生體越來越清晰，XR(拓展現(xiàn)實技術(shù))未來一定會成為連接眾多功能匯聚，成為值得打造并應(yīng)用于提升城市數(shù)字化治理水平的平臺，因此需要加大XR在城市服務(wù)中的應(yīng)用規(guī)劃和布局，以點帶面促進更大的賦能和形成產(chǎn)業(yè)匯聚?！?/p>
上海市政協(xié)委員、上海市水務(wù)局(市海洋局)科技發(fā)展處一級調(diào)研員崔海靈則認為，上海在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中，需要補齊軟件、數(shù)據(jù)、平臺三大基礎(chǔ)性短板。國產(chǎn)核心軟件缺失，民企、外企掌握巨量數(shù)據(jù)，無法進行城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控；“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等政府平臺分別隸屬于不同行政管理部門，沒有真正融合。
崔海靈建議，建立城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)委辦以及社會力量，制度化編制三年行動計劃。設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項，集中財力人力進行軟硬件本土開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。統(tǒng)籌政府?dāng)?shù)字化管控平臺的建設(shè)和數(shù)據(jù)規(guī)則的制定。
上海市政協(xié)委員、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院副院長沈柏用提出，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立智慧健康管理、全疾病周期的生物信息數(shù)據(jù)庫、建立遠程醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。通過這些形成健康大數(shù)據(jù)，從而為疾病進行早期診斷和早期預(yù)防，做科學(xué)的疾病管理。
此外，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，如何幫助老年人及殘疾人這類弱勢群體跨越數(shù)字化鴻溝，也成為眾多代表委員關(guān)注的焦點。上海市政協(xié)委員、澳門大學(xué)城市顧問葉炳權(quán)指出，在城市加速數(shù)字化生活模式建設(shè)的同時，老年人及殘疾人如何進行數(shù)字共融，從而確保他們的參與感和獲得感也十分重要。
葉炳權(quán)建議，全面調(diào)查全市社會民生服務(wù)體系的數(shù)字化現(xiàn)況和未來推進的時間表，統(tǒng)合尚不通用覆蓋范圍尤其涉及老年人和殘疾人服務(wù)范疇以及目標(biāo)人群在數(shù)字共融的獲得程度，包括軟硬件的連接和數(shù)據(jù)流量無障礙使用的模式。按年齡層劃分介入策略，強化50-60歲準(zhǔn)老年的數(shù)字化運用教育，同時針對高齡老年人和殘疾人鼓勵與同住家屬或者醫(yī)養(yǎng)體系機構(gòu)協(xié)同辦理。鼓勵公司通過青年創(chuàng)業(yè)計劃，共同研發(fā)老年科技產(chǎn)品和智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(記者 繆璐)
