當(dāng)杭州中欣晶圓半導(dǎo)體公司享受退稅政策時，臺州農(nóng)創(chuàng)客茹秋凱通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獲取了資金；當(dāng)城市居民王小青享受大醫(yī)院醫(yī)療資源時，村民王建國也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了一場小手術(shù)；當(dāng)浙江平陽縣中心小學(xué)的林心茹正在聽名師講課時，青海省海西州天峻縣民族中學(xué)索項加也在接受名師教育……
這是浙江推進(jìn)“共同富裕”過程中的一個個生動畫面。近年來，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海協(xié)作，浙江已成為全國省區(qū)農(nóng)民收入最高、城鄉(xiāng)居民收入差距最小、區(qū)域發(fā)展差距最小的省份之一。借助東西部扶貧協(xié)作，浙江的“致富經(jīng)”也向西部“輸出”，中西部對口扶貧地區(qū)農(nóng)民和浙江人民一起，走上了共同富裕之路。
統(tǒng)籌城與鄉(xiāng)
2003年，“八八戰(zhàn)略”在浙江落地生根，其中提出，要發(fā)揮協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，為城鄉(xiāng)共榮夯實(shí)基礎(chǔ)。此后，浙江陸續(xù)實(shí)施了“千村示范 萬村整治”工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列政策舉措，讓民富景美漸成鄉(xiāng)村標(biāo)識。
城鄉(xiāng)共富，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。2018年，浙江推出投資額超5000億元的重點(diǎn)項目清單，省市縣三級分別建立鄉(xiāng)村振興項目儲備庫，優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，推動多路資金投向鄉(xiāng)村。
建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、壯大農(nóng)村電商、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)……浙江多舉措推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，助力農(nóng)民增收致富。今年疫情期間，浙江啟動浙江在線“扶貧助農(nóng)”專欄、網(wǎng)上農(nóng)博“扶貧產(chǎn)品館”、豐收購“扶貧產(chǎn)品專區(qū)”，為低收入農(nóng)戶開辟網(wǎng)上增收渠道。
城鄉(xiāng)共富，人才是保障。近年來，浙江深挖鄉(xiāng)村人才“蓄水池”，通過推動“兩進(jìn)兩回”行動，實(shí)施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程、百萬農(nóng)村實(shí)用人才培育計劃、“千名引領(lǐng)、萬名培育”農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展工程等，培養(yǎng)造就了一大批專業(yè)素質(zhì)過硬的“鄉(xiāng)村工匠”。
今年疫情期間，泰順“跑步雞”在抖音上熱銷，一個月就賣出了1.5萬只。90后農(nóng)創(chuàng)客唐平冬2016年大學(xué)畢業(yè)后返回鄉(xiāng)村，創(chuàng)立了“跑步雞”項目，將數(shù)字技術(shù)融入畜牧養(yǎng)殖，產(chǎn)品一推出就受到了市場熱烈歡迎。
城鄉(xiāng)共富，服務(wù)要共享?！拔覀冊诩议T口就能拍CT做檢查，甚至還能享受到縣級醫(yī)院的診斷，比原先方便多了!”說起鎮(zhèn)衛(wèi)生院，浙江德清鐘管鎮(zhèn)來看病的市民們紛紛為醫(yī)院點(diǎn)贊。自醫(yī)共體建設(shè)以來，“專家跑”代替“病人跑”，簡單的小手術(shù)在當(dāng)?shù)亻T診即可完成。
不止醫(yī)療資源，如今在浙江，所有行政村道路都已實(shí)現(xiàn)硬化并開通了客運(yùn)班車；4G網(wǎng)絡(luò)、通郵覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村；所有縣(市、區(qū))均通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定……這些都是城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的縮影。2019年浙江基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度達(dá)98.7%，八大領(lǐng)域均等化實(shí)現(xiàn)度全部達(dá)標(biāo)。
聯(lián)結(jié)“山”與“?！?/strong>
統(tǒng)籌發(fā)展不僅在于城鄉(xiāng)，還在于“山”與“?！?。2002年，浙江印發(fā)《關(guān)于實(shí)施山海協(xié)作工程幫助省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的意見》，自此開啟了“山”呼“?！睉?yīng)的全新探索。十余年來，“山”“?！睌y手的成績單也愈發(fā)亮眼。
2008年5月，杭州灣跨海大橋建成，將舟山海島與內(nèi)陸連為一體。2015年，寧波舟山港集團(tuán)成立，港口一體化取得重大突破?！傲x甬舟”大通道的打通，將沿海港口、海島和浙中內(nèi)陸山區(qū)連接起來，形成了區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)走廊……經(jīng)過十多年發(fā)展，浙江建成了一大批海陸基礎(chǔ)設(shè)施，不但實(shí)現(xiàn)了陸海一體化以及浙中山區(qū)—沿海港口的互為聯(lián)通，還主動與長三角一體化接軌，對外輻射“一帶一路”。
“通過麗水無水港海鐵聯(lián)運(yùn)出口，一年可為我們節(jié)約陸路物流成本70多萬元。原來出口貨物從提箱到完成裝箱，需要10多個小時，如今1個小時就能完成，極大地提高了物流效率，為我們合理安排生產(chǎn)、裝箱出運(yùn)及庫存管理提供了便利。”納愛斯集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是“山海協(xié)作”的題中之義。2017年6月，平湖和青田兩市縣率先在全省范圍內(nèi)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”，青田縣265個經(jīng)濟(jì)薄弱村抱團(tuán)參與“飛地”投資，經(jīng)營收入年均可增加5萬余元。同時，各區(qū)域還依靠科技創(chuàng)新，消弭地區(qū)差異，人才不斷“上山下鄉(xiāng)”，僅臺州市2018年就引進(jìn)鄉(xiāng)賢1.3萬名，帶動落實(shí)項目5200個，涉及資金160億元。
“經(jīng)過十幾年的摸索、實(shí)踐，浙江已逐步形成一套地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)成了以海引陸、以陸促海、陸海統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動的總體發(fā)展新格局。如今，欠發(fā)達(dá)地區(qū)已成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
攜手“東”與“西”
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。2018年以來，浙江累計向?qū)趲头龅乃拇?、貴州、湖北、吉林四省80個貧困縣投入財政幫扶資金101.50億元，實(shí)施幫扶項目3857個。
“天上飛的、水里游的、地上跑的、樹上掛的，只要適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，我們都幫助發(fā)展。”省對口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、致富之源。2018年以來，浙江持續(xù)強(qiáng)化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，因地制宜立體式發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，豬、牛、羊、茭白以及楊梅等產(chǎn)業(yè)紛紛在對口幫扶地區(qū)落地見效。
2020年6月，浙江省湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心挑選的5000余頭湖羊踏上援川路，“待湖羊產(chǎn)崽后，將把羊崽分發(fā)至各村，讓當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^養(yǎng)羊增收致富?！蹦蠞^(qū)在廣安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛職的干部張開榮說。
在產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，與對口幫扶地區(qū)合作共建的扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、“飛地”產(chǎn)業(yè)園拔地而起，成為東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作的新樣本。
扶貧先扶志，扶貧必扶智。近三年來，浙江已有200余名黨政干部、7700余名專技人才背上行囊，不遠(yuǎn)千里對口幫扶四川、貴州、湖北、吉林四省。通過組團(tuán)幫扶、技能提升，對口幫扶地區(qū)的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技水平得到有效提升。
在貴州省黔東南州臺江縣，“全國名校長”陳立群到來之后，曾經(jīng)出了名的“差?！迸_江民中，面貌煥然一新。據(jù)悉，截至目前，浙江已構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、學(xué)校為主、社會參與”的全社會助學(xué)格局，超過1700所學(xué)校參與結(jié)對幫扶工作，進(jìn)一步提升了東西部教育幫扶實(shí)效。
臨浙江之北眷，壯滄海之宏流。進(jìn)入新發(fā)展階段，浙江將對標(biāo)“建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口”的新目標(biāo)新定位，努力走出一條有浙江特點(diǎn)的共建共治共享共同富裕之路。(王麗瑋 商葉兒)
