1月4日，中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)“百天”。
百天光景，不過(guò)轉(zhuǎn)瞬即逝。身為“小而優(yōu)”的代表，安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)蜀山區(qū)塊交出的“成績(jī)單”卻很亮眼：首批簽約落地項(xiàng)目26個(gè)，投資總額80多億元；4條創(chuàng)新事項(xiàng)納入全省首批創(chuàng)新事項(xiàng)；第一批80余項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)全部下放至區(qū)塊。
“眼下，蜀山區(qū)塊正按照省里‘開(kāi)局就發(fā)力、起步就沖刺’要求，圍繞跨境電商、環(huán)境科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在跨境電商生態(tài)構(gòu)建、科技創(chuàng)新壁壘破除等方面開(kāi)展制度創(chuàng)新?！笔裆絽^(qū)委書(shū)記王海霞表示，“我們要當(dāng)好‘探路者’，大膽試、大膽闖、自主改?！?/p>
優(yōu)勢(shì)何在?
2020年12月26日，合肥，大雪。
盡管室外雪花漫天，但位于蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)的合肥國(guó)際郵件互換局內(nèi)，卻是一派繁忙而有序的景象：海關(guān)駐郵辦工作人員在X光機(jī)和搜查犬的協(xié)助下，接收、開(kāi)拆處理境外發(fā)來(lái)的郵件(含包裹、下同)，抽檢、封發(fā)境內(nèi)發(fā)出的郵件。
對(duì)于大多數(shù)人而言，國(guó)際郵件互換局是一個(gè)陌生概念。簡(jiǎn)單地說(shuō)，它相當(dāng)于一個(gè)收發(fā)國(guó)際郵件的中轉(zhuǎn)站，與我們的生活密切相關(guān)：與境外親友通信需要它，從跨境電商平臺(tái)上購(gòu)物需要它，就連國(guó)內(nèi)商家向境外客戶(hù)發(fā)貨也離不開(kāi)它。
“以往，合肥的入境郵件只能從上海、南京等地清關(guān)，既耗時(shí)，成本也高。出境郵件也是一樣?！焙戏蕠?guó)際郵件互換局監(jiān)管李菁說(shuō)，2016年成立后，郵件入境的時(shí)間成本至少縮短3個(gè)工作日。對(duì)于當(dāng)?shù)亍霸选钡目缇畴娚潭裕堑昧舜髮?shí)惠：郵件在家門(mén)口就能封發(fā)，價(jià)格也較從前便宜。
據(jù)悉，作為安徽首個(gè)國(guó)際郵件互換局，它不僅服務(wù)合肥、安徽，還能輻射周邊地區(qū)。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年，這里的日均郵件入境量在500件左右；郵件封發(fā)量達(dá)1361萬(wàn)件，躋身郵政系統(tǒng)前十。
從無(wú)到有，從僅有出境業(yè)務(wù)到出入兼顧，從起步較晚到數(shù)據(jù)喜人……可以說(shuō)，合肥國(guó)際郵件互換局的壯大，是近年來(lái)蜀山區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影。
記者了解到，跨境電商是蜀山的一張亮眼“名片”，也是安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)蜀山區(qū)塊的主要優(yōu)勢(shì)和特色，以及下一步發(fā)展的重要抓手。
2012年，位于蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)的合肥(蜀山)國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被商務(wù)部批準(zhǔn)為全國(guó)首批“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”；2014年，安徽省商務(wù)廳、合肥海關(guān)共同批準(zhǔn)在蜀山電商園設(shè)立安徽(蜀山)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，同年11月，在此設(shè)立全省唯一的跨境電子商務(wù)監(jiān)管倉(cāng)；2016年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立中國(guó)(合肥)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，安徽(蜀山)跨境電商園成為合肥綜試區(qū)“一核三區(qū)”的核心園區(qū)。
一系列榮譽(yù)的背后，是一批業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的集聚。這其中，既有梵海、創(chuàng)拓瑞方等跨境電商進(jìn)出口企業(yè)，也有阿里巴巴一達(dá)通、敦煌網(wǎng)、一米跨境等跨境電商平臺(tái)，還有郵政、順豐、中外運(yùn)等物流企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示：在多方的共同努力下，蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)的進(jìn)出口額從2016年的8000萬(wàn)美元增至2019年的6億美元。其中，跨境電商進(jìn)出口額4.6億美元，占合肥綜試區(qū)51%。
“老牌”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí)，蜀山區(qū)持續(xù)發(fā)力環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)，并將其作為推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一支“奇兵”。
截至目前，位于蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)的“中國(guó)環(huán)境谷”已集聚中水三立、寶龍環(huán)保、賓肯電氣等龍頭骨干為代表的環(huán)境企業(yè)112家，2019年完成產(chǎn)值55億元。
近年來(lái)，蜀山區(qū)大力發(fā)展環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)，集聚了一批業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。圖為去年9月，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在當(dāng)?shù)爻闪ⅰＪ裆絽^(qū)委宣傳部供圖
如何探索?
自去年9月24日獲批以來(lái)，蜀山區(qū)塊便按照省、市“一個(gè)月內(nèi)基本成型、兩個(gè)月內(nèi)步入正軌、三個(gè)月內(nèi)形成成果”要求，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
“與經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)不同，自貿(mào)區(qū)并非傳統(tǒng)意義上的政策‘高地’，而是一個(gè)制度創(chuàng)新的‘陣地’。”合肥蜀山區(qū)委常委、蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委第一書(shū)記盧磊告訴記者，自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的最大“紅利”是解放了干群思想，松綁了干事的手腳?！霸谧再Q(mào)區(qū)范圍內(nèi)，法無(wú)禁止皆可先行先試?！?/p>
先行先試要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)。在他看來(lái)，蜀山區(qū)塊可謂“小而優(yōu)”?！靶 闭f(shuō)的是其依托于蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)，面積只有3.67平方公里；“優(yōu)”指的是跨境電商、環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分。他說(shuō)，基于此，探索自然要圍繞這兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。
“我們不僅要發(fā)揮平臺(tái)和龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，也要全力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)?！北R磊表示，對(duì)于中小企業(yè)而言，跨境電商是一門(mén)難度較大的生意，物流、清關(guān)、結(jié)匯、壓款，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)帶來(lái)麻煩?！八裕覀兿Ｍㄟ^(guò)創(chuàng)新、完善服務(wù)，幫助中小企業(yè)‘浮出水面’。”
去年9月27日，就在自貿(mào)區(qū)獲批后的第3天，安徽省跨境電商總部基地暨創(chuàng)新服務(wù)中心正式啟用。在這里，企業(yè)能夠享受到通關(guān)信息化、國(guó)際物流、跨境支付、供應(yīng)鏈金融、海外營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓(xùn)等一站式綜合服務(wù)。
著眼跨境電商的同時(shí)，蜀山區(qū)塊在現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易全部走“單一窗口”通道的基礎(chǔ)上，積極與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家海關(guān)對(duì)接，推動(dòng)單一窗口信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，最終實(shí)現(xiàn)跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
此外，蜀山區(qū)塊還在破除科技創(chuàng)新壁壘方面下足工夫，進(jìn)行了一系列有益探索。
當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)暢通渠道、加碼政策、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化環(huán)境等方式，吸引了不少高層次人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以環(huán)境產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在，已有一批大氣、水、土壤污染防治以及湖泊、固廢處理領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)落戶(hù)于此。
路在何方?
短短百日，蜀山區(qū)塊交出的成績(jī)單著實(shí)亮眼：
據(jù)蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任李華文介紹，蜀山區(qū)塊首批簽約落地項(xiàng)目26個(gè)，投資總額80多億元；“環(huán)境醫(yī)院”創(chuàng)新發(fā)展模式、跨境電商線(xiàn)上+線(xiàn)上雙隨機(jī)布控模式、文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及精準(zhǔn)服務(wù)智慧平臺(tái)、“兩庫(kù)一平臺(tái)”綜合金融服務(wù)體系等4條創(chuàng)新事項(xiàng)納入全省首批創(chuàng)新事項(xiàng)；第一批80余項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)全部下放至區(qū)塊……
“下一步，我們會(huì)繼續(xù)對(duì)標(biāo)對(duì)表，構(gòu)建制度創(chuàng)新高地?！笔裆絽^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)楊森告訴記者，蜀山區(qū)塊將搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、安徽自貿(mào)區(qū)、合肥跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家級(jí)平臺(tái)帶來(lái)的歷史機(jī)遇，學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放、人才引進(jìn)等開(kāi)展制度創(chuàng)新。
同時(shí)，加快推進(jìn)國(guó)際郵件互換局新場(chǎng)所等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更好地發(fā)揮全省唯一郵關(guān)口岸的拉動(dòng)作用，構(gòu)建跨境業(yè)務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)三角新高地。
另?yè)?jù)了解，蜀山區(qū)塊還將以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。
“一方面，推動(dòng)跨境電商出口業(yè)務(wù)成為合肥對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)極。另一方面，盡快落地‘環(huán)境醫(yī)院’。我們給自己定了個(gè)目標(biāo)：今后，只要是環(huán)境方面的問(wèn)題，在合肥都能找到解決方案?！睏钌f(shuō)。(宮禮 陳浩)
