事在“人”為，產(chǎn)城融合關(guān)鍵在“人”。南京市溧水區(qū)深知這一點(diǎn)?！笆濉逼陂g，溧水圍繞“人”構(gòu)建了一個(gè)系統(tǒng)工程：政策支持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境提升等。截至今年10月份，當(dāng)?shù)乜側(cè)丝?年間由40萬(wàn)增至60萬(wàn)。與之相伴的是，溧水實(shí)現(xiàn)了從南京“郊區(qū)”到“副城”的歷史性轉(zhuǎn)變，全區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、空間不斷優(yōu)化，并邁進(jìn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。

　　產(chǎn)業(yè)興旺吸引人

　　做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)容量、增強(qiáng)人口吸引力的關(guān)鍵。5年來(lái)，溧水區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才10余萬(wàn)，其中高端產(chǎn)業(yè)引才4萬(wàn)多。

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是溧水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)?shù)匾丫奂暇┙瘕垺⒛暇┍葋喌?、南京長(zhǎng)安等6家整車(chē)企業(yè)以及欣旺達(dá)新能源、中歐威能為代表的近百家關(guān)鍵零部件企業(yè)。

　　12月初，溧水區(qū)工信局走訪欣旺達(dá)新能源時(shí)了解到，該企業(yè)二期項(xiàng)目將進(jìn)入試生產(chǎn)階段，需要引進(jìn)更多人員?！傲私馄髽I(yè)訴求后，我們幫其牽線搭橋聯(lián)系專業(yè)的人力資源公司。這家企業(yè)今年竣工的一期項(xiàng)目已經(jīng)引進(jìn)四五百人，明年的二期項(xiàng)目將引進(jìn)2000多人。等三期項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后，企業(yè)用人需求量將達(dá)到8000到10000人。”該局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　今年7月，總投資135億元的欣旺達(dá)新能源項(xiàng)目一期工廠量產(chǎn)交付儀式在溧水舉行，這是該企業(yè)在華東區(qū)域建立的首個(gè)大型動(dòng)力電池基地。“選擇落戶溧水，主要看中這里的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快、集聚程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善。我們可以與一大批新能源汽車(chē)整車(chē)企業(yè)以及核心零部件企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展?！痹谛劳_(dá)創(chuàng)始人王明旺看來(lái)，此項(xiàng)目建成后，將服務(wù)整個(gè)華東地區(qū)新能源汽車(chē)企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域高端研發(fā)、技術(shù)及管理等人才的聚集。

　　欣旺達(dá)、艾歐史密斯、我樂(lè)定制家具、萬(wàn)達(dá)新能源、晨光環(huán)衛(wèi)車(chē)……一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)，為溧水集聚各類(lèi)人口提供了有力支撐。

　　“4年多來(lái)，我們組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)赴南京醫(yī)科大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)394場(chǎng)。同時(shí)，我們還與陜西省商南縣、安徽省濉溪縣、河南省開(kāi)封市等地建立勞務(wù)合作關(guān)系，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)合作，為制造業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備技能人才。”溧水區(qū)人社局副局長(zhǎng)芮明翠說(shuō)。

　　“十三五”期間，溧水總?cè)丝趶?0萬(wàn)增長(zhǎng)到60萬(wàn)。人口的集聚和遷移，是“用腳”對(duì)一個(gè)區(qū)域的“投票”，折射出當(dāng)?shù)氐奈透?jìng)爭(zhēng)力。

　　優(yōu)化環(huán)境留住人

　　萬(wàn)畝黑莓、萬(wàn)畝藍(lán)莓、萬(wàn)畝草莓、萬(wàn)畝青梅、萬(wàn)畝茶葉……溧水是農(nóng)業(yè)大區(qū)，經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，該區(qū)培育了一批萬(wàn)畝以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2019年，溧水被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型區(qū)，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅位列省市前列。

　　農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的背后，當(dāng)?shù)貫榧郜F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才頗費(fèi)苦心。2012年，學(xué)習(xí)園藝專業(yè)的施小青通過(guò)校園招聘來(lái)到溧水華成蔬菜專業(yè)合作社?！爱?dāng)時(shí)，合作社只有一個(gè)我大學(xué)生。經(jīng)過(guò)幾年歷練，我現(xiàn)在負(fù)責(zé)合作社的電商銷(xiāo)售平臺(tái)，我愛(ài)人也從主城區(qū)一家企業(yè)辭職，到合作社承包了300多畝地種植蔬菜?！彼f(shuō)。

　　如今，施小青夫婦年收入有40多萬(wàn)元，在溧水買(mǎi)房安家時(shí)，兩人還享受了20萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。不僅如此，施小青還拿到了南京市青年大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費(fèi)補(bǔ)助?！拔疑洗髮W(xué)的近3萬(wàn)元學(xué)費(fèi)政府都補(bǔ)給我了。公司政策好，溧水政策好，我們能看到發(fā)展前景，當(dāng)然要留在這兒?！彼χf(shuō)。

　　為了讓更多新溧水人享受人才安居政策，該區(qū)擴(kuò)大了人才安居購(gòu)房補(bǔ)貼范圍。南京市人才安居辦法規(guī)定A、B、C類(lèi)等高層次人才可以享受購(gòu)房補(bǔ)貼，該區(qū)在市級(jí)政策的基礎(chǔ)上將D、E、F類(lèi)人才也納入購(gòu)房補(bǔ)貼范圍。截至2020年，南京市享受購(gòu)房補(bǔ)貼共318人，其中溧水區(qū)112人，占比35%。

　　既有優(yōu)渥政策，也有真金白銀。數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)《南京市引進(jìn)青年大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法》，2016年以來(lái)，溧水區(qū)對(duì)符合條件的青年大學(xué)生30人共兌現(xiàn)補(bǔ)助67.05萬(wàn)元。此外，全區(qū)已累計(jì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼1074萬(wàn)元；為896名機(jī)關(guān)事業(yè)單身人員發(fā)放租房補(bǔ)貼613.73萬(wàn)元；為高校大學(xué)畢業(yè)生發(fā)放租房補(bǔ)貼1476.02萬(wàn)元；為1233人發(fā)放面試補(bǔ)貼123.3萬(wàn)元。

　　要想各類(lèi)人才栓心留人，教育方面的保障也要到位。溧水與多所名校開(kāi)展合作辦學(xué)，引入優(yōu)質(zhì)教育資源。據(jù)溧水區(qū)教育局統(tǒng)計(jì)，4年多來(lái)，該區(qū)28所新建中小學(xué)、幼兒園已投入使用，共招錄新教師840人，引進(jìn)優(yōu)秀成熟教師67人。金陵中學(xué)溧水分校2017年創(chuàng)辦，如今已引進(jìn)區(qū)級(jí)以上名特優(yōu)教師15名。在首屆生源并不理想的情況下，今年中考這屆初三畢業(yè)生取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

　　“我家孩子上幼兒園了，后面小學(xué)和中學(xué)也都有不錯(cuò)的學(xué)校?！闭劶白优逃?，施小青說(shuō)，溧水教育整體比較均衡，所以不用為孩子上學(xué)操心。

　　人口集聚反哺城

　　“過(guò)去，溧水籍的教師紛紛往南京主城區(qū)學(xué)校跑，如今家鄉(xiāng)發(fā)展好了，不少人又選擇考回來(lái)。加之從外地引進(jìn)的名師，這些變化為溧水教育發(fā)展注入動(dòng)能，又反過(guò)來(lái)成為溧水吸引更多人口的一大‘磁石’。”溧水區(qū)教育局副局長(zhǎng)張方健感觸頗深。

　　外出打工的人逐步回流，參與溧水建設(shè)的外地人才一天比一天多，溧水籍人才回家鄉(xiāng)發(fā)展不再是新鮮事……溧水區(qū)發(fā)改委綜合規(guī)劃科張煜注意到當(dāng)?shù)氐膸讉€(gè)變化?！啊濉?，溧水主要是受南京主城輻射，‘十四五’我們要為南京發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，成為全市新的增長(zhǎng)極之一?！彼f(shuō)。

　　事實(shí)證明，人口集聚的歷程與溧水的快速發(fā)展相輔相成。

　　依托南京空港國(guó)際博覽中心、江蘇白馬農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽中心兩大會(huì)展中心，當(dāng)?shù)貙?huì)展業(yè)定為經(jīng)濟(jì)新引擎之一?！笆芤咔橛绊懀黝?lèi)展會(huì)從今年5月開(kāi)始逐步恢復(fù)正常。我們算了一下，到今年11月，全區(qū)共舉辦展會(huì)44場(chǎng)，參展人數(shù)累計(jì)超過(guò)70萬(wàn)人?！变嗨畢^(qū)文旅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，展會(huì)還帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，今年9月和10月的十余場(chǎng)展會(huì)帶動(dòng)酒店、餐飲消費(fèi)6000多萬(wàn)元，兩家會(huì)展中心周邊酒店常常爆滿。

　　因愛(ài)人在艾歐史密斯公司工作，周青也選擇從南京主城到溧水的我樂(lè)家居智能制造有限公司工作?！颁嗨母黝?lèi)政策都不錯(cuò)，我們公司人員規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。我第一年來(lái)時(shí)，公司年銷(xiāo)售額6000萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到6億元?！彼f(shuō)。

　　“十三五”時(shí)期，伴隨高素質(zhì)人口不斷集聚，溧水也積累了深厚的綠色發(fā)展動(dòng)能，初步形成了新能源汽車(chē)、臨空、健康三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，并獲批全市唯一的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

　　不過(guò)，溧水也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)總量偏小、自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、高素質(zhì)人才吸引力仍需提升等。

　　在溧水區(qū)“十四五”的藍(lán)圖上，當(dāng)?shù)孛鞔_圍繞“南京南部中心、健康活力新城”的目標(biāo)定位，力爭(zhēng)成為南京“一核三極”中南部片區(qū)先進(jìn)制造極的中心和南京“十四五”期間重要的人口承載地。

　　通過(guò)激發(fā)人的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，讓區(qū)域擁有發(fā)展加速度。展望未來(lái)5年，溧水區(qū)依然將“人”放在突出位置?！霸诔鞘邪l(fā)展邏輯由‘產(chǎn)人城’向‘人城產(chǎn)’轉(zhuǎn)變的大背景下，滿足不同人群多樣化需求將成為提升城市活力的關(guān)鍵?！变嗨笆奈濉币?guī)劃提出，要以更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更富活力的城市功能來(lái)集聚人氣，走出一條人與城市和諧共生的健康活力新路徑。(顧姝姝)