日前，安徽省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)出臺了《關(guān)于有效應(yīng)對疫情全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》——
聚焦重點(diǎn)行業(yè)分類施策
初夏，隨著抗擊疫情的階段性勝利和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，昔日紅火的夜經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)“煙火氣”。 6月，在安慶市宜秀區(qū)七街夜市，大街小巷人頭攢動(dòng)，美食街張燈結(jié)彩，色香味俱全的美食吸引了很多市民前來大飽口福。
服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”、活躍市場的主動(dòng)力、提供就業(yè)的主陣地。
日前，安徽省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)出臺了《關(guān)于有效應(yīng)對疫情全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，從促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、培育發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)等方面出臺了20條舉措，著力消除疫情影響，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)和平穩(wěn)健康發(fā)展。
意見提出，推動(dòng)批發(fā)零售恢復(fù)增長。將符合條件的商貿(mào)流通連鎖經(jīng)營企業(yè)納入中小微企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策支持范圍。各級城管部門進(jìn)一步簡化優(yōu)化城市戶外營銷活動(dòng)審批流程。引導(dǎo)商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)、文化休閑廣場內(nèi)的商場、超市、專業(yè)店等在雙休日和節(jié)假日延長夜間營業(yè)時(shí)間，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)住宿餐飲需求加快釋放。鼓勵(lì)餐飲外賣平臺減免中小餐飲企業(yè)外賣傭金。提振文化旅游市場。引導(dǎo)全省景區(qū)、文博館區(qū)、文旅演藝項(xiàng)目、影院等推出優(yōu)惠套餐、醫(yī)護(hù)免票等舉措。
“意見聚焦重點(diǎn)行業(yè)分類施策。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，既針對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，也充分考慮與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展密切相關(guān)的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、居民服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)明確發(fā)展方向和支持重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)‘一業(yè)一策’研究制定具體措施，務(wù)求取得實(shí)效。 ”省發(fā)展改革委貿(mào)服處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為支持科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)加快發(fā)展，意見明確，完善財(cái)政資金支持與研發(fā)投入掛鉤機(jī)制，將研發(fā)投入強(qiáng)度作為各類創(chuàng)新主體申報(bào)財(cái)政資金支持的重要條件。為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，意見提出，大力發(fā)展和提升物業(yè)管理服務(wù)水平，支持各地對疫情期間物業(yè)服務(wù)實(shí)施階段性補(bǔ)貼。意見明確要提升金融業(yè)服務(wù)能力，常態(tài)化開展“政銀企擔(dān)”融資對接活動(dòng)，2020年新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增放款1000億元以上，“稅融通”業(yè)務(wù)投放額200億元以上。
全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”
“節(jié)后疫情有所緩解，但外出打工也不容易，我就來這個(gè)工廠上班了，轉(zhuǎn)正后工資三千多元，離家近，上手快，廠里還經(jīng)常有技能培訓(xùn)。 ”亳州市一家蛋制品廠的操作工李師傅說。
除了開展線上春風(fēng)行動(dòng)，亳州市從4月初起，有序恢復(fù)線下招聘活動(dòng)，每周三作為就業(yè)招聘日，每周六舉辦人才對接會，幫助農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就近就業(yè)。
當(dāng)前，服務(wù)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)比重超過50%，其從業(yè)人員占全部從業(yè)人員四成以上，服務(wù)業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和吸納就業(yè)的主力軍。
意見提出，千方百計(jì)保居民就業(yè)。加大服務(wù)業(yè)小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度，及時(shí)兌現(xiàn)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。完善靈活就業(yè)人員參加社會保險(xiǎn)辦法。依托“安徽公共招聘網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，大力開展線上招聘。常態(tài)化推進(jìn)每月“周三就業(yè)招聘”“周六人才對接”和特殊群體招聘、地方特色招聘等活動(dòng)，分類制定工作預(yù)案。
“意見的突出考慮之一就是發(fā)揮好服務(wù)業(yè)‘壓艙石’作用，突出龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)，強(qiáng)化小微企業(yè)支撐，優(yōu)化創(chuàng)新人力資源服務(wù)，千方百計(jì)保市場主體、保居民就業(yè)，扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作，全面落實(shí)‘六保’任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)年度發(fā)展目標(biāo)。”省發(fā)展改革委貿(mào)服處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，穩(wěn)定有效投資，意見提出，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，在衛(wèi)生醫(yī)療等公共服務(wù)、供應(yīng)鏈平臺、文化旅游等領(lǐng)域，盡快謀劃推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目。用好國家用地審批權(quán)委托試點(diǎn)省政策，加強(qiáng)對物流、倉儲、養(yǎng)老、托育等具有社會功能的服務(wù)業(yè)用地保障。同時(shí)，明確要求圍繞服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟、中介合作招商等招商方式，推廣“云洽談”“云簽約”，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目大企業(yè)。
著眼長遠(yuǎn)引導(dǎo)搶灘布局
云上2020年中國品牌日活動(dòng)期間，云上安徽館以“徽風(fēng)皖韻”為主題，集中展示我省數(shù)十家具有影響力的自主品牌，讓消費(fèi)者能夠在線參與互動(dòng)體驗(yàn)，足不出戶感受國貨精品魅力。
受疫情影響，越來越多的展會正在將線下展會搬到線上，“云展會”已成行業(yè)趨勢。
意見明確，培育一批線上服務(wù)“應(yīng)用型”場景。推動(dòng)線上創(chuàng)新技術(shù)、線上創(chuàng)新型企業(yè)、線上創(chuàng)新產(chǎn)品融合發(fā)展，開發(fā)一批協(xié)作化在線醫(yī)療、在線教育、在線新零售、在線辦公、智慧旅游、智慧園區(qū)等典型線上服務(wù)應(yīng)用場景。大力發(fā)展數(shù)字閱讀、動(dòng)漫游戲、短視頻、電子競技、數(shù)字文博等業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)探索“云購物”“云逛街”“云展會”等新型營銷模式。
“意見著眼長遠(yuǎn)引導(dǎo)搶灘布局。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級帶來的‘新風(fēng)口’，把握國家政策導(dǎo)向，大力培育發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，突出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用的強(qiáng)大牽引作用，加快搶灘布局，大力發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。 ”省發(fā)展改革委貿(mào)服處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
意見提出，壯大服務(wù)業(yè)市場主體，持續(xù)幫扶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，培育做強(qiáng)具有市場競爭力的骨干企業(yè)，支持集聚區(qū)等載體建設(shè)。
“意見緊扣當(dāng)前形勢，考慮國內(nèi)外疫情對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類的重點(diǎn)行業(yè)，注重政策措施的及時(shí)性、有效性，著力對沖疫情、保持經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定。強(qiáng)化政策支持，結(jié)合服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地給予財(cái)政稅收等政策引導(dǎo)，推動(dòng)補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢，幫助市場主體共克時(shí)艱。 ”省發(fā)展改革委貿(mào)服處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者 鄭莉)
