原標(biāo)題：閔行區(qū)委書記倪耀明：搶跑在線新經(jīng)濟(jì) 深耕產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海

　　作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手，“在線新經(jīng)濟(jì)”正為上海釋放新動能，開拓新藍(lán)海。閔行區(qū)作為上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，在發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)方面有何基礎(chǔ)和優(yōu)勢?人民網(wǎng)專訪了閔行區(qū)委書記倪耀明，為大家解讀閔行區(qū)如何在后疫情時代，發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，培育新動能。

　　化“危”為“機(jī)” 跑出疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”

　　記者：目前，新冠肺炎疫情防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面是保證今年如期完成既定目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定的重要保證。閔行區(qū)如何疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓?

　　倪耀明：今年是一個特別的年份，大家也都經(jīng)歷了這樣一個特殊的時期。從春節(jié)過后，我們閔行主要是按照習(xí)近平總書記的要求，打好防御阻擊戰(zhàn)，同時在疫情可控的情況下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，應(yīng)該說我們疫情的阻擊戰(zhàn)還是打的比較漂亮的。按照現(xiàn)在國家的判斷，應(yīng)該說取得了重大的戰(zhàn)略性成果，閔行同樣取得了很好的成效。

　　在這過程當(dāng)中，閔行的干部群眾付出了很大的努力。據(jù)統(tǒng)計，我們整個過程當(dāng)中，調(diào)用了方方面面的力量，參與防控的人次超過6萬。到目前為止，我們見面核查的常住居民超過了120萬，被隔離的國內(nèi)人員超過18萬人，境外到閔行接受隔離的人是超過了12000人。所以這個過程當(dāng)中大家付出了很大的努力，基本恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)社會秩序的良好局面。

　　疫情好轉(zhuǎn)以后，我們在抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中，按照市委市政府和市防控指揮部的要求，主要是做了這幾件事情：一是針對企業(yè)的特殊困難和問題，在市政府出臺28條的基礎(chǔ)上，我們出臺了閔行推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的10條具體的政策;二是我們對各行各業(yè)在復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中，制定了相應(yīng)的復(fù)產(chǎn)指南;三是我們加大了企業(yè)走訪的力度，前后共走訪了超過9000家企業(yè)，幫助解決了1600多個問題。

　　到目前為止，我們這里規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工;38家大型的商業(yè)綜合體也已經(jīng)全部復(fù)工;一些外資企業(yè)的總部早早復(fù)工了;沿街的小商鋪復(fù)工率也達(dá)到了90%以上。

　　深耕產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海 閔行在線新經(jīng)濟(jì)大有可為

　　記者：4月《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案(2020-2022年)》發(fā)布，明確2022年把上海打造成“具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”目標(biāo)。閔行區(qū)在發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)方面有何基礎(chǔ)和優(yōu)勢?

　　倪耀明：在線新經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)在涌現(xiàn)出來的一種新業(yè)態(tài)，一種新的商業(yè)模式。尤其這次疫情來臨之后，在線新經(jīng)濟(jì)也體現(xiàn)出了它獨特的魅力。上海市政府陸續(xù)出臺了有關(guān)在線新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃后，閔行進(jìn)行了認(rèn)真的對照，應(yīng)該說閔行在該領(lǐng)域是有基礎(chǔ)的。

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。閔行作為上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，本身具有較好的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有天然的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，同時也集聚了相對豐富優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)新資源。近幾年，閔行大力發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文娛消費(fèi)、教育健康和流通出行等深度融合，這與目前發(fā)展“在線新經(jīng)濟(jì)”的主導(dǎo)方向是一致的。

　　二是政策基礎(chǔ)優(yōu)勢。制定和落實《閔行區(qū)推動新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《閔行區(qū)關(guān)于推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干產(chǎn)業(yè)政策意見》等專項政策，全面支持在線新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。閔行區(qū)政府每年拿出1億元專項資金支持人工智能、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。目前，閔行區(qū)“在線新經(jīng)濟(jì)”營收過億企業(yè)近50家，規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。疫情最為嚴(yán)重的一季度，依然有不少業(yè)態(tài)體現(xiàn)出“危中有機(jī)、逆勢增長”的特點，如在線教育、數(shù)字娛樂重回風(fēng)口：全土豆文化傳播(土豆網(wǎng))營收同比增長31.2%;喜馬拉雅營收同比增長32%;觸樂營收同比增長102.12%;字節(jié)跳動(今日頭條、抖音)實現(xiàn)營收11.6億元。

　　四是新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。無人工廠領(lǐng)域，上海劍橋科技生產(chǎn)線實現(xiàn)大規(guī)模機(jī)器替代，上海儀電顯示無人車間實現(xiàn)VR生產(chǎn)顯示控制，上海諾瑪液壓全自動精密制造;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，昊滄系統(tǒng)控制開發(fā)出了datastrom平臺系統(tǒng)，上?？浦码姎庑纬闪俗詣踊a(chǎn)線工藝定制方案，上海航數(shù)開發(fā)了飛機(jī)發(fā)動機(jī)健康管理智能平臺;新型移動出行領(lǐng)域，鈞正網(wǎng)絡(luò)科技(哈羅單車)營收同比增長71.4%。

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng) 打造產(chǎn)業(yè)融合型生態(tài)體系

　　記者：閔行曾是中國第一座工業(yè)衛(wèi)星城，“四大金剛、五朵金花”就是閔行傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)秀代表。在今后的“十四五”規(guī)劃中，依托工業(yè)基礎(chǔ)和人工智能創(chuàng)新區(qū)，閔行有什么具體的規(guī)劃和舉措?

　　倪耀明：“十四五”時期，閔行將圍繞打響“上海制造”品牌、構(gòu)建“上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)”目標(biāo)，堅持科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的特色，進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)融合型生態(tài)體系。

　　如何進(jìn)一步成為習(xí)近平總書記要求的“科技創(chuàng)新策源地”“高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地”，也是閔行區(qū)委區(qū)政府正在考慮的。具體來說，我們將結(jié)合零號灣國家級雙創(chuàng)基地、上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，在閔行的南部地區(qū)打造紫竹科創(chuàng)走廊。

　　因為在這68平方公里范圍內(nèi)，還聚集了閔行開發(fā)區(qū)和紫竹高新技術(shù)園區(qū)兩個國家級的開發(fā)區(qū)。在這樣一個開發(fā)區(qū)里面，我們與上海交大和上海市科委規(guī)劃，用三年時間打造100萬平方米的空間載體，若干年后真正成為創(chuàng)新示范區(qū);閔行開發(fā)區(qū)的容積率比較低，結(jié)合城市更新、容積的經(jīng)濟(jì)密度提升要求，閔行將在原有建筑體量上翻番，初步規(guī)劃超過一百萬平方米;上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)共有15.7平方公里，其中4.9平方公里作為城市未來應(yīng)用的場景示范區(qū)……在科創(chuàng)策源上下功夫，用科技推動產(chǎn)業(yè)提升。

　　另外，我們將重點推進(jìn)人工智能、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)在閔行加速集聚發(fā)展。推動人工智能產(chǎn)業(yè)鏈延伸與其他產(chǎn)業(yè)加速融合，把人工智能作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，推動“在線經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)步向好發(fā)展。

　　就業(yè)是民生之本 聚焦民生底線攻克難點問題

　　記者：社會保障、民生發(fā)展一直是全國兩會上網(wǎng)友關(guān)注的熱點話題。在決勝全面建成小康社會之年，閔行區(qū)關(guān)于民生保障會有哪些舉措?

　　倪耀明：按照中央和市委要求，在落實“六穩(wěn)”的過程中重視“六保”工作，“六保”中很多內(nèi)容是跟民生有關(guān)系，其中很重要的一條就是穩(wěn)就業(yè)。就業(yè)是民生之本，有了就業(yè)老百姓就有收入，老百姓有了收入也就能夠帶動消費(fèi)，因此，穩(wěn)就業(yè)非常重要。

　　疫情期間，閔行第一時間制定并下發(fā)了《疫情防控社會保障工作方案》，明確保障對象和工作要求。一是重點聚焦了特殊困難群體。為低保家庭、重殘無業(yè)、大重病、困難老人、孕婦等10000余戶困難對象多批次發(fā)放了24.6萬個口罩，1.3萬多份防疫禮包;二是落實了25個困難供養(yǎng)老人結(jié)對幫扶;三是對全區(qū)62名無人監(jiān)護(hù)困境兒童、散居孤兒、農(nóng)村留守兒童都安排臨時監(jiān)護(hù)人或者結(jié)對志愿者照看;四是落實了困難群體的基本生活保障。截至4月底，發(fā)放了各類救助保障資金4948.79萬元。五是從春節(jié)開始，陸續(xù)安置因受疫情影響的困難人員、“兩無人員”共119人。

　　同時，我們也非常關(guān)注后疫情時期，可能會新生失業(yè)、失親、失能等困難情況。為此，也在探索研究一些舉措，包括在企業(yè)中拓寬就業(yè)崗位;加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn);通過政府相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括社會中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間加強(qiáng)對接，旨在進(jìn)一步兜牢民生底線，攻克難點問題。

　　在教育方面，我們著重公平、公正，堅持“把家門口的學(xué)校辦好”理念來推進(jìn)工作。

　　加強(qiáng)基本建設(shè)，保障教育需求。2020年區(qū)域人口持續(xù)增長，為滿足群眾入學(xué)需求，將新開辦10所中小幼學(xué)校(含校區(qū))，加快推進(jìn)25個學(xué)校基本建設(shè)項目，推進(jìn)4個區(qū)重大項目建設(shè)，完成6所圖書館升級改造。落實義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化教育資源布局;堅持公益普惠，呵護(hù)柔軟群體。完善0-3歲托育服務(wù)體系，提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。新增中國福利會托兒所閔行分部園等4個普惠性托育點，完成64所公建配套民辦幼兒園的普惠性認(rèn)定，確保幼有所育;實施四項工程，打造教育品牌。落實閔行區(qū)教育大會關(guān)于 “加強(qiáng)緊密型學(xué)區(qū)/集團(tuán)建設(shè)”、創(chuàng)建“全國智慧教育示范區(qū)”、“全面深化教師隊伍建設(shè)改革”等四項工程，促進(jìn)6個集團(tuán)和14個學(xué)區(qū)資源共享，培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)卓越的校長和教師隊伍，實施數(shù)據(jù)驅(qū)動下大規(guī)模因材施教的“1258工程”，助力教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

　　記者：今年兩會，您最關(guān)心的兩會議題是哪方面?

　　倪耀明：今年我所關(guān)注的主要是三方面議題：一是“六保”工作到底怎么做;二是科技創(chuàng)新。在中美貿(mào)易摩擦的情況下，怎樣突破卡脖子問題，通過科技創(chuàng)新推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是疫情之后如何進(jìn)一步深度開放，例如國與國之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈如何進(jìn)一步對接等。