原標題：【2020年全國兩會上的浙江聲音】

　　楊金龍代表：推動職業(yè)教育提質(zhì)擴量

　　雖然未到畢業(yè)時間，但杭州技師學院特級教師楊金龍所在的汽車整形涂裝系里，不少學生們早已被企業(yè)“預訂”，提前走上了工作崗位。

　　“這屆畢業(yè)生的就業(yè)率，不出意外肯定還是100%。”楊金龍說，“企業(yè)對我們專業(yè)的畢業(yè)生需求量很大，往年的校園招聘會上，畢業(yè)生人數(shù)和崗位需求數(shù)比例經(jīng)常達到1：10。就全國來看，技工院校畢業(yè)生就業(yè)率多年來也始終保持在97%以上。”

　　但是，與火熱的就業(yè)形成鮮明對比的是，在招生上，技工院校卻經(jīng)常遭遇“寒冬”，招生難、生源少幾乎是全國技工院校都要面對的難題。2019年，全國中職學校招生約428萬人，其中技工院校僅有128萬人左右，畢業(yè)生只有90萬人左右。

　　“技工院校招生困難，主要是因為技工院校畢業(yè)生無法獲得相應(yīng)的學歷證書，所取得的職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書得不到社會的平等認可。”楊金龍說，“勞動者憑職業(yè)技能等級證書求職應(yīng)聘時，往往被拒之門外，工作中在薪資定級、職稱評定、職級晉升等方面也沒有受到公平對待，很多企業(yè)仍更看重學歷證書。”

　　作為技校中走出的第43屆世界技能大賽汽車噴漆項目的冠軍、全國人大代表，楊金龍計劃在今年全國兩會上，提出關(guān)于學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接工作落實情況的建議。

　　楊金龍認為，當前我國技能人才缺口總量2000多萬人，技能人才的求人倍率保持在1.5以上。而作為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主陣地的中職學校和技工院校，在支撐我國經(jīng)濟社會建設(shè)，特別是二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用。但由于教育部門對中職學校升學率的考核，以及社會對學歷追求根深蒂固的認識的大環(huán)境下，許多中職學校已將工作重心轉(zhuǎn)移到學生的多渠道升學，這極大的縮減了中職學校面向社會、面向企業(yè)的技能人才供給規(guī)模。

　　此外，由于學歷證書和職業(yè)技能等級證書(職業(yè)資格證書)分屬教育部門和人社部門管理，兩部門在推進力度、銜接程度等方面還有待進一步加大加深，需要更加明確共同的時間節(jié)點和計劃步驟。

　　如何破除學歷證書對職業(yè)院校畢業(yè)生發(fā)展的限制?

　　楊金龍建議，可以在行業(yè)內(nèi)先行先試學歷證書和職業(yè)技能等級證書的“互通”。

　　比如在當前蓬勃發(fā)展的交通運輸行業(yè)中，推行技能人才招考、招聘改革，結(jié)合交通運輸行業(yè)從業(yè)人員對專業(yè)技能水平、實際動手能力、綜合職業(yè)素質(zhì)要求高的特點，允許勞動者憑職業(yè)技能等級證書(職業(yè)資格證書)報考應(yīng)聘交通運輸機關(guān)部門、企事業(yè)單位及交通運輸行業(yè)企業(yè)等。

　　在設(shè)置招考、招聘崗位條件時，要充分體現(xiàn)職業(yè)技能等級證書(職業(yè)資格證書)與學歷證書的同等效力，特別對于操作類崗位，應(yīng)把職業(yè)技能等級作為重要依據(jù)，并按照崗位類型及能力需求，合理確定不同崗位的職業(yè)技能等級條件。

　　楊金龍還建議，教育部門應(yīng)改革考核方式，取消升學率硬指標，加強學生技能水平提升，引導學生根據(jù)自身實際，合理選擇就業(yè)或升學。允許技工院校在保持辦學體制、財政撥款渠道、辦學模式、資產(chǎn)管理主體不變的前提下，作為中、高職院校序列的重要組成部分，將技工院校畢業(yè)生信息納入學信網(wǎng)統(tǒng)一查詢。以此保持職業(yè)教育特色，提高職業(yè)教育吸引力，推動職業(yè)教育提質(zhì)擴量，加強職業(yè)教育技能人才供給能力。

　　此外，他希望教育部門和人社部門能夠盡快明確學歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接辦法，共同完善職業(yè)教育招生制度，推動技工院校和中、高職院校按照培養(yǎng)層次，實現(xiàn)“統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺”，營造出公平公正、多元包容的教育、就業(yè)環(huán)境。(張帆 杜成敏)