原標題：代表委員熱議鄉(xiāng)村振興——
如何讓農(nóng)民挑上“金扁擔”
“讓農(nóng)民挑上‘金扁擔’”——習近平總書記在同全國政協(xié)委員共商國是時憶及知青歲月，對鄉(xiāng)親們“干活挑著金扁擔”的愿望記憶猶新。“干活挑著金扁擔”，成了代表委員熱議的“金句”。
如何挑上農(nóng)業(yè)的“金扁擔”?從脫貧邁向鄉(xiāng)村振興，如何跨越?……兩會期間，浙江省多位代表委員暢談了他們眼中新時代鄉(xiāng)村振興的密碼。
共致富
代表委員們注意到，今年政府工作報告中，鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅“連在一起”。政府工作報告提出，“落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。”“接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。”
鄉(xiāng)村要想振興，一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是關鍵。第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村之本，但解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題是鄉(xiāng)村振興的重中之重。為此，全國政協(xié)委員陳小平帶來了一份關于補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施短板的提案。“近年來隨著電子商務的興起，農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑得以擴大，但農(nóng)產(chǎn)品上行仍面臨許多困難。其中，最為突出的問題就是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施建設滯后。”陳小平委員說。
在履職調(diào)研中，陳小平委員發(fā)現(xiàn)：各地的特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)普遍缺少農(nóng)產(chǎn)品分揀分級、預冷包裝、烘干脫水等設備。“這與當下農(nóng)產(chǎn)品巨大的生產(chǎn)供應量非常不匹配。”陳小平委員說，沒有這些基礎設施，即便直播帶貨將農(nóng)村電商吹上風口，也難以從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。陳小平委員建議，將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施建設作為新基建的重點內(nèi)容，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈短板。
一方水土養(yǎng)一方人，不同的地域和發(fā)展情況自然需要不同的鄉(xiāng)村振興模式。如何激發(fā)各自的新動力、找到適宜的路徑，還需要多方探索。
“鄉(xiāng)村振興要因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過特色產(chǎn)業(yè)改變農(nóng)村現(xiàn)狀。”這是全國人大代表、紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記劉建明的經(jīng)驗之談。當年，率先致富的他正是以自己最擅長的花卉苗木種植，帶領村民增收致富。如今的棠棣村，95%以上的土地、95%以上的村民和95%以上的收入，均與花卉苗木密不可分。
“正如習近平總書記在參加全國政協(xié)會議經(jīng)濟界委員聯(lián)組會時指出的，下一步我們將重點從農(nóng)產(chǎn)品結構、抗風險能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。”劉建明代表說，“我們正在開展規(guī)劃，以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為支撐，將鄉(xiāng)村、企業(yè)、景點等優(yōu)勢資源串點成線、連網(wǎng)成片，積極引入旅游、商貿(mào)、會展等業(yè)態(tài)，摸索帶有鮮明‘花木第一村’特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商業(yè)模式。”
強善治
鄉(xiāng)村振興須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。全國人大代表、臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華，此次參會帶著一本小冊子，封面上印著“方林村村民自治章程”。他告訴記者，這本章程如今已經(jīng)修改到第6版了，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮了巨大作用，是鄉(xiāng)村善治的秘訣。
翻開章程，一共十四章一百多條，村民最關心的問題都在各個篇章里，包括黨組織建設制度、村發(fā)展規(guī)劃、村干部管理、每年村民股權分紅為15000元、老人每月退休金為1000元、每兩年組織村里老人出去旅游一次……“村規(guī)民約只有從實際出發(fā)，采用適合自身發(fā)展的措施，才是最接地氣和可操作的方案。”方中華代表說。
從去年開始，德清縣阜溪街道五四村在全省率先探索“一圖感知五四”鄉(xiāng)村智治新模式。“鄉(xiāng)村旅游紅火、外來人口增多，要解決治安防控問題，滿足村民各項服務需求，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。”全國人大代表、五四村黨總支書記孫國文告訴記者，觸達鄉(xiāng)村各角落的物聯(lián)感知設備把村里的大小事匯聚到了一張圖、一塊屏、一個碼上。有了鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，實時監(jiān)測、記錄人員進出成為可能，這讓五四村在疫情防控這場硬仗中敢于加快復工復產(chǎn)進程。
借助這一平臺，村民有何訴求、疑問、意見、建議等可以隨時隨地上報，派發(fā)給相關責任人進行處理，實現(xiàn)“小事不出村，人人都是網(wǎng)格員”，創(chuàng)新了村民自治機制。孫國文代表介紹，涉及“村民一生事”的各項鄉(xiāng)村服務放上網(wǎng)，村民上學、就醫(yī)、建房等都可以通過網(wǎng)上辦理，真正把“最多跑一次”扎根在了鄉(xiāng)村。
美鄉(xiāng)村
在鄉(xiāng)村振興過程中，新農(nóng)村建設不斷提速，但一些地區(qū)也出現(xiàn)了“千村一面”的問題。全國政協(xié)委員、中國美術學院院長許江認為，要避免這一情況，首先要尊重中國的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑風格。“這些建筑和自然村落的構成反映了當?shù)匕傩盏膫鹘y(tǒng)生活方式，這也是鄉(xiāng)土文化的一種集中體現(xiàn)。”許江委員說，自然村落本身也是綠水青山的一部分，應該對其進行保護。
許江委員呼吁，在鄉(xiāng)村振興過程中，要盡可能地保護鄉(xiāng)村的原有生態(tài)和自然結構。他認為，應該把對鄉(xiāng)村文化的保護提高到足夠的高度，這關系的不僅是村容村貌，更是農(nóng)村的精神家園。
鄉(xiāng)村潔凈，是美麗鄉(xiāng)村的基礎。方中華代表建議加強立法跟進、推動農(nóng)村垃圾分類。政府工作報告提出，加強污水、垃圾處置設施建設。從他調(diào)研的情況來看，農(nóng)村生活垃圾處理有了一個良好的開頭，但還存在一些短板，也面臨著不少困難和問題，“比如垃圾分類處理站點布局規(guī)劃建設和設備選型工作有待完善，產(chǎn)出肥料利用、廢舊物品回收、有害垃圾處置體系建設明顯滯后，資金保障薄弱等。”他建議，深化農(nóng)村生活垃圾分類，著力增進全社會的認識和行動自覺，進一步加強資金保障、立法跟進和督查考核等。(陳文文 翁杰 陳佳瑩)
