原標(biāo)題：全國(guó)人大代表戴啟遠(yuǎn)：努力蹚出一條資源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子
從挖煤賣煤的“煤黑子”到成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行者，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、淮北市市長(zhǎng)戴啟遠(yuǎn)接受人民網(wǎng)專訪，向廣大網(wǎng)友介紹淮北從煤城變美城的轉(zhuǎn)型之路。
走好轉(zhuǎn)型路 從“烏金城市”到“綠金淮北”
談到淮北的轉(zhuǎn)型發(fā)展，戴啟遠(yuǎn)幾多感慨，“2019年是新中國(guó)成立70周年，也是淮北負(fù)重爬坡、砥礪前行，加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型崛起的攻堅(jiān)之年。”戴啟遠(yuǎn)介紹，2019年，淮北市立足資源型城市轉(zhuǎn)型這個(gè)最大實(shí)際，保持戰(zhàn)略定力，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，努力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。“過(guò)去的一年，淮北的綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間布局、生態(tài)文明建設(shè)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展都發(fā)生了標(biāo)志性的變化，2020年正好是淮北建市60周年，對(duì)淮北來(lái)說(shuō)，這是新的起點(diǎn)，淮北已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期。”
從“高碳資源”到“低碳利用”，從“依山建城”到“擁湖發(fā)展”，從“烏金城市”到“綠金淮北”，淮北這座全國(guó)聞名的煤城變成了風(fēng)景秀麗的美城，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、后勁持續(xù)增強(qiáng)、面貌日新月異的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，站在新的起點(diǎn)，面臨復(fù)雜的疫情形勢(shì)，淮北如何保持走好轉(zhuǎn)型之路?
面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，戴啟遠(yuǎn)說(shuō)，淮北將準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)，把“疫情之危”變?yōu)?ldquo;轉(zhuǎn)型之機(jī)” ，守牢“六保”底線，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措。除此之外，淮北還將繼續(xù)準(zhǔn)確把握資源型城市的發(fā)展特征，既補(bǔ)齊短板，又放大優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)揮三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。
“首先是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，淮北市以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能近千萬(wàn)噸，但經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，主要原因就是我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。持之以恒推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)無(wú)中生有，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。特別是深化與長(zhǎng)三角地區(qū)的融合發(fā)展，引進(jìn)平山電廠135機(jī)組、陶鋁新材料等一批世界級(jí)的先進(jìn)科技成果在淮落地轉(zhuǎn)化，成為引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。”戴啟遠(yuǎn)介紹，下一步，淮北將依托安徽省作為長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新策源地的戰(zhàn)略平臺(tái)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角創(chuàng)新一體化發(fā)展，積極推動(dòng)陶鋁新材料研究院納入合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，抓核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”體系，以創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2019年，淮北市榮獲中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)、國(guó)家森林城市兩個(gè)國(guó)字號(hào)綠金名片，同時(shí)又承辦了全國(guó)部分省市礦山生態(tài)修復(fù)暨采煤沉陷區(qū)治理座談會(huì)，“深改湖，淺造田，不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠，沉修路，半穩(wěn)半沉栽上樹(shù)”的采煤沉陷區(qū)綜合治理模式、石質(zhì)山“七步造林法”成為全國(guó)經(jīng)驗(yàn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
“‘淮北綠’來(lái)之不易，我們要發(fā)揮綠色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念，化害為利、變廢為寶，系統(tǒng)治理山水林田湖草，進(jìn)一步做大湖經(jīng)濟(jì)、做活水文章、做優(yōu)綠產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)由依山建城向擁湖發(fā)展跨越，打造資源型城市綠色發(fā)展樣板區(qū)。”戴啟遠(yuǎn)說(shuō)道。
一個(gè)城市的發(fā)展需要硬實(shí)力，也需要軟實(shí)力?；幢笔蝎@得的國(guó)字號(hào)榮譽(yù)有很多，比如，全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市、全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市、全國(guó)第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市等，但在戴啟遠(yuǎn)看來(lái)，淮北人民最看重的是全國(guó)文明城市的金字招牌。“全國(guó)文明城市的榮譽(yù)不僅在它的含金量，更在于它是用227萬(wàn)淮北人民口碑換來(lái)的金杯。”
戴啟遠(yuǎn)告訴記者，淮北創(chuàng)建全國(guó)文明城市，歷經(jīng)22年的努力，創(chuàng)城精神已經(jīng)深深融入全體市民心中，成為城市的文化符號(hào)和歷史積淀。如今，淮北的“中國(guó)好人”連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)前列。
“創(chuàng)建沒(méi)有終點(diǎn)，只有新起點(diǎn)，今年是文明城市復(fù)查之年，我們將一如既往抓好文明創(chuàng)建工作，發(fā)揮淮北人文優(yōu)勢(shì)，擦亮文明城市品牌，提升市民文明素質(zhì)，打造高品質(zhì)城市，為其他資源型城市轉(zhuǎn)型提供借鑒和參考。”戴啟遠(yuǎn)說(shuō)道。
打好攻堅(jiān)戰(zhàn) 為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)淮北力量
2020年是決戰(zhàn)決勝之年，也是淮北建市60周年，如何為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量?戴啟遠(yuǎn)介紹說(shuō)，淮北將緊盯“兩不愁三保障一安全”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦靶心，精準(zhǔn)施策，鞏固成果，確保質(zhì)量。
“我們要加強(qiáng)貧困人口技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，開(kāi)發(fā)更多扶貧公益崗位，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力實(shí)施‘小老板+扶貧’工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)群眾利用閑置校舍、民宅、廠房建設(shè)扶貧基地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。“
在教育扶貧方面，淮北市將加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，教師隊(duì)伍重心向農(nóng)村傾斜，抓好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”，為中高職貧困生提供獎(jiǎng)勵(lì)資助，讓每個(gè)貧困家庭的孩子都擁有追求夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，消除代際貧困。
在健康扶貧方面，淮北將積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造15分鐘優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)圈，落實(shí)貧困人員保費(fèi)代繳政策，建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+民政救助+政府兜底”四重保障體系，筑牢貧困群眾健康屏障。
除此之外，戴啟遠(yuǎn)還介紹，淮北將繼續(xù)開(kāi)展“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式，培育更多帶貧減貧園區(qū)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村打造特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持一村一策、一村一品，高質(zhì)量打造特色扶貧產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收，從根本上消除返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
“轉(zhuǎn)型發(fā)展之路有坎坷困難，也有成功的收獲，當(dāng)前，淮北正努力在全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中做樣板，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中勇?tīng)?zhēng)先，不負(fù)韶華描繪新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展新畫(huà)卷。”戴啟遠(yuǎn)說(shuō)道。(楊賽君)
