陳偉(左)得知30萬元銀行低息貸款即將到手，連稱非常意外。記者王繼亮攝

　　今年年初，江蘇南通市提出躋身“GDP萬億俱樂部”的目標。然而，面對新冠肺炎疫情沖擊，當?shù)匾欢认萑虢煌ㄊ茏?、企業(yè)停工等境地，經(jīng)濟增長目標面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。為應對挑戰(zhàn)，該市出臺了“克難惠企”十二條，包機包車“點對點”接運外地人員返程復工;目前，4000余家規(guī)模以上企業(yè)九成以上復工復產(chǎn)，200多個重點項目開工，不見面“云招商”飛來十余個億元項目……

　　“毫不放松抓好疫情防控工作，不斷鞏固來之不易的階段性防控成果，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，主動靠前服務，強化協(xié)調(diào)保障，精準施策推動復產(chǎn)復工，牢牢把握發(fā)展的主動權。”南通市委書記徐惠民表示。被省委賦予“一個龍頭、三個先鋒”時代使命的南通，吹響了復工復產(chǎn)的沖鋒號角，全面打響經(jīng)濟復蘇攻堅戰(zhàn)，確保首季經(jīng)濟飄紅。

　　主動靠前，解決企業(yè)難題

　　自2月底以來，江蘇省重大項目——總投資200億元的南通市京東物流全球航空貨運樞紐建設迎來轉機。3月3日下午，剛從政務中心領取到規(guī)劃許可證的項目負責人錢進杰向人民網(wǎng)記者表示，自己一度為項目進度焦慮不已：“按照原先既定計劃，項目在2021年6月份啟用，然而受疫情因素影響，項目手續(xù)審批和開工滯后，這可如何是好?”

　　錢進杰說，就在大家心急如焚之時，市、區(qū)及街道三級政府開辟綠色通道，目前正在進行供電、用水、辦公區(qū)、生活區(qū)、道路等設施的臨時搭建，做進場施工前的各項準備。項目轄區(qū)興東街道黨工委書記吳進華也“終于舒緩了一口氣”。他和街道辦事處副主任顧峰化身“店小二”為項目跑腿，對接行政審批部門盡可能簡化審批手續(xù)、縮短流程。“在審批窗口因疫情延遲開通期間，通過網(wǎng)絡等手段，就已將施工圖提前審完了，進度蠻快的。”錢進杰表示。

　　“真是一場及時雨，解決了我們復工復產(chǎn)的燃眉之急。”3月2日，陳偉從南通市農(nóng)商行幸福支行拿到了一筆30萬元的貸款。陳偉是一名青年創(chuàng)業(yè)者，曾在北京創(chuàng)業(yè)多年，2018年回到家鄉(xiāng)南通港閘區(qū)創(chuàng)建鮮覓食品南通有限公司，提及此次貸款的歷程讓她頗為意外。

　　陳偉告訴記者，企業(yè)受到疫情殃及，造成不少產(chǎn)品積壓和客戶退款，直接導致復工后因資金周轉困難陷入困境。“我們每年只有一千多萬元的產(chǎn)值，根本沒有底氣向銀行申請貸款。”陳偉說，正在她一籌莫展時，南通市金融局辦公室副主任王昇向她伸出援助之手。王昇是蹲點協(xié)助祖望社區(qū)疫情防控的下派干部。2月13日，王昇詢問前來辦理復工申請的陳偉：“企業(yè)復工有沒有障礙?”陳偉脫口而出：“疫情防控等問題都可克服，就是缺錢。”

　　在得知陳偉需要一筆30至50萬元的小額貸款后，王昇當即與南通市農(nóng)商行取得聯(lián)系，在掛鉤社區(qū)的街道紀工委書記儲嘉與社區(qū)黨總支書記陳學良的協(xié)助下，陳偉如愿以償拿到了這筆低息貸款。

　　隨著當前疫情形勢逐漸趨于平穩(wěn)，南通各地不斷優(yōu)化職能、精細服務，干部靠前駐守助力企業(yè)復工達產(chǎn)，全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　吹響大項目建設“集結號”

　　“把因疫情耽誤的時間搶回來!”2月25日，在海門市開發(fā)區(qū)郵輪配套產(chǎn)業(yè)園開工建設現(xiàn)場，海門市委書記陳勇在此詳細了解項目施工進度和面臨的困難。作為2020年省級重大項目，海門豪華郵輪制造項目總投資100億元，占地約1000畝，項目建成后年產(chǎn)20萬噸級的大型豪華郵輪1.5艘。目前，海門復工企業(yè)超過3200家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率99.5%，返崗員工超過12萬人。

　　“面對下行壓力，主要靠項目。”3月2日，港閘區(qū)重特大項目攻堅突破戰(zhàn)指揮部第一次會議上，港閘區(qū)委書記黃衛(wèi)鋒指出：“在疫情防控形勢依然嚴峻的情況下，要堅持‘兩手抓、兩手硬、兩手都要贏’的信心和決心，把推進項目建設作為‘頭號工程’來抓。面對疫情帶來的影響，要全力以赴招項目、推項目，加快‘蘇醒’，盡快‘補課’，趕上‘進度’，確保實現(xiàn)全年目標‘開門紅’。”為盡快幫助企業(yè)復工，港閘區(qū)派出300多名黨員干部下沉企業(yè)蹲點服務，規(guī)模企業(yè)全面復工，產(chǎn)能正在逐日提高。

　　疫情給各地招商引資工作帶來較大影響。海安市組織各區(qū)鎮(zhèn)及相關部門創(chuàng)新項目招引方式，變原先項目洽談“面對面”方式為“線對線”“屏對屏”方式，通過“云招商”對接新項目、跟進存量意向項目。就在2月22日，高新區(qū)通過網(wǎng)上簽約的方式成功簽約汽車電子及高端裝備制造項目，該項目計劃總投資1億美元，注冊資本3350萬美元，擬用地50畝，設備投入1億元。“海安將以項目集中開工為契機，努力實現(xiàn)重特大項目招引建設的更大突破，發(fā)揮千名機關駐企干部‘聯(lián)絡員’‘監(jiān)督員’‘服務員’作用，支持企業(yè)盡快恢復產(chǎn)能，確保完成‘高質量發(fā)展爭第一、百強排名進二十’目標任務。”海安市委書記顧國標說。

　　防疫不放松，發(fā)展不停步。記者注意到，南通各地重大項目在近期集中開工，吹響了該市大項目開工“集結號”：海安市集中開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目123個，其中工業(yè)項目111個、服務業(yè)項目12個，10億元以上項目18個，計劃總投資369億元，涉及機器人及智能制造、紡織絲綢、節(jié)能環(huán)保、電子信息等領域;如皋市總投資108億元的20個重大項目集中開工，涵蓋智能裝備制造、新一代信息技術、廣電及第三代半導體、現(xiàn)代物流等多個領域，其中萬達軸承、柏承科技、華永汽配等8個項目的投資總額均達到了10億元;啟東市總投資450億元的40個重大項目集中開工，其中工業(yè)項目24個，總投資324.2億元;服務業(yè)項目6個，總投資80.6億元;城建、社會事業(yè)項目10個，總投資42億元。其中單體項目投資規(guī)模超10億元12個，超百億元2個，分別是華峰超纖功能新材料、華威80萬千瓦海上風力發(fā)電項目……

　　日前，省級重大項目金光如東產(chǎn)業(yè)基地項目第一條生產(chǎn)線開工建設。在江蘇如東縣，最能反映經(jīng)濟社會發(fā)展“升溫”的一組用電量數(shù)據(jù)：復工前，每天的用電量350萬千瓦時;復工后，日最高用電量1100萬千瓦時。記者從該縣發(fā)改委獲悉，當?shù)仄髽I(yè)從2月10日開始陸續(xù)復工，20多天來，復工企業(yè)總量已超過1800家，單日用電量近乎與去年持平，全年工業(yè)用電總量突破4.46億千瓦時。如東縣長陳慧宇深入該縣復工企業(yè)車間調(diào)研時表示，在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的前提下，全力為企業(yè)復工復產(chǎn)紓困解難，幫助企業(yè)樹立信心、戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　精準施策，增強企業(yè)發(fā)展信心

　　南通市委常委、崇川區(qū)委書記劉浩指出，在疫情防控關鍵階段，決不能因為疫情影響發(fā)展信心，“要堅定不移推進企業(yè)復工復產(chǎn)，進一步強化精準服務能力，完善駐點服務、一包到底、責任倒查、日報告等制度，搭建好政府和企業(yè)之間的‘橋梁’，實實在在地解決問題，幫助企業(yè)用好支持政策、增強發(fā)展信心。”

　　疫情帶來的經(jīng)濟負面影響毋庸置疑。如何應對疫情帶來的沖擊?2月6日，南通市政府出臺《關于全力應對疫情支持企業(yè)發(fā)展的“十二條”政策意見》，從金融支持、減稅降費、財政政策、穩(wěn)定保障、服務企業(yè)等五個方面發(fā)力，著重突出“加、減、強、穩(wěn)”四大關鍵，持續(xù)構建常態(tài)化服務企業(yè)機制，全力幫助企業(yè)解難紓困、共克時艱。

　　在此基礎上，海門市于2月22日出臺《市政府辦公室關于積極應對疫情臨時調(diào)整部分企業(yè)扶持資金政策的通知》《關于精準施策加快支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)的通知》等相關措施，由財政緊急撥付企業(yè)穩(wěn)崗補貼1766萬元、精準施策加快支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)、臨時調(diào)整部分企業(yè)扶持資金政策，推進有序復工復產(chǎn)。

　　記者從南通市行政審批局獲悉，該市為進一步“暢通項目報審‘最先一公里’”，以高質量政務服務助力突破一批事關全市發(fā)展大局的重大項目，為此建立了領導掛鉤、綠色通道等十二項工作機制，重點聚焦市級及以上重大項目，緊盯項目審批中關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和難點問題，堅持提前介入、市區(qū)聯(lián)動、并行審批，著力解決高質量審批短板問題，進一步提升審批服務效能。下一步，南通市行政審批局還將全面貫徹落實工作機制，進一步創(chuàng)新重大項目服務舉措，主動想項目單位所急、解項目單位所難，全力破解項目推進中存在的制約瓶頸。

　　日前，總投資450億元的金光集團高檔生活用紙如東基地項目復工，第一條生產(chǎn)線計劃今年投產(chǎn)、通州灣三夾沙長風海洋工程裝備項目一期工程復工，計劃今年竣工投產(chǎn)、海門港中天綠色精品鋼項目施工如火如荼……南通市委書記徐惠民、市長王暉調(diào)研時要求，疫情防控和經(jīng)濟建設要“兩手抓、兩手硬”，進一步強化對重大產(chǎn)業(yè)項目復工開工的服務指導，著力破解制約項目建設的難點堵點，推動大項目早建成早投產(chǎn)早見效。

　　據(jù)了解，目前南通全市規(guī)模以上企業(yè)大部分已經(jīng)復工，但總體上達產(chǎn)率還不高。對此，王暉表示，各地要及時了解企業(yè)復工復產(chǎn)中的堵點難點問題，全力幫助企業(yè)解決原料、用工、物流運輸?shù)葘嶋H困難，促進快復工、真復產(chǎn)。(記者 王繼亮)