原標(biāo)題：浙江經(jīng)濟(jì)半年大考 嘉興交出亮眼答卷

　　“優(yōu)等生”是怎樣煉成的?

　　近期，浙江省上半年經(jīng)濟(jì)大考“放榜”，嘉興交出亮眼答卷：半年GDP超2000億元，穩(wěn)居杭州、寧波后的第二梯隊(duì);服務(wù)業(yè)增加值增速跑贏GDP;引進(jìn)13個(gè)超百億元項(xiàng)目，利用外資創(chuàng)歷史新高;規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率保持全省首位;城鄉(xiāng)居民收入比居全省首位……2019年，嘉興開局就奔跑，跑出了加速度，總分及“單科成績”都可圈可點(diǎn)，被外界評為“優(yōu)等生”。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行猶如船行大海，在上半年貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)下行壓力等“風(fēng)浪”中，嘉興經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)”“進(jìn)”“新”“好”等諸多亮點(diǎn)。“優(yōu)等生”的成績是怎樣煉成的?可喜的成績背后，是嘉興百倍努力的奔跑……

　　“半年考”成績?nèi)绾?

　　亮點(diǎn)頻現(xiàn) 潛力無限

　　“上班就要進(jìn)入工作狀態(tài)，開局就要奔跑!”今年春節(jié)后上班第一天，市委書記張兵就發(fā)出振奮人心的動(dòng)員令，許多人記憶猶新。發(fā)令槍響，嘉興自上而下，從機(jī)關(guān)單位到企業(yè)車間，快馬加鞭，追夢奔跑!

　　今年春節(jié)期間，我市嘉福玻璃、聞泰通訊、桐昆、新鳳鳴等50多家企業(yè)不停工，生產(chǎn)線開足馬力熱火朝天地生產(chǎn)。新年開了一個(gè)好頭，上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。

　　今年初以來，盡管國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但嘉興千方百計(jì)頂住壓力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢不減，“穩(wěn)”的格局進(jìn)一步加固。一季度，嘉興GDP增幅超“8”，創(chuàng)下近五年來季度累計(jì)增長率新高!上半年GDP增速雖回落至7.1%，但仍處于較快增長區(qū)間,高于年度預(yù)期目標(biāo)，與全省保持同步。

　　細(xì)讀嘉興經(jīng)濟(jì)半年報(bào)發(fā)現(xiàn)，無論是反映生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)增加值指標(biāo)，還是反映投資的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，甚至是體現(xiàn)收入水平的一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入，這些指標(biāo)的增速均快于全省水平，發(fā)展欣欣向榮。

　　從“單科”成績來看，工業(yè)上，嘉興規(guī)上工業(yè)增加值增長7.1%，比全省平均高了0.9個(gè)百分點(diǎn)，總量達(dá)到973億元，繼續(xù)位居全省第三。嘉興工業(yè)投資更是呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢頭，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，達(dá)15.2%。今天的投入意味著明天的產(chǎn)出，嘉興工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　收入上，嘉興一般公共預(yù)算收入380.8億元、增長18.4%，收入的總量和增速均居全省第三;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%和9.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)保持全省第一。

　　金融上，嘉興6月末銀行不良貸款率0.42%，保持全省最低;規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率53.5%，也低于全省平均。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，血脈通暢，經(jīng)濟(jì)才增長有力。

　　觀察嘉興經(jīng)濟(jì)，既要看速度、看總量，更要看質(zhì)量、看結(jié)構(gòu)。

　　令人振奮的是，嘉興經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的提升進(jìn)一步加速。

　　嘉興經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的提升，首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。近年來，在“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我市通過聚焦載體建設(shè)、強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、加大主體培育等工作舉措，努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)邁向第一大產(chǎn)業(yè)。以嘉興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展為例，五年前，年稅收達(dá)到30萬元的電商企業(yè)就能擠入前十;去年這個(gè)門檻達(dá)到了120萬元;今年截至4月，排名第十的企業(yè)已將近百萬元稅收了。放眼全市，上半年全市服務(wù)業(yè)增加值增速7.8%，超GDP增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了51.6%。

　　與此同時(shí)，動(dòng)能結(jié)構(gòu)在升級。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的大力實(shí)施，全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。上半年，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長11.6%、11.4%和8.7%，增速分別列全省第一、第三和第二。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率41%，繼續(xù)保持全省首位。與此同時(shí)，全市單位GDP能耗降幅創(chuàng)5年來新高，這意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源利用效率的優(yōu)化。這些體現(xiàn)質(zhì)量的重要指標(biāo)都十分亮眼!

　　在經(jīng)濟(jì)的汪洋大海上，長三角城市百舸爭流、千帆競發(fā)，不奮楫勇進(jìn)就會后退。令人欣喜的是，上半年，嘉興經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的勢能進(jìn)一步積累。這突出體現(xiàn)在招商選資和創(chuàng)新要素集聚上。

　　去年以來，百億項(xiàng)目密集入駐嘉興，成為備受各界關(guān)注的熱點(diǎn)。細(xì)細(xì)梳理，上半年，嘉興共引進(jìn)總投資超百億元項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)世界500強(qiáng)和總投資超億美元項(xiàng)目分別為7個(gè)、25個(gè)，均列全省第一，實(shí)際利用外資20.1億美元，創(chuàng)歷史新高，列全省第三。嘉興招大引強(qiáng)，呈現(xiàn)前所未有的喜人局面。

　　6月21日，總投資128億元的中意直升機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目落地平湖!這距離今年2月長城汽車整車基地百億項(xiàng)目簽約僅隔4個(gè)月。短短半年間，平湖引進(jìn)了2個(gè)百億項(xiàng)目!不只是平湖，在南湖區(qū)、在秀洲區(qū)、在嘉興港區(qū)……“高精尖特”項(xiàng)目在嘉興加速集結(jié)，嘉興已成為重大項(xiàng)目投資的熱點(diǎn)與風(fēng)口。

　　今天的項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)出。眾多百億項(xiàng)目落戶，匯聚成嘉興經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。中晶(嘉興)半導(dǎo)體有限公司大硅片生產(chǎn)基地項(xiàng)目投產(chǎn)后，南湖區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模將全面提升壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將躍上新臺階;長城汽車整車項(xiàng)目的引進(jìn)將使平湖從汽車零部件基地走向整車量產(chǎn)。前不久，這兩大項(xiàng)目被列為省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的特別重大類項(xiàng)目。值得關(guān)注的是，全省8個(gè)特別重大類項(xiàng)目，嘉興就占2個(gè)。

　　各類創(chuàng)新要素也在加快集聚。上半年，我市成功舉辦首屆長三角全球科創(chuàng)項(xiàng)目集中路演活動(dòng)，落地簽約項(xiàng)目385個(gè)，簽約總金額近336億元;諾貝爾、圖靈獎(jiǎng)得主等頂尖人才項(xiàng)目，也紛紛落戶嘉興。

　　經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的勢能還體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。省市縣長工程、市“百年百項(xiàng)”工程、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省集中開工項(xiàng)目等重大項(xiàng)目開工率和完成率都較為理想;上半年，全市項(xiàng)目投資增長14.8%，拉動(dòng)投資增長8.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“優(yōu)等生”如何煉成?

　　高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”打開新天地

　　“優(yōu)等生”是如何煉成的?這與全市上下堅(jiān)定信心、有效應(yīng)對分不開。

　　自去年11月長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，市委、市政府因勢而謀，積極搶抓機(jī)遇，作出了把全面融入長三角一體化發(fā)展確立為首位戰(zhàn)略的重大決策部署。首位戰(zhàn)略提綱挈領(lǐng)，各項(xiàng)工作綱舉目張。嘉興大力推進(jìn)平臺合作和招商引資，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)科創(chuàng)資源要素集聚，不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，首位戰(zhàn)略的“裂變效應(yīng)”在持續(xù)放大。

　　比如，在區(qū)域合作中，全市20個(gè)省級以上園區(qū)開發(fā)區(qū)與上海各大開放創(chuàng)新平臺簽訂合作協(xié)議，中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)平臺入選全省首批7個(gè)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。在推進(jìn)科創(chuàng)要素集聚方面，嘉興出臺全省首個(gè)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)規(guī)劃，滬嘉科技創(chuàng)新券實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，30萬套在滬大型儀器設(shè)備向我市全面開放。在打破制度藩籬上，我市在全國首創(chuàng)跨省政務(wù)服務(wù)異地可辦，在全省率先實(shí)現(xiàn)“無差別全科受理”、企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。

　　嘉興以“三服務(wù)”和“兩年”活動(dòng)為抓手，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上加速前行、穩(wěn)中有質(zhì)、穩(wěn)中有進(jìn)。

　　在招商選資中，我市聚焦重點(diǎn)，圍繞電子信息、裝備制造、時(shí)尚、新材料等八大千億級產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)龍頭項(xiàng)目、補(bǔ)鏈項(xiàng)目、配套項(xiàng)目。同時(shí)講究方法，突出“一把手工程”，很多項(xiàng)目的引進(jìn)都由各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣抓謀劃、抓招引、抓推進(jìn)。對于對未來發(fā)展有引領(lǐng)作用、支撐作用的重大項(xiàng)目，更舍得花“血本”引進(jìn)，舍得把最好的資源配置給它們。

　　在重大項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)中，嘉興今年首次建立多項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，包括項(xiàng)目推進(jìn)全過程管理機(jī)制、開展項(xiàng)目立功競賽、開展“紅旗”“蝸牛”項(xiàng)目評選、聘請“兩年”活動(dòng)監(jiān)督員等。

　　地區(qū)之間的發(fā)展差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實(shí)則是營商環(huán)境的差距。大項(xiàng)目能夠扎堆落地，科創(chuàng)資源能夠智匯禾城，更與嘉興優(yōu)良的營商環(huán)境分不開。

　　錨定“打造營商環(huán)境最優(yōu)市”的目標(biāo)，我市列出了70項(xiàng)任務(wù)清單，從三個(gè)“硬環(huán)境”、四個(gè)“軟環(huán)境”入手，著力構(gòu)建我市營商環(huán)境的“北斗七星”格局。

　　緊盯目標(biāo)，各地各部門爭相出實(shí)招。南湖區(qū)跑好“第一棒”，簽約即落地;秀洲區(qū)在嘉興市率先全面推開商事主體“證照注銷聯(lián)辦”改革，實(shí)現(xiàn)了“一事跑一次”;海鹽縣不僅制定了全縣的營商環(huán)境手冊，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷……就在不久前公布的《首屆長三角地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展水平評估報(bào)告》中，嘉興在長三角26個(gè)城市營商環(huán)境排名中總分位列第四，在省內(nèi)僅次于杭州，位居第二。全域營商環(huán)境測評結(jié)果顯示，嘉興企業(yè)開辦，獲得用電項(xiàng)目的辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間、申請材料等11個(gè)指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。

　　下半程如何奔跑?

　　落實(shí)首位戰(zhàn)略 奮力沖刺“全年紅”

　　上半年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，但也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素較多，穩(wěn)增長壓力依然較大。對照爭當(dāng)融入長三角一體化發(fā)展先鋒的要求，嘉興仍有差距。

　　“越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，越要堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級，越要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，越要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是嘉興發(fā)展的必由之路，是嘉興發(fā)展的城市定位，也是長三角一體化發(fā)展的內(nèi)在要求。”7月29日，市委書記張兵在市委常委會上指出，工業(yè)立市、科創(chuàng)強(qiáng)市、開放興市、生態(tài)美市是嘉興的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　在大勢中謀發(fā)展，在大局中抓落實(shí)。7月23日召開的市委八屆七次全會，作出了全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略的重大部署，也為嘉興架構(gòu)了更為宏大的發(fā)展格局，謀劃了更為清晰的發(fā)展思路。

　　下半年是推進(jìn)首位戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段，全市上下當(dāng)以首位擔(dān)當(dāng)、首位落實(shí)全力推進(jìn)首位戰(zhàn)略。聚焦重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重大改革，抓戰(zhàn)略落實(shí)、抓項(xiàng)目落地、抓服務(wù)連心，嘉興正以奔跑之姿克難攻堅(jiān)，確保實(shí)現(xiàn)“全年紅”!面臨“百年未有之大機(jī)遇”，嘉興戰(zhàn)略既定，路線已明，乘勢而上，必將迎來高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展的海闊天藍(lán)!

　　(嘉興日報(bào)記者 楊潔 符靜)