原標題：上半年南京減稅降費157億 居民收入增幅跑贏GDP

　　在經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力、國際貿(mào)易摩擦不斷的當前，減稅降費既可以切實降低企業(yè)和居民的稅費負擔，增強企業(yè)和居民的獲得感，也有助于充分釋放企業(yè)經(jīng)營活力，拉動居民消費。

　　今年上半年，南京市嚴格落實國家降稅、退稅、減免稅等政策，降低企業(yè)用電用工用地等各類要素成本，減稅降費工作取得顯著成效。政府過“緊日子”，換來了企業(yè)和居民的“好日子”。

　　【數(shù)據(jù)】

　　企業(yè)“口袋”：上半年，全市減稅降費157億元，企業(yè)“口袋”增加90億元。減稅降費涉及的主體稅種(增值稅、企業(yè)和個人所得稅)收入同口徑下降1.7%。

　　居民“口袋”：上半年，個人所得稅六項專項附加扣除新政全面實施，南京市入庫個人所得稅101.16億元，同比減收45.61億元，減幅31.1%;全體居民人均可支配收入29090元，同比增長9%，增速較一季度提升0.2個百分點，跑贏GDP8.1%的增速。

　　政府“口袋”：上半年，全市完成一般公共預算收入892.7億元，增長8.2%。其中，稅收收入777.2億元，增長8.7%。

　　【概說】

　　今年1月1日起，稅收普惠性政策實施，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠再度升級;4月1日起，深化增值稅改革正式施行，將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%，拉開新一輪減稅降費大幕。與此同時，個人所得稅稅制改革繼續(xù)推進。

　　市稅務局介紹，上半年，全市稅務系統(tǒng)堅持以減稅降費政策措施落地生根為主題，強化與地方黨委政府及相關部門聯(lián)動，大力開展優(yōu)惠政策宣傳輔導，組織發(fā)放相關宣傳輔導手冊超過14萬份，短信推送數(shù)量超過196萬條，辦稅服務廳現(xiàn)場輔導超過5萬人次，點對點上門輔導企業(yè)超過1.7萬戶;持續(xù)完善政策解答反饋機制，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，努力確保納稅人、繳費人及時全面享受減稅降費政策紅利。南京市稅收管理水平持續(xù)提升，稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　【典型】

　　南京欣網(wǎng)通信科技股份有限公司是江北新區(qū)一家專業(yè)從事通信、信息的高科技企業(yè)，是國內(nèi)四大運營商的深度合作企業(yè)，目前正致力于全國各5G網(wǎng)絡的架構和測試。

　　據(jù)測算，上半年該公司實際入庫稅費1915萬元，較上年度下降420萬元，降幅達17.98%。其中，深化增值稅改革較上年降幅23.97%，城建稅和兩個附加同比降幅均為23.97%，新實施的個人所得稅改革更是降幅達66.76%。

　　“減稅降費給企業(yè)帶來的稅收優(yōu)惠超出我們的預計，稅務精準服務更大大提振了我們的信心，給我們吃了一顆‘定心丸’，幫助企業(yè)快速駛?cè)?G快車道。”南京欣網(wǎng)通信科技股份有限公司計劃財務部部長梁玉發(fā)說。

　　南京佳和日化有限公司成立于2002年12月，經(jīng)營范圍為生產(chǎn)、開發(fā)銷售洗衣粉、液體洗滌劑、脫芳油及系列產(chǎn)品。該公司上半年開票收入3.14億元。公司財務負責人王小平為記者算了一筆減稅賬：4月增值稅率降低后，4—6月一個季度公司增值稅減稅就達到52萬元，再加上城建稅、教育費附加的相應減少，全年由于增值稅降稅率可減稅175萬元。

　　“大規(guī)模減稅降費大大減輕了我們的資金壓力，壓力減了幾分，活力就增了幾分，信心就加了幾分。減稅降費對傳統(tǒng)制造業(yè)是一劑強心劑，我們有了更充沛的資金用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，加大研發(fā)投入。公司打算投入到廢水和污水處理裝置的升級改造中，更加節(jié)能減排，為綠水青山多作貢獻。”王小平說。

　　【點評】

　　政府過“緊日子”換來企業(yè)居民“好日子”

　　魏長升(河海大學教授)

　　政府的減稅降費直接影響到企業(yè)和居民的收入和支出。在當前收入增長緩慢的形勢下，政府得做好過“緊日子”的打算，花錢更加需要精打細算，不得任性。當然，政府今天的“緊日子”，是為了“退耕還林”“放水養(yǎng)魚”，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，為居民發(fā)放實實在在的紅包。

　　就企業(yè)而言，減稅降費是真金白銀，已經(jīng)影響到相關行業(yè)，尤其是助力制造業(yè)腰桿子更挺。與此同時，在重點企業(yè)單位稅負同比下降的情況下，研發(fā)投入則大幅增長，說明了減稅降費有利于促進企業(yè)創(chuàng)新。因為企業(yè)負擔減輕就會有擴大生產(chǎn)的動力，進而有利于新產(chǎn)品創(chuàng)造和研究。所以，減稅所帶來的就業(yè)增加和創(chuàng)新效益值得期待。

　　居民主要通過兩個管道受益于減稅降費。一是所得稅政策的直接影響，上半年，受提高費用扣除標準、優(yōu)化稅率結構和實施專項扣除等措施影響，個人所得稅同比大幅下降;二是增值稅的間接影響，增值稅稅負下降的紅利最終將分享給消費者。消費者購買的服飾、食品及電子產(chǎn)品等，都包含了增值稅?？梢哉f，增值稅與普通居民也息息相關。