原標(biāo)題：上半年南京減稅降費(fèi)157億 居民收入增幅跑贏GDP

　　在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力、國際貿(mào)易摩擦不斷的當(dāng)前，減稅降費(fèi)既可以切實(shí)降低企業(yè)和居民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)和居民的獲得感，也有助于充分釋放企業(yè)經(jīng)營活力，拉動(dòng)居民消費(fèi)。

　　今年上半年，南京市嚴(yán)格落實(shí)國家降稅、退稅、減免稅等政策，降低企業(yè)用電用工用地等各類要素成本，減稅降費(fèi)工作取得顯著成效。政府過“緊日子”，換來了企業(yè)和居民的“好日子”。

　　【數(shù)據(jù)】

　　企業(yè)“口袋”：上半年，全市減稅降費(fèi)157億元，企業(yè)“口袋”增加90億元。減稅降費(fèi)涉及的主體稅種(增值稅、企業(yè)和個(gè)人所得稅)收入同口徑下降1.7%。

　　居民“口袋”：上半年，個(gè)人所得稅六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除新政全面實(shí)施，南京市入庫個(gè)人所得稅101.16億元，同比減收45.61億元，減幅31.1%;全體居民人均可支配收入29090元，同比增長9%，增速較一季度提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，跑贏GDP8.1%的增速。

　　政府“口袋”：上半年，全市完成一般公共預(yù)算收入892.7億元，增長8.2%。其中，稅收收入777.2億元，增長8.7%。

　　【概說】

　　今年1月1日起，稅收普惠性政策實(shí)施，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠再度升級(jí);4月1日起，深化增值稅改革正式施行，將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%，拉開新一輪減稅降費(fèi)大幕。與此同時(shí)，個(gè)人所得稅稅制改革繼續(xù)推進(jìn)。

　　市稅務(wù)局介紹，上半年，全市稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以減稅降費(fèi)政策措施落地生根為主題，強(qiáng)化與地方黨委政府及相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，大力開展優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，組織發(fā)放相關(guān)宣傳輔導(dǎo)手冊(cè)超過14萬份，短信推送數(shù)量超過196萬條，辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)超過5萬人次，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門輔導(dǎo)企業(yè)超過1.7萬戶;持續(xù)完善政策解答反饋機(jī)制，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力確保納稅人、繳費(fèi)人及時(shí)全面享受減稅降費(fèi)政策紅利。南京市稅收管理水平持續(xù)提升，稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　【典型】

　　南京欣網(wǎng)通信科技股份有限公司是江北新區(qū)一家專業(yè)從事通信、信息的高科技企業(yè)，是國內(nèi)四大運(yùn)營商的深度合作企業(yè)，目前正致力于全國各5G網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)和測(cè)試。

　　據(jù)測(cè)算，上半年該公司實(shí)際入庫稅費(fèi)1915萬元，較上年度下降420萬元，降幅達(dá)17.98%。其中，深化增值稅改革較上年降幅23.97%，城建稅和兩個(gè)附加同比降幅均為23.97%，新實(shí)施的個(gè)人所得稅改革更是降幅達(dá)66.76%。

　　“減稅降費(fèi)給企業(yè)帶來的稅收優(yōu)惠超出我們的預(yù)計(jì)，稅務(wù)精準(zhǔn)服務(wù)更大大提振了我們的信心，給我們吃了一顆‘定心丸’，幫助企業(yè)快速駛?cè)?G快車道。”南京欣網(wǎng)通信科技股份有限公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長梁玉發(fā)說。

　　南京佳和日化有限公司成立于2002年12月，經(jīng)營范圍為生產(chǎn)、開發(fā)銷售洗衣粉、液體洗滌劑、脫芳油及系列產(chǎn)品。該公司上半年開票收入3.14億元。公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王小平為記者算了一筆減稅賬：4月增值稅率降低后，4—6月一個(gè)季度公司增值稅減稅就達(dá)到52萬元，再加上城建稅、教育費(fèi)附加的相應(yīng)減少，全年由于增值稅降稅率可減稅175萬元。

　　“大規(guī)模減稅降費(fèi)大大減輕了我們的資金壓力，壓力減了幾分，活力就增了幾分，信心就加了幾分。減稅降費(fèi)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)是一劑強(qiáng)心劑，我們有了更充沛的資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大研發(fā)投入。公司打算投入到廢水和污水處理裝置的升級(jí)改造中，更加節(jié)能減排，為綠水青山多作貢獻(xiàn)。”王小平說。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　政府過“緊日子”換來企業(yè)居民“好日子”

　　魏長升(河海大學(xué)教授)

　　政府的減稅降費(fèi)直接影響到企業(yè)和居民的收入和支出。在當(dāng)前收入增長緩慢的形勢(shì)下，政府得做好過“緊日子”的打算，花錢更加需要精打細(xì)算，不得任性。當(dāng)然，政府今天的“緊日子”，是為了“退耕還林”“放水養(yǎng)魚”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，為居民發(fā)放實(shí)實(shí)在在的紅包。

　　就企業(yè)而言，減稅降費(fèi)是真金白銀，已經(jīng)影響到相關(guān)行業(yè)，尤其是助力制造業(yè)腰桿子更挺。與此同時(shí)，在重點(diǎn)企業(yè)單位稅負(fù)同比下降的情況下，研發(fā)投入則大幅增長，說明了減稅降費(fèi)有利于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)擔(dān)減輕就會(huì)有擴(kuò)大生產(chǎn)的動(dòng)力，進(jìn)而有利于新產(chǎn)品創(chuàng)造和研究。所以，減稅所帶來的就業(yè)增加和創(chuàng)新效益值得期待。

　　居民主要通過兩個(gè)管道受益于減稅降費(fèi)。一是所得稅政策的直接影響，上半年，受提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)和實(shí)施專項(xiàng)扣除等措施影響，個(gè)人所得稅同比大幅下降;二是增值稅的間接影響，增值稅稅負(fù)下降的紅利最終將分享給消費(fèi)者。消費(fèi)者購買的服飾、食品及電子產(chǎn)品等，都包含了增值稅?？梢哉f，增值稅與普通居民也息息相關(guān)。