原標(biāo)題：打造“米”字形路網(wǎng)，提升交通首位度

　　南京核心交通樞紐漸行漸近

今年3月，浦儀公路主橋?qū)崿F(xiàn)首節(jié)鋼塔吊裝。 本報通訊員 王桂齊 本報記者 徐琦攝

去年12月11日，南京祿口國際機(jī)場南京南站城市候機(jī)樓開始運(yùn)行。本報記者 馮芃攝

　　寧淮鐵路進(jìn)入二次環(huán)評，年內(nèi)開建。南京至淮安縮短至1小時，宿遷、連云港、鹽城也將因此進(jìn)入南京“1.5小時交通圈”。

　　寧鹽高速公路進(jìn)入二次環(huán)評，年內(nèi)開工，南京至鹽城將從4小時壓縮到2小時。

　　長江五橋首塊鋼混梁吊裝成功，正式進(jìn)入橋面施工階段。六大過江通道同步建設(shè)中，數(shù)量之多、難度之大全國罕見。

　　市政府召開專題會議研究南京港規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把南京港綜合優(yōu)勢變成海港樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

　　……

　　5月起，有關(guān)南京重大交通建設(shè)項目的消息密集上線，此時，距江蘇省首次明確提出要將南京打造成“長三角僅次于上海的核心交通樞紐”剛過去3個多月。加快提升南京城市交通首位度的各項舉措，正讓南京核心交通樞紐的目標(biāo)漸行漸近。

　　提升城市首位度必須提升交通首位度

　　從2017年起，“提升南京交通首位度”便成為市領(lǐng)導(dǎo)口中的高頻詞。當(dāng)年11月，省委常委、南京市委書記張敬華剛到任4個多月，就率隊走訪省交通運(yùn)輸廳，共同研究加快推進(jìn)南京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升省會城市首位度有關(guān)工作。

　　2018年1月，在市兩會上剛剛當(dāng)選南京市長的藍(lán)紹敏也表示，新一屆市政府將理直氣壯講首位度，全力以赴干首位度，名副其實(shí)增首位度。“對南京來說，提升城市首位度，既要提升經(jīng)濟(jì)首位度、科教文化首位度，又要提升綜合交通樞紐功能。”藍(lán)紹敏說。

　　市領(lǐng)導(dǎo)為何將交通放在城市首位度的重要位置?黨的十九大作出建設(shè)交通強(qiáng)國的重大決策部署，省委省政府高度重視南京交通首位度提升，明確要構(gòu)建以南京為中心的“米”字形省域綜合交通網(wǎng)。

　　多重國家戰(zhàn)略疊加背景下審視南京交通，發(fā)展不平衡不充分問題日益凸顯

　　南京是省內(nèi)唯一同時擁有千萬級大型機(jī)場、億噸級海港、國家級鐵路樞紐的城市：鐵路網(wǎng)密度、高速公路國土密度均位居全省第一;祿口國際機(jī)場飛行等級提升至4F級;已建成11條過江通道;地鐵總里程達(dá)到378公里，位居全國第四。有如此驕人的成績，為何還要提升交通首位度?

　　市交通運(yùn)輸局局長王磊坦言，進(jìn)入新階段，南京交通發(fā)展不平衡、不充分問題日益凸顯。尤其是面對“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，以國際視野、系統(tǒng)思維審視南京綜合交通運(yùn)輸體系，國際樞紐功能偏弱、全國性綜合交通樞紐轉(zhuǎn)換作用未充分發(fā)揮、支撐輻射周邊的綜合交通網(wǎng)絡(luò)不完善等問題越發(fā)明顯。

　　機(jī)場：對比同在長三角的上海浦東國際機(jī)場、上海虹橋國際機(jī)場及杭州蕭山國際機(jī)場，祿口國際機(jī)場國際直飛航線僅27條，國際及地區(qū)旅客吞吐量占比10%，低于全國13%的平均水平。省內(nèi)國際航空貨物95%以上經(jīng)上海浦東等機(jī)場進(jìn)出口，國際樞紐功能偏弱。

　　鐵路：南京高鐵雖占有先機(jī)，卻僅直接銜接6個方向，與粵港澳大灣區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)缺乏直通的高鐵聯(lián)系，往蘇中地區(qū)及合肥(武漢)方向運(yùn)力不足，乘火車從南京到省內(nèi)一些城市，甚至比南京到北京還“遠(yuǎn)”，難以適應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶、揚(yáng)子江城市群發(fā)展要求。

　　過江通道：現(xiàn)有的11條過江通道難以滿足快速增長的跨江聯(lián)系需求，流量高峰持續(xù)時間較以往越來越長。

　　高速公路：網(wǎng)絡(luò)輻射功能不足，省內(nèi)與鹽城缺乏直通，往上海、杭州、馬鞍山、合肥方向高速公路通道容量飽和。

　　打造長三角核心交通樞紐，提高全方位輻射鏈接能力

　　省委省政府高度重視南京交通首位度提升，明確了“三個轉(zhuǎn)變”，即推動省域綜合交通網(wǎng)由“井”字形方格網(wǎng)向以南京為中心的“米”字形放射結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動全省由“多中心”結(jié)構(gòu)向“省會南京中心樞紐”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動南京“單純側(cè)重接軌上海”向“主動輻射帶動和接軌上海并重”轉(zhuǎn)變。

　　今年春節(jié)過后我省召開的交通強(qiáng)省暨現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)推進(jìn)會明確提出，到2035年，南京將力爭實(shí)現(xiàn)聯(lián)通世界重要城市、半日內(nèi)通達(dá)國內(nèi)省會城市、1小時通達(dá)長三角省會城市、1.5小時通達(dá)省內(nèi)設(shè)區(qū)市、1小時通達(dá)南京都市圈各城市，將南京打造成“長三角僅次于上海的核心交通樞紐”。

　　抓住寶貴的時間窗口期，公鐵空水正在全面發(fā)力：

　　“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)——

　　去年已開工的南沿江鐵路，為“米”字形高鐵網(wǎng)補(bǔ)上了重要的“一橫”。它串聯(lián)起南京和句容、金壇、武進(jìn)、江陰、張家港、常熟、太倉等蘇南地區(qū)多個百強(qiáng)縣?？瓦\(yùn)通道北沿江高鐵，也正在緊鑼密鼓推進(jìn)，力爭年內(nèi)開工。寧淮鐵路去年底獲國家發(fā)改委批復(fù)立項，2025年前將建成通車。

　　全面提速的過江通道——

　　今年，我市有長江五橋、浦儀公路西段、和燕路、仙新路、建寧西路、龍?zhí)?條過江通道同時在建。

　　根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，南京市域范圍內(nèi)共規(guī)劃25處28條過江通道。未來幾年，南京將保持每年至少開工1條的頻率，過江通道平均間距約3.4公里，為全省過江通道平均間距的1/3。

　　“軌道上”的機(jī)場——

　　去年底，祿口國際機(jī)場在高鐵南京南站設(shè)立城市候機(jī)樓，實(shí)現(xiàn)航空、高鐵兩大樞紐之間的無縫銜接和融合。目前，祿口國際機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建工程，已為寧揚(yáng)寧馬、寧宣黃等城際鐵路的無縫銜接做好預(yù)留，“軌道上”的機(jī)場漸行漸近，助力南京打造長三角核心交通樞紐。

　　多式聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)——

　　我市正以長江南京以下12.5米深水航道全線貫通為契機(jī)，完善海運(yùn)直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)、長江中上游地區(qū)及內(nèi)陸地區(qū)中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)等三大運(yùn)輸體系，全力提升南京港作為江海轉(zhuǎn)運(yùn)主樞紐港的輻射力和競爭力。

　　全國領(lǐng)先的地鐵——

　　從2005年到2018年，南京地鐵實(shí)現(xiàn)10線齊發(fā)，運(yùn)營里程達(dá)到378公里，位居全國第四。今年我市還有13條地鐵在建或爭取開工。未來5年，南京地鐵運(yùn)營里程將超過600公里，繼續(xù)帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共振。

　　(南京日報記者 李芳 葛妍)