南京GDP連續(xù)5個季度增長速度位居全省首位——“創(chuàng)新”新引擎,助力經(jīng)濟高質量發(fā)展
GDP連續(xù)5個季度增長速度位居全省首位,連續(xù)8個季度保持8%及以上;
“創(chuàng)新名城”戰(zhàn)略實施一年,凈增高新技術企業(yè)1282家,增量和增幅均位居全省第一;
2018年,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%,首次突破萬億元大關……
近年來,南京經(jīng)濟緊緊圍繞“創(chuàng)新”打造新引擎,關鍵指標數(shù)據(jù)在江蘇省及東部沿海城市中不斷爭先進位,不斷詮釋著高質量發(fā)展的“南京新內涵”。
GDP連續(xù)5個季度增速全省第一,
南京經(jīng)濟亮點紛呈
剛剛過去的一季度,南京經(jīng)濟表現(xiàn)亮眼,取得8個“全省第一”:
實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3112.17億元,可比增長8.2%,連續(xù)5個季度增長速度位居全省首位,連續(xù)8個季度保持8%及以上;
服務業(yè)增加值可比增長速度高出全省平均水平2.6個百分點,連續(xù)7個季度在全省排名第一;
完成一般公共預算收入449.3億元,剔除省下放收入因素同口徑增長10.2%(直比增長12.9%),增速居全省首位;
完成一般公共預算支出444.96億元,同比增長33.3%,增速居全省首位;
全市社會消費品零售總額完成1550.83億元,占全省比重17.5%,總量規(guī)模保持全省第一;
全市到位注冊外資完成16.31億美元,居全省首位,同比增長39.1%,較上年同期提升27.5個百分點;
金融機構本外幣貸款余額、金融機構本外幣存款余額居于全省首位。
近年,面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,南京市統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,“強富美高”新南京建設亮點紛呈。
去年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,一般公共預算增長11.1%,兩項指標增速均快于全省平均水平、高于全國平均水平。同時,規(guī)上工業(yè)增加值等指標增幅創(chuàng)近年來新高;一般公共預算收入總量、增幅等指標在GDP萬億元城市中實現(xiàn)進位。
南京呈現(xiàn)出的爭先進位之勢,原因在于南京始終堅持新發(fā)展理念,牢牢抓住“創(chuàng)新”這個關鍵詞,使創(chuàng)新成為南京經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
南京鮮明地提出“創(chuàng)新名城”戰(zhàn)略,著力打造集聚創(chuàng)新資源的“強磁場”,經(jīng)驗獲國務院通報表揚。去年,全市凈增高新技術企業(yè)1282家,增長近70%,增量和增幅均位居全省第一;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%,首次突破萬億元大關;新增就業(yè)參保大學生34萬人,增長60%。
創(chuàng)新不是靠管出來、政府計劃排出來或財政資金扶持出來,是靠制度革新釋放出來。去年以來,我市大力推進重點領域改革,營造創(chuàng)新生態(tài)體系和優(yōu)良營商環(huán)境,多項成績在全國表現(xiàn)突出。工程建設項目審批制度“864”改革處于全國第一方陣;“不見面審批”“預審代辦制”等“南京經(jīng)驗”在全國推廣;不動產(chǎn)登記效率在國務院第五次大督查營商環(huán)境評級中位居全國第一。以“客戶需求導向、國際慣例標準、落實改革要求”為特點的全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市創(chuàng)建全面啟動,在《中國城市營商環(huán)境報告2018》中南京躋身全國前十。
科技創(chuàng)新發(fā)力,
創(chuàng)新名城建設漸入佳境
去年年底,《2018中國創(chuàng)新城市評價報告》在北京發(fā)布。報告顯示,南京創(chuàng)新總指數(shù)排名全國第四,僅次于北京、深圳、上海。在4個評價一級指標中,創(chuàng)新條件指數(shù)排在第一位;32個評價二級指標中,南京有9個二級指標值高于參評城市平均水平,其中人力資源、研究體系等指標排在首位。
大院大所和兩院院士數(shù)量全國第三,國家級研發(fā)平臺多達120多個,平均每萬名人口在校大學生研究生數(shù)高居全國第二……這是南京擁有的資源優(yōu)勢。
面對高質量發(fā)展的“大考”,南京鮮明提出“創(chuàng)新名城、美麗古都”的城市發(fā)展愿景,加快建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城。并在2018年和2019年,連續(xù)兩年以市委、市政府一號文的形式,出臺系列科技創(chuàng)新政策,力推科技創(chuàng)新。
——成立了“兩落地一融合”推進辦公室,跨部門協(xié)調推動南京創(chuàng)新發(fā)展工作;南大、東大等高校積極參與,鼓勵高校教師打通科技成果轉化最后一公里;
——組建新型研發(fā)機構,依托高校院所的高水平學術平臺和領先技術,通過人才持大股,打造可持續(xù)孵化科技企業(yè)的“老母雞”。短短一年多時間,全市已累計集中簽約新型研發(fā)機構239家,備案新型研發(fā)機構131家,在數(shù)量上已經(jīng)大大超越了深圳、蘇州等城市。
——高新技術企業(yè)大幅增加,去年凈增高新技術企業(yè)1282家,是2017年的8.7倍,并取得了全省“四個第一”,即:新申報高企數(shù)增幅、高企培育庫入庫企業(yè)數(shù)、獲得省級高企培育資金以及當年新增高企數(shù),實現(xiàn)了南京高企發(fā)展的大幅跨越和最好成績。
創(chuàng)新機制下,全球一流創(chuàng)新資源集聚南京。英國劍橋大學創(chuàng)辦800年來在海外唯一以大學冠名的科創(chuàng)中心,簽約落戶南京江北新區(qū)。諾貝爾物理學獎獲得者安德烈海姆帶著全球領先的石墨烯技術,來到南京組建研究院。南大教授高翔和他的團隊實打實地拿出800萬元現(xiàn)金入股,組建人源化模型與藥物篩選創(chuàng)新技術研究院。諾貝爾化學獎得主、中科院外籍院士哈特穆特米歇爾教授在鼓樓高新區(qū)組建霍普(南京)生命科學創(chuàng)新研究院,從事生物技術、創(chuàng)新藥物研發(fā)、創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)及相關技術的引進、孵化、轉化。
今年,以硅巷為抓手,主城老城趟出了一條轉型發(fā)展的有效路徑,近期目標是,經(jīng)過3年努力,推動環(huán)南大、東大老校區(qū)等低效載體建設“硅巷”,使之成為高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚地,各園區(qū)活力中心、創(chuàng)新生態(tài)建設的試驗場。到2035年,將“硅巷”打造成為主城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎,成為最彰顯南京“創(chuàng)新名城、美麗古都”特質的靚麗名片。
創(chuàng)新,正成為南京最鮮明的城市氣質、最強勁的發(fā)展引擎。創(chuàng)新發(fā)展的“南京號”正乘風破浪、加速前行。
優(yōu)化營商環(huán)境提升城市品質,
南京宜居又宜業(yè)
走生態(tài)支撐創(chuàng)新的路子,構建一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),南京明確提出了建設開放氛圍最佳、創(chuàng)新效率最高、樞紐功能最強、知識產(chǎn)權保護最嚴格、營商環(huán)境最優(yōu)的“五最”城市目標。作為全國工程建設項目審批改革全國16個試點省市之一,我市自去年8月實施“864”改革以來,“南京速度”已經(jīng)屢屢獲得企業(yè)點贊。南京以實際行動交出了一份優(yōu)化營商環(huán)境、釋放改革紅利的優(yōu)秀答卷。
所謂“864”改革,即到2018年年底前,除重大工程建設項目外,政府投資項目從申報立項用地規(guī)劃許可證階段到辦理產(chǎn)權登記,審批時間控制在80個工作日內;一般社會投資項目從取得用地到辦理產(chǎn)權登記,審批時間控制在60個工作日內;帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目,從取得用地到辦理產(chǎn)權登記,審批時間控制在40個工作日內。市建委相關負責人介紹,改革以來,立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收這四個階段的平均審批時間,從原來的32天、30天、67天、75天分別壓縮至6天、15天、13天、12天,壓縮近80%。
不久前,安博(南京)倉儲有限公司項目經(jīng)辦人李江來到江寧市民中心綜合審批大廳,咨詢兩座倉庫項目的審圖和施工許可證辦理事宜。代辦員張欣主動迎上來詢問,并全程提供服務。僅10來分鐘,李江就了解了一站式窗口服務內容和自己需要準備的材料。回去后,他通過網(wǎng)絡準備材料、上傳材料,并與張欣隨時保持互動,提高了申請準確率。目前,該倉庫項目拿到施工許可證已經(jīng)開工。“我們剛來南京投資,這個申辦速度比之前在其他城市項目節(jié)省了近5個月時間。”面對記者,他伸出了大拇指。
南京在優(yōu)化營商環(huán)境、實施工程建設項目審批制度改革中,除了完成國家“規(guī)定動作”,還創(chuàng)新了南京特色的“自選動作”。如將施工許可審批從“開工前許可”擴展為“全過程許可”,在全國首創(chuàng)“一證到底”,避免企業(yè)重復勞動。施工許可階段圖審同樣是困擾企業(yè)的難題。為給企業(yè)減負,我市不僅實現(xiàn)了聯(lián)合圖審,還實現(xiàn)了不見面數(shù)字化圖審。江寧昌拓房地產(chǎn)有限公司開發(fā)配套經(jīng)理馬靜說:“以前申報建筑項目圖審,光復印就要花1—2天時間,耗費紙張成百上千。數(shù)字化圖審后,只需要輕點鼠標,幾個小時就搞定。”
根據(jù)《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》,我市將供水、排水、供電、燃氣、通信等市政公用服務一并納入流程管理,與相關審批階段同步推進,切實為企業(yè)盡快開展運營打造了良好的軟環(huán)境。
南京的軟環(huán)境還體現(xiàn)在城市環(huán)境的品質上。南京自2017年啟動城市精細化建設管理以來,日益彰顯“自然山水韻、古都文化魂、國際現(xiàn)代貌”的南京氣派。
城西干道、江東中路等沿路薔薇、月季布設的花墻,成為近期市民拍照打卡地,2年7公里的花墻建設,讓逛街成為一種享受。中山門大街、應天大街、北京西路、太平南路等一批城市道路實施綜合整治,不僅完成了功能提升,還通過綠化景觀改造、沿街建筑立面改造、桿線下地等,成為城市一道道新景觀。“繡花功夫”打造出城市美麗的“面子”,也讓城市“里子”靚起來,去年和今年共將完成1200條背街小巷、285個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,讓百姓生活更舒適、城市特色更鮮明。
“精細化打磨城市,不斷提高南京的城市面貌和城鄉(xiāng)品質,每個在南京生活工作的人都將找到宜居與宜業(yè)的歸屬感。”市精細化推進辦公室相關負責人表示。