南京GDP連續(xù)5個季度增長速度位居全省首位——“創(chuàng)新”新引擎，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　GDP連續(xù)5個季度增長速度位居全省首位，連續(xù)8個季度保持8%及以上;

　　“創(chuàng)新名城”戰(zhàn)略實施一年，凈增高新技術(shù)企業(yè)1282家，增量和增幅均位居全省第一;

　　2018年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%，首次突破萬億元大關(guān)……

　　近年來，南京經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞“創(chuàng)新”打造新引擎，關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)在江蘇省及東部沿海城市中不斷爭先進(jìn)位，不斷詮釋著高質(zhì)量發(fā)展的“南京新內(nèi)涵”。

　　GDP連續(xù)5個季度增速全省第一，

　　南京經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈

　　剛剛過去的一季度，南京經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，取得8個“全省第一”：

　　實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3112.17億元，可比增長8.2%，連續(xù)5個季度增長速度位居全省首位，連續(xù)8個季度保持8%及以上;

　　服務(wù)業(yè)增加值可比增長速度高出全省平均水平2.6個百分點(diǎn)，連續(xù)7個季度在全省排名第一;

　　完成一般公共預(yù)算收入449.3億元，剔除省下放收入因素同口徑增長10.2%(直比增長12.9%)，增速居全省首位;

　　完成一般公共預(yù)算支出444.96億元，同比增長33.3%，增速居全省首位;

　　全市社會消費(fèi)品零售總額完成1550.83億元，占全省比重17.5%，總量規(guī)模保持全省第一;

　　全市到位注冊外資完成16.31億美元，居全省首位，同比增長39.1%，較上年同期提升27.5個百分點(diǎn);

　　金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額、金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額居于全省首位。

　　近年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，南京市統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

　　去年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算增長11.1%，兩項指標(biāo)增速均快于全省平均水平、高于全國平均水平。同時，規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增幅創(chuàng)近年來新高;一般公共預(yù)算收入總量、增幅等指標(biāo)在GDP萬億元城市中實現(xiàn)進(jìn)位。

　　南京呈現(xiàn)出的爭先進(jìn)位之勢，原因在于南京始終堅持新發(fā)展理念，牢牢抓住“創(chuàng)新”這個關(guān)鍵詞，使創(chuàng)新成為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　南京鮮明地提出“創(chuàng)新名城”戰(zhàn)略，著力打造集聚創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”，經(jīng)驗獲國務(wù)院通報表揚(yáng)。去年，全市凈增高新技術(shù)企業(yè)1282家，增長近70%，增量和增幅均位居全省第一;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%，首次突破萬億元大關(guān);新增就業(yè)參保大學(xué)生34萬人，增長60%。

　　創(chuàng)新不是靠管出來、政府計劃排出來或財政資金扶持出來，是靠制度革新釋放出來。去年以來，我市大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營造創(chuàng)新生態(tài)體系和優(yōu)良營商環(huán)境，多項成績在全國表現(xiàn)突出。工程建設(shè)項目審批制度“864”改革處于全國第一方陣;“不見面審批”“預(yù)審代辦制”等“南京經(jīng)驗”在全國推廣;不動產(chǎn)登記效率在國務(wù)院第五次大督查營商環(huán)境評級中位居全國第一。以“客戶需求導(dǎo)向、國際慣例標(biāo)準(zhǔn)、落實改革要求”為特點(diǎn)的全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市創(chuàng)建全面啟動，在《中國城市營商環(huán)境報告2018》中南京躋身全國前十。

　　科技創(chuàng)新發(fā)力，

　　創(chuàng)新名城建設(shè)漸入佳境

　　去年年底，《2018中國創(chuàng)新城市評價報告》在北京發(fā)布。報告顯示，南京創(chuàng)新總指數(shù)排名全國第四，僅次于北京、深圳、上海。在4個評價一級指標(biāo)中，創(chuàng)新條件指數(shù)排在第一位;32個評價二級指標(biāo)中，南京有9個二級指標(biāo)值高于參評城市平均水平，其中人力資源、研究體系等指標(biāo)排在首位。

　　大院大所和兩院院士數(shù)量全國第三，國家級研發(fā)平臺多達(dá)120多個，平均每萬名人口在校大學(xué)生研究生數(shù)高居全國第二……這是南京擁有的資源優(yōu)勢。

　　面對高質(zhì)量發(fā)展的“大考”，南京鮮明提出“創(chuàng)新名城、美麗古都”的城市發(fā)展愿景，加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城。并在2018年和2019年，連續(xù)兩年以市委、市政府一號文的形式，出臺系列科技創(chuàng)新政策，力推科技創(chuàng)新。

　　——成立了“兩落地一融合”推進(jìn)辦公室，跨部門協(xié)調(diào)推動南京創(chuàng)新發(fā)展工作;南大、東大等高校積極參與，鼓勵高校教師打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里;

　　——組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托高校院所的高水平學(xué)術(shù)平臺和領(lǐng)先技術(shù)，通過人才持大股，打造可持續(xù)孵化科技企業(yè)的“老母雞”。短短一年多時間，全市已累計集中簽約新型研發(fā)機(jī)構(gòu)239家，備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)131家，在數(shù)量上已經(jīng)大大超越了深圳、蘇州等城市。

　　——高新技術(shù)企業(yè)大幅增加，去年凈增高新技術(shù)企業(yè)1282家，是2017年的8.7倍，并取得了全省“四個第一”，即：新申報高企數(shù)增幅、高企培育庫入庫企業(yè)數(shù)、獲得省級高企培育資金以及當(dāng)年新增高企數(shù)，實現(xiàn)了南京高企發(fā)展的大幅跨越和最好成績。

　　創(chuàng)新機(jī)制下，全球一流創(chuàng)新資源集聚南京。英國劍橋大學(xué)創(chuàng)辦800年來在海外唯一以大學(xué)冠名的科創(chuàng)中心，簽約落戶南京江北新區(qū)。諾貝爾物理學(xué)獎獲得者安德烈海姆帶著全球領(lǐng)先的石墨烯技術(shù)，來到南京組建研究院。南大教授高翔和他的團(tuán)隊實打?qū)嵉啬贸?00萬元現(xiàn)金入股，組建人源化模型與藥物篩選創(chuàng)新技術(shù)研究院。諾貝爾化學(xué)獎得主、中科院外籍院士哈特穆特米歇爾教授在鼓樓高新區(qū)組建霍普(南京)生命科學(xué)創(chuàng)新研究院，從事生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物研發(fā)、創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)及相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)、孵化、轉(zhuǎn)化。

　　今年，以硅巷為抓手，主城老城趟出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑，近期目標(biāo)是，經(jīng)過3年努力，推動環(huán)南大、東大老校區(qū)等低效載體建設(shè)“硅巷”，使之成為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地，各園區(qū)活力中心、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的試驗場。到2035年，將“硅巷”打造成為主城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，成為最彰顯南京“創(chuàng)新名城、美麗古都”特質(zhì)的靚麗名片。

　　創(chuàng)新，正成為南京最鮮明的城市氣質(zhì)、最強(qiáng)勁的發(fā)展引擎。創(chuàng)新發(fā)展的“南京號”正乘風(fēng)破浪、加速前行。

　　優(yōu)化營商環(huán)境提升城市品質(zhì)，

　　南京宜居又宜業(yè)

　　走生態(tài)支撐創(chuàng)新的路子，構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，南京明確提出了建設(shè)開放氛圍最佳、創(chuàng)新效率最高、樞紐功能最強(qiáng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)格、營商環(huán)境最優(yōu)的“五最”城市目標(biāo)。作為全國工程建設(shè)項目審批改革全國16個試點(diǎn)省市之一，我市自去年8月實施“864”改革以來，“南京速度”已經(jīng)屢屢獲得企業(yè)點(diǎn)贊。南京以實際行動交出了一份優(yōu)化營商環(huán)境、釋放改革紅利的優(yōu)秀答卷。

　　所謂“864”改革，即到2018年年底前，除重大工程建設(shè)項目外，政府投資項目從申報立項用地規(guī)劃許可證階段到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在80個工作日內(nèi);一般社會投資項目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在60個工作日內(nèi);帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目，從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時間控制在40個工作日內(nèi)。市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革以來，立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收這四個階段的平均審批時間，從原來的32天、30天、67天、75天分別壓縮至6天、15天、13天、12天，壓縮近80%。

　　不久前，安博(南京)倉儲有限公司項目經(jīng)辦人李江來到江寧市民中心綜合審批大廳，咨詢兩座倉庫項目的審圖和施工許可證辦理事宜。代辦員張欣主動迎上來詢問，并全程提供服務(wù)。僅10來分鐘，李江就了解了一站式窗口服務(wù)內(nèi)容和自己需要準(zhǔn)備的材料?；厝ズ?，他通過網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備材料、上傳材料，并與張欣隨時保持互動，提高了申請準(zhǔn)確率。目前，該倉庫項目拿到施工許可證已經(jīng)開工。“我們剛來南京投資，這個申辦速度比之前在其他城市項目節(jié)省了近5個月時間。”面對記者，他伸出了大拇指。

　　南京在優(yōu)化營商環(huán)境、實施工程建設(shè)項目審批制度改革中，除了完成國家“規(guī)定動作”，還創(chuàng)新了南京特色的“自選動作”。如將施工許可審批從“開工前許可”擴(kuò)展為“全過程許可”，在全國首創(chuàng)“一證到底”，避免企業(yè)重復(fù)勞動。施工許可階段圖審?fù)瑯邮抢_企業(yè)的難題。為給企業(yè)減負(fù)，我市不僅實現(xiàn)了聯(lián)合圖審，還實現(xiàn)了不見面數(shù)字化圖審。江寧昌拓房地產(chǎn)有限公司開發(fā)配套經(jīng)理馬靜說：“以前申報建筑項目圖審，光復(fù)印就要花1—2天時間，耗費(fèi)紙張成百上千。數(shù)字化圖審后，只需要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，幾個小時就搞定。”

　　根據(jù)《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》，我市將供水、排水、供電、燃?xì)?、通信等市政公用服?wù)一并納入流程管理，與相關(guān)審批階段同步推進(jìn)，切實為企業(yè)盡快開展運(yùn)營打造了良好的軟環(huán)境。

　　南京的軟環(huán)境還體現(xiàn)在城市環(huán)境的品質(zhì)上。南京自2017年啟動城市精細(xì)化建設(shè)管理以來，日益彰顯“自然山水韻、古都文化魂、國際現(xiàn)代貌”的南京氣派。

　　城西干道、江東中路等沿路薔薇、月季布設(shè)的花墻，成為近期市民拍照打卡地，2年7公里的花墻建設(shè)，讓逛街成為一種享受。中山門大街、應(yīng)天大街、北京西路、太平南路等一批城市道路實施綜合整治，不僅完成了功能提升，還通過綠化景觀改造、沿街建筑立面改造、桿線下地等，成為城市一道道新景觀。“繡花功夫”打造出城市美麗的“面子”，也讓城市“里子”靚起來，去年和今年共將完成1200條背街小巷、285個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，讓百姓生活更舒適、城市特色更鮮明。

　　“精細(xì)化打磨城市，不斷提高南京的城市面貌和城鄉(xiāng)品質(zhì)，每個在南京生活工作的人都將找到宜居與宜業(yè)的歸屬感。”市精細(xì)化推進(jìn)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。