原標(biāo)題：我市深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

　　試點(diǎn)工作明年10月底前基本完成

　　寧波日?qǐng)?bào)訊 寧波市深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案近日出臺(tái)，逐步構(gòu)建“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。改革試點(diǎn)工作在明年10月底前基本完成。

　　據(jù)了解，寧波被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為第三批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市。此前，我市已全面推行股份制改革。這為繼續(xù)深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)實(shí)施方案，試點(diǎn)工作從五個(gè)方面開展。鞏固完善改革成果。以查漏補(bǔ)缺、總結(jié)提高為重點(diǎn)，開展改革“回頭看”、健全配套制度，著力解決“股改工作不扎實(shí)、股權(quán)管理不完善、成員邊界不清晰”的問題，確保股改工作不留后遺癥。同時(shí)建立健全股權(quán)登記制度，健全完善成員資格認(rèn)定辦法，建立健全成員登記備案機(jī)制。

　　加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，著力解決“家底不清、制度不全、管理不嚴(yán)”等問題，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

　　深化推行農(nóng)村小微權(quán)力清單制度。以完善清單制度、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)全面治黨向基層延伸，著力解決“程序不嚴(yán)、監(jiān)督不力、制約不夠”等問題，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行全面監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。

　　探索股權(quán)權(quán)能改革。以集體資產(chǎn)股權(quán)賦權(quán)活權(quán)為重點(diǎn)，積極探索股權(quán)抵押、擔(dān)保、繼承和有償退出等機(jī)制，著力解決“權(quán)能不完整、流轉(zhuǎn)不順暢、覆蓋面不廣”等問題，喚醒農(nóng)村“沉睡的資本”，使農(nóng)民群眾享受到更多的改革紅利，增加獲得感。完善股權(quán)抵押、擔(dān)保機(jī)制。探索股權(quán)流轉(zhuǎn)制度和有償退出機(jī)制。推動(dòng)制定股權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等流轉(zhuǎn)制度，明確有償退出的范圍、條件和程序，促進(jìn)股權(quán)流轉(zhuǎn)，激活股權(quán)權(quán)能。

　　發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑、扶持新模式、運(yùn)行新機(jī)制，著力解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基礎(chǔ)弱、渠道少、不平衡”等問題，加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民目標(biāo)。深化村企結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)百家以上重點(diǎn)骨干企業(yè)與2017年經(jīng)營(yíng)性收入5萬元以下的村進(jìn)行結(jié)對(duì)。

　　(寧波日?qǐng)?bào)記者 孫吉晶)