原標(biāo)題：杭金衢接合部三鎮(zhèn)共建浙江首個跨區(qū)域城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)——
“一飯香三縣”，邊緣地帶成發(fā)展前沿
成立還不到一個月，杭金衢三地鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)學(xué)校就被當(dāng)?shù)厣忁r(nóng)催著開課。
杭州建德大慈巖鎮(zhèn)、金華蘭溪諸葛鎮(zhèn)、衢州龍游橫山鎮(zhèn)聯(lián)合創(chuàng)辦這所學(xué)校，目標(biāo)是培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和實踐本領(lǐng)的鄉(xiāng)土人才隊伍。“我想學(xué)果蓮種植”“我想學(xué)蓮塘套養(yǎng)甲魚”“還有蓮塘套養(yǎng)小龍蝦也要開課”……農(nóng)民提出的這些需求清單，被這三個鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室一一收集起來。蓮子是三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蓮子課程自然是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最關(guān)心的課程。
起于風(fēng)貌，不止于風(fēng)貌。去年以來，地處杭金衢交界處的建德大慈巖鎮(zhèn)、蘭溪諸葛鎮(zhèn)、龍游橫山鎮(zhèn)，以聯(lián)合創(chuàng)建杭金衢“明清古韻·浙硒蓮盟”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)為契機，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生共享等方面“捏指成拳”，助力1.4萬名蓮農(nóng)大幅增收，還打通了三鎮(zhèn)公交出行、就學(xué)、就醫(yī)等，群眾生活越發(fā)便利。
杭金衢“明清古韻·浙硒蓮盟”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)自帶光芒——它是浙江省首個跨區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)建的城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)，去年12月還獲評浙江省“新時代富春山居圖樣板區(qū)”。
地處邊緣的杭金衢接合部三鎮(zhèn)，也由此漸成發(fā)展前沿。這里為何能發(fā)生喜人的變化?日前，記者前往三鎮(zhèn)實地探訪。
“硌人的骨頭”，還原為美麗家園
2021年，浙江省下發(fā)《浙江省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動實施方案》，吹響了城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升的號角。建德大慈巖鎮(zhèn)、蘭溪諸葛鎮(zhèn)、龍游橫山鎮(zhèn)迎來發(fā)展良機。
“我們?nèi)卦瑢俳鹑A管轄。分屬三地后，我們的寶藏礦山——獅山也分成了三片?！碧m溪諸葛鎮(zhèn)黨委書記徐冬超說，獅山硫鐵礦藏豐富，位于三縣(市)邊緣地帶，缺乏發(fā)展路徑的三鎮(zhèn)，都曾盯著這塊“肥肉”。為此，三鎮(zhèn)鬧過矛盾，也留下了滿目瘡痍的礦山。
徐冬超拿出一張昔日的衛(wèi)星影像圖指給記者看：“獅山上曾經(jīng)有10多個采礦廠，山從三面被挖成‘鯉魚背’，坑坑洼洼的礦坑容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，存在安全隱患?！?/p>
當(dāng)?shù)厝罕娬f，獅子山“好吃的肉”都吃完了，只剩下“硌人的骨頭”。
就是在這樣的背景下，三鎮(zhèn)想到了合作。“要把‘硌人的骨頭’還原為美麗家園，離開哪一個鎮(zhèn)都不行。我們只能合作，并且要跨出行政區(qū)、創(chuàng)新機制?！毙於f。
浙江省城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)試點由縣(市、區(qū))自愿申報、各設(shè)區(qū)市政府審核報送。2022年上半年，省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作專班辦公室收到了一份杭、金、衢三地聯(lián)合報送的試點申請——創(chuàng)建杭金衢“明清古韻·浙硒聯(lián)盟”縣域風(fēng)貌區(qū)。創(chuàng)建面積約11.92平方公里，區(qū)域常住人口約6萬人，涉及三地三鎮(zhèn)10個行政村。
“這是當(dāng)時唯一的跨區(qū)域試點，我們既意外又驚喜?！惫ぷ鲗０囡L(fēng)貌技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)組組長黃武說，三鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)、民生、古村落保護(hù)利用等都偏弱，抱團(tuán)試點不僅有助于環(huán)境整治，也有助于提升產(chǎn)業(yè)、改善民生、保護(hù)利用古村落群等，對其他地方也有借鑒意義。因此，工作專班迅速參與創(chuàng)建謀劃，幫助三地搭建工作架構(gòu)與平臺。2022年下半年，杭金衢“明清古韻·浙硒聯(lián)盟”縣域風(fēng)貌區(qū)入選浙江省2023年度城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點建設(shè)名單。
去年2月，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作專班辦公室指導(dǎo)下，建德、蘭溪、龍游三縣(市)聯(lián)合組建了杭金衢“明清古韻·浙硒蓮盟”縣域風(fēng)貌區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并編制《杭金衢“明清古韻·浙硒蓮盟”縣域風(fēng)貌區(qū)建設(shè)方案》，共同謀劃了風(fēng)貌共建、交通互通、旅游聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)共興、文化共榮、數(shù)智共治等六大類26個風(fēng)貌整治提升項目，總投資2.58億元。
為了形成區(qū)域發(fā)展合力，三鎮(zhèn)建立了工作聯(lián)席機制。三個鎮(zhèn)黨委書記以一月為期擔(dān)任輪值主席，負(fù)責(zé)牽頭督促、推進(jìn)相關(guān)項目。三鎮(zhèn)每季度召開聯(lián)席會議，協(xié)商解決項目推進(jìn)中遇到的難題。記者采訪時，恰好輪到建德大慈巖鎮(zhèn)黨委書記倪浩群擔(dān)任輪值主席。他正緊盯著“三地共富工程礦地綜合開發(fā)利用項目”，希望三鎮(zhèn)關(guān)停的幾個礦廠能加快復(fù)綠工作。
倪浩群透露，需要整治的礦地有2.32平方公里，整治后預(yù)計能新增集中連片的可利用土地3000畝以上，可以助推三鎮(zhèn)經(jīng)濟多元化、可持續(xù)發(fā)展。
三鎮(zhèn)共有的山，正在變美。三鎮(zhèn)相連的古村落，也要保護(hù)起來。
龍游縣橫山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長傅俊杰介紹，三鎮(zhèn)擁有788棟明清古建筑，是浙江省規(guī)模最大的明清古村落集群，蘭溪諸葛村、建德新葉村、龍游志棠村早已名聲在外，“如何保護(hù)、利用這些珍貴遺產(chǎn)是我們的共同任務(wù)。”
共建風(fēng)貌樣板區(qū)后，三鎮(zhèn)全面推廣諸葛村“人人都是文保員”模式，長期聘用35名傳統(tǒng)工匠，組建專業(yè)團(tuán)隊對古村落進(jìn)行體檢、連片保護(hù)和修復(fù)。前不久，三鎮(zhèn)還聘請古建筑專家，專門開設(shè)傳統(tǒng)工匠培訓(xùn)班，吸引了眾多工匠參加?！斑@課上得好，既講梁柱怎么換，也講我們國家古建筑一步步怎么發(fā)展的，對我們修復(fù)古建筑很有幫助?！惫そ忱像T說。
如今，三鎮(zhèn)已對369處古建筑開展“安全體檢”，并完成修繕83處，還引進(jìn)了21家特色民宿和文創(chuàng)工作室入駐。最近，建德新葉村、里葉村和龍游志棠村都招引了運營團(tuán)隊，對古建筑、民宿進(jìn)行藝術(shù)化運營，以期吸引更多的年輕人來旅游觀光。
告別無序競爭，
“浙硒蓮”華麗綻放
天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，建德大慈巖鎮(zhèn)、蘭溪諸葛鎮(zhèn)、龍游橫山鎮(zhèn)的荷田，碧綠的荷葉浮在水面上，吸引了不少攝影愛好者。在大慈巖鎮(zhèn)，記者遇到了來自上海的攝影愛好者李先生。他告訴記者，除了攝影，此行他還有一個任務(wù)，就是購買正宗的富硒干蓮子。大慈巖鎮(zhèn)、諸葛鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)同在富硒帶上，他想實地走一趟。來到這里后，他發(fā)現(xiàn)三鎮(zhèn)現(xiàn)在共用“浙硒蓮”一個品牌，認(rèn)準(zhǔn)這個牌子就行，很方便。
李先生所言非虛。杭金衢接合部水資源豐富，衢江支流貫穿建德大慈巖鎮(zhèn)和蘭溪諸葛鎮(zhèn)，龍游橫環(huán)溪又發(fā)源于橫山鎮(zhèn)，三鎮(zhèn)土壤硒含量高，自古就是浙江省最大的蓮子種植區(qū)，并誕生了建德“里葉白蓮”和龍游“志棠白蓮”這兩個國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。
同是富硒蓮子，又同有國家地理標(biāo)志，里葉白蓮、志棠白蓮一度誰也不服誰?！跋嗷簝r，以次充好都曾有過?！蹦吆迫禾寡浴?/p>
既然可以同治一座山，為何不能共同經(jīng)營一朵蓮?三鎮(zhèn)干部的思路，就這樣順理成章轉(zhuǎn)到了蓮子上。
說干就干。去年，三鎮(zhèn)聯(lián)合組建蓮子協(xié)會聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)推廣體系建設(shè)、產(chǎn)品價格體系構(gòu)建等方面簽訂聯(lián)動發(fā)展協(xié)議。并且聯(lián)合發(fā)布“浙硒蓮”區(qū)域公用品牌，設(shè)立品牌研究(準(zhǔn)入)中心、技術(shù)指導(dǎo)中心和市場推廣中心，還制定《浙硒蓮區(qū)域公用品牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，共同推進(jìn)“浙硒蓮”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為避免同質(zhì)化競爭，三鎮(zhèn)錯位發(fā)展：建德大慈巖鎮(zhèn)側(cè)重果蓮種植；龍游橫山鎮(zhèn)主打蓮子酒及相關(guān)飲品；種植面積相對較小的蘭溪諸葛鎮(zhèn)，則重點開展種子培育、產(chǎn)品銷售、衍生品開發(fā)等。
從散到聚，“浙硒蓮”產(chǎn)業(yè)明顯有了起色：去年規(guī)模種植成功的大慈巖鎮(zhèn)果蓮火了。這種口感近似于水果的鮮蓮子品種，采用特殊的保鮮手法后，每盒(100克)售價15.8元。去年夏天，等著買貨的車子在村里排起了隊。大慈巖鎮(zhèn)種植戶、杭州蓮儂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人洪利紅介紹，去年600畝不夠賣，今年公司又從龍游橫山鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)來近1000畝土地，擴大規(guī)模種植果蓮。
“我們想重點推廣果蓮，憑借杭州的渠道優(yōu)勢進(jìn)一步打開市場，帶動其他兩鎮(zhèn)，把這條富硒帶打造成‘中國富硒果蓮之鄉(xiāng)’?！蹦吆迫鹤孕艥M滿地說。
沿著蓮子產(chǎn)業(yè)布局線路，記者一行來到了龍游橫山鎮(zhèn)。三地蓮子交易的集散中心就建在該鎮(zhèn)志棠村。在這個中心，我們發(fā)現(xiàn)各家商鋪的干蓮子統(tǒng)貨收購起步價都不低于每公斤90元。
“這個價格基本體現(xiàn)了富硒蓮子的種植成本、品牌效益，告別無序、低質(zhì)的競爭，蓮農(nóng)、企業(yè)、消費者更安心?！饼堄慰h浙江硒蓮液富硒科技有限公司總經(jīng)理姜曉林說，他們公司去年還研發(fā)出蓮子汁、蓮心茶和蓮子酥，延長了蓮子加工的產(chǎn)業(yè)鏈，銷售情況很不錯。
據(jù)統(tǒng)計，去年三鎮(zhèn)蓮子種植面積1.8萬畝，比前年增長4000畝。產(chǎn)值達(dá)4.7億元，同比增長20%，帶動村集體和農(nóng)戶實現(xiàn)增收20%。今年三鎮(zhèn)將繼續(xù)擴大面積。
除了蓮產(chǎn)業(yè)，三鎮(zhèn)還推出景區(qū)聯(lián)票機制，共辦荷花節(jié)等活動，深挖內(nèi)部旅游資源潛力。他們推出的“神奇金三角”精品旅游線路，串起了10多個中國傳統(tǒng)古村落，極受游客歡迎。去年，三地游客數(shù)量突破150萬人次，旅游收入突破4億元。
“小確幸”不少，同享便利生活圈
杭金衢接合部的中心，距建德、蘭溪、龍游城區(qū)都在20公里左右。這里文化相通、習(xí)俗相近、百姓相親，一直有“一飯香三縣”之說。
蘭溪諸葛鎮(zhèn)養(yǎng)雞大戶王小杰告訴記者，他的養(yǎng)雞師傅就是建德人，現(xiàn)在王小杰也幫助建德、龍游養(yǎng)殖戶銷售雞蛋。王小杰說，三地來往密切，“我們鎮(zhèn)上很多人家都有建德、龍游親戚?！?/p>
雖然三鎮(zhèn)群眾聯(lián)系密切，但是由于公交系統(tǒng)一般出不了縣、跨不了市，三鎮(zhèn)間一度沒有往來的公交車。
在創(chuàng)建杭金衢“明清古韻·浙硒蓮盟”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)的過程中，公交系統(tǒng)跨區(qū)域運行得以順利突破。
“來了，來了。你們看，這就是串聯(lián)起三鎮(zhèn)的一路旅游專線。”上午9時許，在大慈巖鎮(zhèn)里葉村公交站，順著候車乘客所指的方向，記者看到一輛公交車開了過來，車身上印著“杭金衢‘明清古韻·浙硒蓮盟’縣域風(fēng)貌區(qū)公交車”字樣。
記者上車后，發(fā)現(xiàn)車上人還不少。乘客們紛紛分享自己的“小確幸”?！拔易↓堄螜M溪鎮(zhèn)腰塘邊村，女兒嫁在建德大慈巖鎮(zhèn)。沒這趟公交的時候，要先坐中巴到龍游城里，再從龍游坐車到建德，然后換車到大慈巖，折騰一趟要兩個多小時，現(xiàn)在家門口就上車直達(dá)只要一個多小時?！?9歲的江美玲說。
乘客們介紹，這是發(fā)自建德的公交車，每天上午、下午各發(fā)一班。起初由原新安江汽車南站出發(fā)，終點站在建德里葉村。去年12月，公交線路開始延伸，經(jīng)蘭溪諸葛鎮(zhèn)后，終點站到龍游志棠村。不僅是建德公交，蘭溪公交、龍游公交都延伸了線路，開到其他兩鎮(zhèn)村莊去。
“現(xiàn)在好了，去年三個鎮(zhèn)都開通了相互來往的三路公交車，每路公交一天都有兩班。走個親戚、串過門，方便多了。”72歲的乘客老陳說。
與此同時，連接三鎮(zhèn)的縱橫兩條國道——330國道蘭溪永昌至建德交界段改建工程(諸葛互通主線橋)和351國道蘭溪馬澗至建德大慈巖段工程(建德段)，也在建設(shè)中。
橫向貫通蘭溪和建德的330國道，原本穿建德大慈巖鎮(zhèn)中心而過，車流量大且重型卡車較多，灰塵漫天、事故多發(fā)，曾是大慈巖鎮(zhèn)的一塊“心病”。
如今，配合風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)，經(jīng)兩地協(xié)作，這條路段被遷至集鎮(zhèn)外圍?！邦A(yù)計今年6月完工?！碧m溪330國道改造項目總工程師陳巍透露，改建之后，330國道雙向四車道，設(shè)計速度達(dá)100公里/小時。
縱向串聯(lián)建德、蘭溪和龍游的351國道，目前龍游橫山段至蘭溪諸葛鎮(zhèn)已經(jīng)暢通。等蘭溪馬澗至建德大慈巖段工程完工后，從北端的大慈巖鎮(zhèn)經(jīng)橫山鎮(zhèn)、再到南端的諸葛鎮(zhèn)，汽車車程將從現(xiàn)在的一個多小時縮減至40多分鐘。
路通了，就醫(yī)、就學(xué)也日益暢通。按照三鎮(zhèn)去年簽訂的《民生事項合作協(xié)議》，三鎮(zhèn)群眾在三鎮(zhèn)各藥店買藥、各醫(yī)院就醫(yī)，都可以刷自己的醫(yī)保卡；就學(xué)也突破限制，適齡兒童在三鎮(zhèn)可以零門檻就近入學(xué)。
另外，三鎮(zhèn)的派出所還建立“三聯(lián)”警務(wù)工作機制，組建了浙政釘交流群。“我們會即時共享信息，案件也會協(xié)作研判，既方便服務(wù)群眾，也便于有效打擊跨區(qū)域違法犯罪活動?！碧m溪市諸葛派出所所長王凱說，去年該所依托“三聯(lián)”機制，累計破獲民生小案11起，聯(lián)動解決民生小事73件，有效提升了群眾的安全感、幸福感。
