近年來(lái)，明光市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體，探索打造“低成本、可復(fù)制、可借鑒”的農(nóng)村人居環(huán)境整治之路，努力讓群眾有更多獲得感、幸福感。

堅(jiān)持全域整治，注重示范帶動(dòng)

全域規(guī)劃設(shè)計(jì)。致力建設(shè)全域美麗“大花園”，完善城鄉(xiāng)空間布局，合理劃分村莊類(lèi)型，將全市1706個(gè)村莊劃分為集聚提升、過(guò)度暫留、搬遷撤并等3類(lèi)，逐村制定整治方案，對(duì)村莊建筑風(fēng)格、村落風(fēng)貌、田園風(fēng)光等進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，不搞“一刀切”，著力打造獨(dú)具特色的“一村一景”“一村一韻”精品村莊。

全域推進(jìn)整治。將全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為南中北3個(gè)片區(qū)，由3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以“打擂臺(tái)”方式全域推進(jìn)人居環(huán)境整治，每月開(kāi)展觀摩評(píng)比，打好“片與片、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村”之間的“擂臺(tái)賽”“對(duì)標(biāo)賽”，不斷形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

全域示范帶動(dòng)。全域推廣當(dāng)?shù)厥讋?chuàng)的以群眾為主體的農(nóng)村人居環(huán)境整治“陸郢模式”，按照“點(diǎn)、線、面”三級(jí)分步推進(jìn)，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)，以學(xué)促干，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，秉持歷史風(fēng)貌與適度適當(dāng)改造相結(jié)合，全市先后打造“陸郢標(biāo)準(zhǔn)”農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)167個(gè)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 注重群眾主體

黨員“領(lǐng)著干”。實(shí)行黨員示范帶動(dòng)制，通過(guò)“1名黨員戶長(zhǎng)+10家農(nóng)戶”等形式，引領(lǐng)群眾一起上、一起干，全市5700余名黨員帶動(dòng)近10萬(wàn)名群眾參加清潔行動(dòng)，形成了“一個(gè)黨員一面旗，喚起群眾千百萬(wàn)”。

理事會(huì)“帶著干”。從退休干部、社會(huì)能人、村民代表、鄉(xiāng)賢、“五老”人員中提名候選人，全面成立自然村莊村民理事會(huì)，并將環(huán)境整治納入村規(guī)民約中，帶領(lǐng)群眾共建美好家園，形成“自己的事自己干、莊前屋后庭院自己清、村莊周?chē)∠锎蠹倚蕖钡牧己镁置?。目前，全市已?jīng)成立了1415個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治理事會(huì)。

文明戶“比著干”。以新時(shí)代文明實(shí)踐全國(guó)試點(diǎn)市建設(shè)為抓手，創(chuàng)新“把陣地建在莊上”，實(shí)施評(píng)比表彰激勵(lì)機(jī)制，讓“小榮譽(yù)”帶來(lái)群眾觀念轉(zhuǎn)變“大能量”，形成群眾由“要我美”到“我要美”的轉(zhuǎn)變。相關(guān)做法獲中宣部《宣傳工作》專(zhuān)版介紹。目前，全市自然村莊建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)）211個(gè)，成立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)581個(gè)，建設(shè)信用積分超市72個(gè)。

堅(jiān)持就地取材 注重鄉(xiāng)土風(fēng)味

突出“土滋土味”。全市在環(huán)境整治過(guò)程中，因地制宜，不搞大拆大建，注重保留地方特色。魯山村侯胡郢依托千年古井打造農(nóng)耕文化，不僅將村民捐出來(lái)的石碾、石磨、石磙等合理布局，形成露天科普“收藏館”，還在村居的墻體上繪制各類(lèi)山水農(nóng)田畫(huà)，再現(xiàn)農(nóng)耕場(chǎng)景；自來(lái)橋鎮(zhèn)楊港村何郢依托當(dāng)?shù)氐氖Y源打造“石頭村”，村莊整體特色鮮明、古樸寧?kù)o。

突出就地取材。堅(jiān)持“能修的不拆，能用的不棄”改造原則，就地取材，變廢為寶，適度建設(shè)。鋪路所用原料是就地取材得來(lái)，人工來(lái)自村民志愿者；村莊裝飾用的景觀和健身器材也多來(lái)自村民家里閑置的農(nóng)具、廢舊的輪胎等，經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)成為各村獨(dú)特風(fēng)景，投入少，見(jiàn)效快。

突出普惠實(shí)用。各地在村莊環(huán)境整治中堅(jiān)持以完善提升基礎(chǔ)配套為主，堅(jiān)持把錢(qián)用在刀刃上，不貪大求洋，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，用最少的錢(qián)營(yíng)造最大的效果，做到“花小錢(qián)、辦大事”，低成本、可持續(xù)。

堅(jiān)持產(chǎn)村融合 注重培植動(dòng)能

培育村莊產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持從增強(qiáng)村莊的“造血功能”入手，推廣發(fā)展“百果園、花世界、圈養(yǎng)禽、黃金艾”等村莊經(jīng)濟(jì)，催生“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“文化+”“體驗(yàn)+”等新型特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造張八嶺鎮(zhèn)柴郢村等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”和網(wǎng)紅打卡地，通過(guò)持續(xù)改造提升民宿農(nóng)家樂(lè)，建設(shè)餐飲購(gòu)物點(diǎn)等，努力實(shí)現(xiàn)群眾得利、集體增收、村莊變美。

發(fā)展隙地經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶在房前屋后空置隙地，大力發(fā)展“五小園”隙地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，美化生活環(huán)境。蘇巷鎮(zhèn)陸郢組“小果園經(jīng)濟(jì)”年收入已達(dá)30余萬(wàn)元；古沛鎮(zhèn)彭莊組積極探索產(chǎn)業(yè)與人居環(huán)境整治相結(jié)合，農(nóng)戶利用隙地種植蘆蒿300余畝，并注冊(cè)“彭莊”牌綠色產(chǎn)品商標(biāo)。

壯大集體收入。對(duì)村莊各類(lèi)資源有效整合，推動(dòng)形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)”“一村一品”，深入挖掘資產(chǎn)資源增收潛力，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三界鎮(zhèn)南崗組南崗茶園帶動(dòng)群眾年增收70余萬(wàn)元，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元；橋頭鎮(zhèn)沙莊組發(fā)展種植艾草100余畝，僅此一項(xiàng)可年增加村集體收入近20萬(wàn)元。目前，全市50萬(wàn)元以上村達(dá)到73個(gè)，占比54.1%。

堅(jiān)持建管并重 注重長(zhǎng)治長(zhǎng)效

全域“網(wǎng)格化”管理。按照“一戶也不能少，一個(gè)村也不能漏”的原則，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、135個(gè)村實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片的工作格局。

試點(diǎn)“物業(yè)化”服務(wù)。按照“政府引導(dǎo)、村委會(huì)委托、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式，創(chuàng)新“物業(yè)進(jìn)村”，在澗溪鎮(zhèn)魯峰、白沙王等5個(gè)村探索成立村級(jí)物業(yè)管理公司，優(yōu)先吸納脫貧戶就業(yè)，既增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)和責(zé)任感，又有效解決村莊周邊道路等公共領(lǐng)域環(huán)境無(wú)人管護(hù)問(wèn)題，確保治理成果常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

建立“長(zhǎng)效化”機(jī)制。堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”，建立了“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的“五有”村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“月調(diào)度、季觀摩、年考核”，將人居環(huán)境整治工作納入村干部績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)跟進(jìn)慢、推不動(dòng)、效果差的村黨組織書(shū)記和軟弱渙散村班子及時(shí)整頓調(diào)整。