為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，有力支持全面創(chuàng)新，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，最高檢發(fā)布9個(gè)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例。其中，由虎丘區(qū)人民檢察院辦理的“鎮(zhèn)湖刺繡”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政公益訴訟案成功入選。

2006年5月20日，蘇繡經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，遺產(chǎn)編號(hào)為Ⅶ-18?；⑶饏^(qū)鎮(zhèn)湖街道是蘇繡的主要發(fā)源地，2010年“鎮(zhèn)湖刺繡”被列為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。2023年初，多名繡娘通過(guò)“蘇繡檢察服務(wù)中心”“蘇繡E檢通”微信小程序向檢察機(jī)關(guān)反映蘇繡知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)，主要表現(xiàn)為機(jī)繡冒充手工繡充斥市場(chǎng)，蘇繡產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛和蘇繡底稿著作權(quán)糾紛頻發(fā)。上述情況不僅損害消費(fèi)者合法權(quán)益，也嚴(yán)重影響繡娘創(chuàng)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和蘇繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地理標(biāo)志的保護(hù)和傳承，社會(huì)公共利益受到侵害。

虎丘區(qū)檢察院經(jīng)線索研判后認(rèn)為，蘇繡作為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分?！版?zhèn)湖刺繡”是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，是保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鮮活載體。2023年4月18日，虎丘區(qū)檢察院對(duì)蘇繡保護(hù)問(wèn)題以行政公益訴訟立案。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查查明，蘇繡在著作權(quán)、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在保護(hù)難的問(wèn)題?；⑶饏^(qū)檢察院向該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，建議其對(duì)銷售偽劣蘇繡產(chǎn)品行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)“鎮(zhèn)湖刺繡”地理標(biāo)志保護(hù)工作，加大對(duì)蘇繡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。虎丘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到檢察建議后高度重視，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)繡冒充手工繡、生產(chǎn)不符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品鎮(zhèn)湖刺繡》標(biāo)準(zhǔn)的行為加大查處力度，完善蘇繡知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為投訴舉報(bào)機(jī)制，警告、約談相關(guān)商戶9次，調(diào)解繡娘間知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易糾紛5起，維護(hù)轄區(qū)蘇繡市場(chǎng)交易秩序。

為加強(qiáng)源頭治理，提升行業(yè)自律水平和依法維權(quán)意識(shí)，虎丘區(qū)檢察院通過(guò)社會(huì)治理檢察建議推動(dòng)鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會(huì)加強(qiáng)刺繡市場(chǎng)管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力打造“鎮(zhèn)湖刺繡”知名品牌。鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會(huì)高度重視，全面排查蘇繡知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬情況，利用蘇繡版權(quán)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)蘇繡創(chuàng)作者開展版權(quán)登記，總結(jié)蘇繡的慣常設(shè)計(jì)，做好專利申請(qǐng)和維權(quán)。鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會(huì)先后幫助協(xié)會(huì)成員申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)27件、發(fā)明專利20件、外觀設(shè)計(jì)專利近百件，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，積極采用調(diào)解、和解方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，提高權(quán)利人依法維權(quán)意識(shí)，加大普法宣傳力度，提升行業(yè)自律水平。

在辦案中，虎丘區(qū)檢察院通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)蘇繡保護(hù)中面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，牽頭協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)及行業(yè)協(xié)會(huì)共同制定《關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)湖蘇繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)建立全區(qū)“蘇繡品牌法治保障中心”，強(qiáng)化各方在司法聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、協(xié)同保護(hù)等方面的協(xié)作力度。同時(shí)，虎丘區(qū)檢察院制定出臺(tái)《加強(qiáng)蘇工蘇作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引》，助推優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

本案的典型意義在于，以公益訴訟案件為切入，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地理標(biāo)志產(chǎn)品。協(xié)同保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)治理，推動(dòng)堵漏建制、源頭保護(hù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)成為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。