2023年，江蘇省南通市海門區(qū)始終緊扣建設農(nóng)業(yè)強區(qū)目標，以學習運用“千萬工程”工程經(jīng)驗為引領，認真貫徹落實中央和省市委一號文件精神，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，積極擔當作為，爭當先行者和排頭兵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績。海門區(qū)連續(xù)四年實力蟬聯(lián)省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核第一等次，先后入選全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗、全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)等多項國家級榮譽。

　　強化頂層設計，“一號工程”夯實發(fā)展基礎

　　海門深入學習貫徹習近平總書記關于浙江“千萬工程”的重要指示批示精神，扎實推進“鄉(xiāng)村振興百村示范、農(nóng)村人居環(huán)境千村整治”工程三年行動，堅持建設聯(lián)抓，突出片區(qū)打造和示范引領，扎實推進農(nóng)業(yè)強區(qū)建設、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。入選省級鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建名單示范鎮(zhèn)1個、示范村7個，常樂鎮(zhèn)“四村聯(lián)建”區(qū)域被列為市級鄉(xiāng)村振興示范片，形成片區(qū)示范帶動效應，抓點帶面推進鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)村戶廁改造19852戶(完成率108.51%)。農(nóng)村生活污水治理率達52%、生態(tài)河道覆蓋率超過60%。

　　聚力改革創(chuàng)新，“雙輪驅(qū)動”推動挖潛增效

　　科技與改革同向發(fā)力，協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和主體活力，為推進鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動能?！?+3”區(qū)域農(nóng)技推廣中心實體化運行，京海、普農(nóng)等4家種苗企業(yè)被認定為省級特色優(yōu)勢種苗中心。實施“一鎮(zhèn)一試點”改革，扎實推進常樂鎮(zhèn)、正余鎮(zhèn)全國農(nóng)村綜合改革試點項目建設，全面鋪開海門街道、四甲鎮(zhèn)南通市級鄉(xiāng)村振興試點工作。通過農(nóng)民收入十年倍增計劃、“強村十法”、壯大村級集體經(jīng)濟“十條政策措施”等多途徑壯大村集體收入，增加農(nóng)民收入，全區(qū)村均集體收入139萬元，實現(xiàn)100萬元全覆蓋。城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.77。

　　推動產(chǎn)業(yè)升級，“三個年”活動成效明顯

　　按照“鄉(xiāng)村振興示范建設行動深化年、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目突破年、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅年”要求，推進海門山羊、綠色蔬果等六大特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成功舉辦全省現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設推進會、農(nóng)民豐收節(jié)暨“蘇韻鄉(xiāng)情”南通專場活動。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目38個，完成投資30.13億元。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升率南通第一。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃布局，“四區(qū)聯(lián)創(chuàng)”凝聚振興合力

　　持續(xù)培育25個南通市鄉(xiāng)村振興示范(先進)村，135個項目建設總投資約1.3億元。常樂鎮(zhèn)、四甲鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、海門港新區(qū)等區(qū)鎮(zhèn)開展片區(qū)組團打造。堅持“全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)、全省生態(tài)宜居美麗示范區(qū)”四區(qū)聯(lián)創(chuàng)，全國農(nóng)村綜合性改革試點成功落地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過省級評審，創(chuàng)成省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個、示范村12個，入選省級特色田園鄉(xiāng)村2個。

　　聚焦精準發(fā)力，“五強農(nóng)業(yè)”迸發(fā)蝶變活力

　　圍繞“綜合產(chǎn)能強、科技裝備強、產(chǎn)業(yè)主體強、功能效益強、競爭能力強”目標，2023年全年改造提升高標準農(nóng)田3.3萬畝，全區(qū)糧食播種面積79.59萬畝、總產(chǎn)量25.84萬噸，同比增幅0.4%、2%。積極打響“鮮活海門”區(qū)域品牌，強盛基地獲江蘇“好黃瓜”品鑒推介好基地。正余鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，四甲鎮(zhèn)入選省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，悅來鎮(zhèn)獲評市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。

　　2024年，海門區(qū)將繼續(xù)貫徹黨的二十大精神，以“千萬工程”經(jīng)驗指引，貫徹落實中央、省市委一號文件精神，聚力打造“新時代魚米之鄉(xiāng)”海門樣板模樣，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷邁上新臺階。

　　突出三產(chǎn)融合，精準施策，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

　　立足本地資源優(yōu)勢，做好三產(chǎn)融合發(fā)展文章。一是固基礎、抓關鍵，強化“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢。始終把糧食安全擺在“頭版頭條”，持續(xù)推進重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深入實施高標準農(nóng)田“百千萬”畝示范方建設，新建高標準農(nóng)田1.68萬畝、改造提升1.09萬畝。抓好悅來鎮(zhèn)1個萬畝方、常樂等鎮(zhèn)5個千畝方建設。深化區(qū)域農(nóng)技服務中心建設，加大海門山羊等地方農(nóng)作物種質(zhì)資源保護，做優(yōu)“海蜜”甜瓜。二是補鏈條、提質(zhì)效，樹立“高端農(nóng)業(yè)”標桿。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮五大聯(lián)盟作用，推進海門特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。加強肉羊、西甜瓜、蔬菜等6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。新建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目36個以上，年內(nèi)完成投資額不少于30億元。以“鮮活海門”品牌建設提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈。三是搭平臺、強主體，打造“富民產(chǎn)業(yè)”特色。支持村級發(fā)展“一村一品”、鎮(zhèn)級建設產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、區(qū)級打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進四甲鎮(zhèn)省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和悅來鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設，積極儲備區(qū)級以上平臺1-2家。加快推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設。加大新型經(jīng)營主體培育力度，多途徑壯大村集體經(jīng)濟，努力促進農(nóng)民增收致富。

　　錨定薄弱環(huán)節(jié)，立行立改，加快補齊農(nóng)村環(huán)境短板

　　借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)深化“百千工程”，推動農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。一是堅持示范引領與面上整治相結合。開展“一鎮(zhèn)一試點”，持續(xù)培育示范村，指導區(qū)鎮(zhèn)加快推進特色化組團打造。通過面上環(huán)境整體提升，為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設打牢基礎。新建省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個以上，打造省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)。二是堅持難點突破與全面提升相結合。加快補齊農(nóng)村垃圾與生活污水治理、戶廁改造等短板弱項，結合高標準農(nóng)田等重點項目實施，全面提升鄉(xiāng)村風貌品質(zhì)。全面取締不規(guī)范的垃圾收集設施。全面加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系運維率。完成1.75萬戶戶廁改造任務。三是堅持階段攻堅與常態(tài)長效相結合。抓好全面整治“攻堅戰(zhàn)”，打好成果鞏固“持久戰(zhàn)”，不斷健全長效管護機制。常態(tài)化開展村莊清潔行動和“美麗家園 你我共建”“十個一”行動。

　　聚力城鄉(xiāng)融合，因勢而謀，切實增強農(nóng)村發(fā)展活力

　　發(fā)揮黨建引領作用，優(yōu)化多元投入機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。一是全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)村布局，提檔升級基礎設施。完成2000戶農(nóng)村住房改善，實施不少于6200戶農(nóng)戶治理，農(nóng)村生活污水治理率達65%。生態(tài)河道覆蓋率達65%以上。全面提升鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務標準化水平。二是全面提升鄉(xiāng)村治理效能。持續(xù)加強區(qū)鎮(zhèn)村三級社會治理綜合服務機制建設，重點突出鎮(zhèn)級平臺示范建設、村級綜治中心規(guī)范化建設。強化基層黨組織建設，著力建設一支政治過硬、知農(nóng)愛農(nóng)、業(yè)務精湛、群眾認可的“新農(nóng)干”，發(fā)揮積分制、清單制作用，推動四治融合發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。三是全面完善鄉(xiāng)村振興人才保障機制。落實《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》等政策，完善鄉(xiāng)村人才振興工作體系，推動區(qū)級人才統(tǒng)籌培養(yǎng)引進使用，加快健全鄉(xiāng)村人才管理與服務網(wǎng)絡。持續(xù)推進“定制村干”、鄉(xiāng)村定向師范生、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)，深入實施科技特派員制度、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目等。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育。實施技能鄉(xiāng)土人才提升行動，完善技能人才評價體系，加強鄉(xiāng)村工匠培育。(方曉莉 黃紫薇)