記者 沈思怡 肖彤

  近年來，上海老年人口規(guī)模呈現出不斷擴大的趨勢。市民政局發(fā)布的最新數據顯示，上海60歲及以上老年人口占戶籍總人口的37.4%；80歲及以上高齡老年人口占比為5.4%。

  在老齡化程度不斷加深的同時，大量心態(tài)年輕、經濟寬裕、時間充裕、對生活品質頗有追求并且身體狀況不錯的“新老人”正在出現，他們對于消費多層次、多樣化的理解、偏好和需求，也在對既有適老化產品的覆蓋面提出更高要求，不斷重塑適老化產業(yè)鏈的構成。

  如何實現從“滿足剛需”到“品質養(yǎng)老”的躍升？兩會會場上，許多代表委員就如何以更精準的需求為導向，推進養(yǎng)老服務、發(fā)展銀發(fā)經濟紛紛建言。

  讓“剛需”更貼心

  無論何種養(yǎng)老場景，滿足“剛需”都是養(yǎng)老服務的一條底線。2021年，上海開始全面推進居家環(huán)境適老化改造，提供涵蓋衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室等日常生活場景的百余種產品。

  然而，不少代表委員發(fā)現，現行補貼局限于固定菜單項目，產品和服務的豐富度、專業(yè)度不夠，難以滿足老年人多樣化、個性化需求。市人大代表、上海夕悅老年頤養(yǎng)服務中心理事長顏銘愛注意到，不少老年人在適老化改造的套餐里選不到想要的產品。

  市人大代表、上海開放大學經濟管理學院院長孫慧也注意到這一問題。她建議將固定項目清單升級為全屋適老化整裝彈性補貼，并依據老年人年齡、收入、身體狀況等因素，制定分級分類補貼方案。

  市政協(xié)委員、上海金之福養(yǎng)老服務（集團）有限公司董事長徐兵建議，進一步放開適老化改造服務市場，建立咨詢服務與工作評估、安裝與驗收等規(guī)范體系，加強服務機構準入與退出管理，推動居家適老化改造社會化、市場化發(fā)展。

  養(yǎng)老科技也是不少代表委員討論的熱點。市政協(xié)委員，上海潤欣科技股份有限公司副董事長、總經理葛瓊說，陪伴式數字機器人能通過數字人提供心理慰藉與社交陪伴，提醒服藥、指導運動，還能播放音樂、講解小說豐富休閑生活，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿蜕鐣б妗?/p>

  但當前養(yǎng)老科技存在供需錯位現象，表現在產品普遍重技術、輕需求，落地應用難。市人大代表、農工黨上海楊浦區(qū)委主委吳曉童提到，有的產品過度“智能”、使用復雜，反而引起老年人不適，比如有的防跌倒感應設備，過于靈敏導致頻頻誤報的情況，有的智能窗簾，感應式開關老人不但找不到，還容易誤觸。

  市政協(xié)委員、上海振華重工（集團）股份有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經理李琛浩建議，企業(yè)應將老年市場進行細分，根據不同細分市場的需求，針對性生產不同的產品。

  醫(yī)養(yǎng)結合方面，民革上海市委提交的一份提案指出，目前養(yǎng)老護理型床位、認知障礙照護床位、老年人家庭病床、家庭照護床位、安寧療護床位等由不同類型的機構提供，并歸屬不同的主管部門管理，轉換的通道非常有限，難以滿足老年人對連續(xù)照護服務的需求。提案建議，在全市層面建立老年照護床位聯動機制，整合床位照護服務。

  讓“享老”更全面

  如果說輪椅、拐杖、扶手等剛需適老化改造是一道“基本題”，越來越細分的養(yǎng)老需求，要求上海答好更多的“加分題”。

  “作為國際化大都市，上海銀發(fā)人群的消費需求日益增長，尤其在健康管理、文化旅游、美妝護膚、智能科技等方面，與年輕人的消費行為結構重合度高，邊界逐漸消融。”在市人大代表、上海自然堂集團有限公司公共事務總經理陳娟玲看來，目前，市場上已有的產品已不能完全滿足老年群體的特殊要求，高品質的養(yǎng)老服務供給存在缺口，理想化的適老化產業(yè)鏈應在滿足老年群體生活剛需的同時不斷拓展完善，多方位提高銀發(fā)族的生活質量。

  她建議研發(fā)老年群體專用的健康產品和服裝產品、聯動健身房增加銀發(fā)人群的訓練規(guī)劃，讓每個市民都能精致體面地迎接自己的銀發(fā)時代。

  “不能用停滯的目光去審視當下的老年群體需求”，今年兩會現場，許多代表委員都有這樣的共識。市人大代表、中歐國際工商學院院長汪泓曾針對上海老年群體的養(yǎng)老服務需求開展過數據調研，結果顯示，上海老年人除了對于日常衣食住行的剛需外，個性化需求、文娛活動及心理咨詢等精神活動也日益成為老年人的迫切需求。

  在汪泓看來，細致梳理老年群體的需求，不僅能有的放矢地呼應需求，也將進一步刺激消費需求，助推“銀發(fā)經濟”發(fā)展，為實現經濟與社會協(xié)同發(fā)展提供堅實保障。但就目前來看，市場需求的激發(fā)還存在一定阻礙。

  比如，許多代表委員都提到了老年文旅領域消費供需關系失衡的窘境。

  “當前老年文旅在需求端很旺盛，但在供給端卻面臨法律法規(guī)、保險制度不完善，門檻設置不合理等問題，導致糾紛頻繁。”徐兵說，目前文旅消費仍然以中青年、親子為主要目標客群，缺乏針對不同健康狀況老年游客給予特殊照顧、適合其興趣愛好的文旅產品。

  市人大代表、上海春秋國際旅行社（集團）有限公司董事周衛(wèi)紅也建議，鼓勵本市有條件的旅游企業(yè)開發(fā)適合高齡老年人的旅游產品，積極構建老年人旅游安全保障機制，對景區(qū)進行適老化改造，并完善老年旅游服務質量的監(jiān)管辦法。此外，還應鼓勵保險公司設計覆蓋高齡老年旅游者的保險產品，突破現有對旅游者年齡限制的框架，擴大承保年齡范圍，從多方面滿足老年人對旅游產品的需求。

  汪泓還提到，打造滿足多元需求的養(yǎng)老服務新產品，離不開完善的需求評估制度。應就老年人收入水平、年齡結構等衡量指標，定期展開實踐調研，以確保產品和服務的針對性和有效性。聚焦多樣化需求，培育新的經濟增長點，通過創(chuàng)新養(yǎng)老服務產品和模式，推動養(yǎng)老產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。