地處江尾海頭，一邊連著上海，一邊連著蘇南的江蘇南通，不僅越來越“好通”，更迎來“左右逢源”的高光時刻。“通江通海通上?！钡哪贤ń陙聿粩喾糯髤^(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢頭強(qiáng)勁，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增速6.2%領(lǐng)跑江蘇萬億城市，所轄7個縣（市、區(qū))經(jīng)濟(jì)體量全部超過1400億元、均列中國縣（區(qū)）域百強(qiáng)。

行走南通，記者發(fā)現(xiàn)，并不靠海的如皋更新城市發(fā)展戰(zhàn)略，時隔多年重提“以港強(qiáng)市”，自嘲“缺江少海望上海”的海安提出圍繞上海這艘“航母”打造產(chǎn)業(yè)鏈“護(hù)航編隊”……資源稟賦相對較弱的兩個板塊銳意求索，是南通持續(xù)謀劃跨江興海的縮影。加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，跨江融合接軌上海，“下一個萬億看海上”，南通奮力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

跨江融合 “左右逢源”

位于如皋高新區(qū)的霖鼎光學(xué)，被寄予超精密光學(xué)制造“工業(yè)母機(jī)”厚望，20個月建成投產(chǎn)，8個月營收破億元，開花結(jié)果速度之快展現(xiàn)科創(chuàng)項目的蓬勃生命力——果實的種子，來自如皋在上海交大建立的“飛地孵化器”。

近年來，南通各縣（市、區(qū)）均以“飛地”鏈接上海得天獨(dú)厚的科創(chuàng)“土壤”，科技項目就近孵化，待“發(fā)芽結(jié)果”再到南通量產(chǎn)。霖鼎光學(xué)（江蘇）有限公司副總裁林宏裕介紹，去年接到一筆訂單，精度要求數(shù)量級提升，上海實驗室僅3個月便順利攻關(guān)，“上海孵化、南通轉(zhuǎn)化”的模式效用發(fā)揮明顯。

南通，大海與大江相匯之地。百里之遙，上海是鏈接全球的開放高地和科創(chuàng)策源地；一江之隔，是中國最強(qiáng)地級市蘇州，蘇錫常三市經(jīng)濟(jì)總量接近江蘇40%。

改革開放之初，南通就有“百萬雄雞下江南”，上海、蘇南“星期天工程師”支持南通鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。新世紀(jì)之后，隨著蘇通、崇啟大橋相繼通車，對接上海、蘇南駛?cè)肟燔嚨?。遼闊長江上，橋隧“八龍過江”的暢通局面正在加快形成。

“南通好通”促使創(chuàng)新要素加速跨江流動，重塑長三角產(chǎn)業(yè)版圖。目前，南通有70%規(guī)上制造企業(yè)與上海80%高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，90%新招引項目深度嵌入上海、蘇南產(chǎn)業(yè)鏈。

南通的“左鄰右里”令人感嘆“左右逢源”。源是機(jī)遇，源是優(yōu)勢，如何激發(fā)潛力，將區(qū)位優(yōu)勢化作發(fā)展勝勢？

“左右逢源”，搶的是機(jī)遇。長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、交通條件歷史性改善為南通發(fā)展帶來“絕佳風(fēng)口”。當(dāng)?shù)厣羁陶J(rèn)識到，過江通道建成之日，就是機(jī)遇窗口關(guān)閉之時，因為原來落戶南通的產(chǎn)業(yè)項目，未來可能只是把南通當(dāng)作“過道”北遷外流?！皺C(jī)遇抓住了就是風(fēng)口，抓不住就是一陣風(fēng)?！睆脑瓉磉€有5到8年，到現(xiàn)在只剩3到6年，南通人形成一種“倒計時”的心態(tài)，必須“迎風(fēng)起”，絕不“等風(fēng)來”。

“左右逢源”，抓的是協(xié)同。為上海、蘇南做好生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，集成電路產(chǎn)業(yè)探索在南通設(shè)立關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能備份基地。不僅加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈對接和供應(yīng)鏈融合，南通還同步探索制度創(chuàng)新，提出共建“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”改革設(shè)想，探索長江口“南岸研發(fā)孵化、北岸轉(zhuǎn)化生產(chǎn)”多點(diǎn)成網(wǎng)的分工格局。去年全國兩會，有關(guān)協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)的建議，被全國人大常委會委員長會議列為重點(diǎn)建議案；近日，南通與上海普陀區(qū)簽署沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新城市聯(lián)盟合作備忘錄，設(shè)想逐步成為現(xiàn)實。

“左右逢源”，求的是融合。滬通合作共建醫(yī)院，常態(tài)開展異地坐診、遠(yuǎn)程會診，170多項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”……從“物理接軌”到“化學(xué)融合”，南通在醫(yī)療、審批等公共服務(wù)領(lǐng)域努力補(bǔ)齊短板，通過資源共享、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)同質(zhì)、治理協(xié)作，探索推進(jìn)都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制。

“努力把協(xié)同區(qū)打造成長三角新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗田、融合發(fā)展先行區(qū)、雙向開放新高地，更好服務(wù)上海發(fā)揮龍頭帶動作用?！蹦贤ㄊ形瘯泤切旅鞅硎?，要充分激發(fā)“左右逢源”的潛力，真正形成“你中有我、我中有你”的融合發(fā)展格局。

新質(zhì)迸發(fā) 向海圖強(qiáng)

行走南通主城崇川區(qū)，市民們談起城市的變化，不僅有“八龍過江”的交通便利，也發(fā)現(xiàn)“咖啡店和奶茶店變多了”；還有人說，原來社區(qū)活動室都是棋牌室，現(xiàn)在臺球桌越來越常見，身邊的年輕人變多了。

來到沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)，金光紙業(yè)的工人告訴記者，幾年前建廠時，找地方吃飯都困難，傍晚就看不到人，現(xiàn)在街邊燒烤攤營業(yè)到凌晨，商鋪也越開越多。蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為南通帶來大量產(chǎn)業(yè)工人，僅洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外來人口就超過2萬人，而正在建設(shè)的中石油藍(lán)海新材料項目預(yù)計導(dǎo)入人口超3萬人。

2018年起，南通每年新增就業(yè)人數(shù)超10萬人，去年人口凈流入超40萬人，人才留通率保持在90%以上。產(chǎn)業(yè)與人才加速集聚，城市活力不斷提升，近悅遠(yuǎn)來的引力何在？

——不斷放大產(chǎn)創(chuàng)融合優(yōu)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

剛剛落幕的第九屆亞冬會速滑賽場上，鋒利的冰刀劃過賽道，如東恒輝安防生產(chǎn)的防切割運(yùn)動手套，隨多國運(yùn)動員破冰問鼎。這種超高分子量聚乙烯纖維編織材料，強(qiáng)度比鋼絲高15倍。從“工業(yè)防護(hù)專家”到“運(yùn)動裝備黑馬”，背后是創(chuàng)新智造的深厚積淀，恒輝安防已參與制定10項國家個體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新主體靜心培育，高端人才加速聚集?！霸瓉砼芷髽I(yè)多，現(xiàn)在高校院所跑得勤，以前關(guān)注廠房建設(shè)和投資規(guī)模，現(xiàn)在追問招了幾個博士?！币晃徽猩谈刹扛嬖V記者，南通去年新入選國家級人才308人，近3年招引科創(chuàng)項目超3700個，凈增高新技術(shù)企業(yè)超1900家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)148家。

“老南通”“新南通”“洋南通”立足各自領(lǐng)域深耕鉆研，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。本土成長的鑫緣絲綢深耕繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)“蠶絲骨釘”打破高端生物醫(yī)用材料依賴進(jìn)口的局面，養(yǎng)蠶老行當(dāng)煥發(fā)新生機(jī)；“通才回通”的范如意把航天領(lǐng)域的精密焊接技術(shù)應(yīng)用于高端裝備制造，適用材料更廣，焊接質(zhì)量更高；海外歸來的杜廣武，歷經(jīng)7年研發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)更高的人工血管并實現(xiàn)量產(chǎn)，徹底打破海外巨頭近60年的市場壟斷。

——構(gòu)筑全域向海發(fā)展格局，蔚藍(lán)海洋成為最大增量和關(guān)鍵變量。

去年11月，惠生重工建造的我國首座大型浮式天然氣液化裝置（FLNG），在南通經(jīng)開區(qū)江邊下水，由于蘇通大橋高度受限，必須前往舟山船廠碼頭進(jìn)行舾裝。被譽(yù)為“海上工廠”的FLNG是海上天然氣開采的革命性裝備，因技術(shù)壁壘高、制造難度大而備受關(guān)注。大年初八，位于沿海的啟東惠生海工裝備新項目開工?！斑^去要另尋碼頭總裝、調(diào)試，如今85公里半徑內(nèi)集聚完整產(chǎn)業(yè)鏈，家門口就能揚(yáng)帆入海。”項目經(jīng)理劉海軍說，“這里不僅是制造基地，更是通向深藍(lán)的跳板。”

當(dāng)“八龍過江”架起科創(chuàng)要素高速路，“江出海、海進(jìn)江”的黃金水道則鋪就向海圖強(qiáng)新通途——“跨江”突破資源要素流動的物理阻隔，“向?！贝蜷_高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略縱深。

去年南通船舶海工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破2000億元，創(chuàng)歷史新高，119艘次新造船舶出江入海，2.4萬標(biāo)箱集裝箱船、風(fēng)電運(yùn)維母船、浮式生產(chǎn)儲卸油平臺等一艘艘“世界最大”“亞洲首制”“全國首座”從長江口駛向世界。據(jù)透露，2025年南通在建和擬建的涉海重大項目總投資額超2000億元。

在江蘇率先籌備成立海洋發(fā)展局，出臺臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聯(lián)合高校建設(shè)海洋科技高能級平臺……“我們將把沿海作為南通高質(zhì)量邁向‘下一個萬億’的最大增量，舉全市之力做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，加快打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。”南通市委副書記、市長張彤說。

競字起筆 干字當(dāng)頭

以招商引資季度分析會、項目建設(shè)季度觀摩會、科技創(chuàng)新雙月例會、企業(yè)上市月度聯(lián)席會等經(jīng)濟(jì)工作“四項機(jī)制”為牽引，南通7個縣（市、區(qū)）你追我趕、互不服輸，加上3個努力向前沖的市屬產(chǎn)業(yè)園，被稱為“七虎競南通、十強(qiáng)逐江?！?。記者走訪發(fā)現(xiàn)，“競”的內(nèi)涵不斷深化。

“競”的氛圍越來越濃?！白蛔　薄暗炔黄稹薄奥坏谩?，各板塊拼經(jīng)濟(jì)、搶項目、優(yōu)服務(wù)，“扛旗奪杯”干勁十足。走進(jìn)海安市委辦公樓大廳，一座金杯引人矚目，這是南通項目建設(shè)考核按季度流動的獎杯，但海安以季季奪冠、全年第一的成績將2024年度“龍虎杯”永遠(yuǎn)留在榮譽(yù)墻里?！皹s譽(yù)只屬于過去，但看到這座金杯，不用揚(yáng)鞭自奮蹄?！焙０驳母刹扛嬖V記者。

“競”的本領(lǐng)越來越強(qiáng)。新春剛開工，南通就召開為期三天的招商引資培訓(xùn)班，市委書記上第一課?！罢猩谈刹恳谕庑忻媲跋駜?nèi)行，和內(nèi)行交流時不外行，跟企業(yè)同頻交流也是營商環(huán)境，干部能力不提升，零距離的服務(wù)就做不到，就拿不出人家感興趣的東西。”一位縣級市市委書記談到，今年謀劃把原本獨(dú)立的科技、人才和資本三項會議合并召開，精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)訴求。

“競”的成色越來越足。為擠出水分，南通不考核廠房建設(shè)，突出設(shè)備投資，并以設(shè)備采購的增值稅發(fā)票為考核依據(jù)。去年開始，一些縣市自我加壓，設(shè)立更加凸顯高質(zhì)量的考核指標(biāo)：比如科創(chuàng)項目成倍增長后，將檢驗有效轉(zhuǎn)化率和高企培育率，有的板塊則強(qiáng)調(diào)畝均稅收增速，還有板塊以股權(quán)融資額評估高新技術(shù)企業(yè)潛力。

競字起筆，鐫刻不凡。2024年，南通工業(yè)用電量、工業(yè)開票銷售、規(guī)上工業(yè)增加值增速均列全省前三；全年簽約并注冊5億元以上內(nèi)資、3000萬美元以上外資項目557個；5億元以上工業(yè)項目新開工254個、新竣工達(dá)產(chǎn)301個，均為近三年最多。

干字當(dāng)頭，干出精彩。干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，有為政府和有效市場相輔相成。從改革開放初期的“舊基建”磚廠，到今天光纖通信的“新基建”龍頭——中天科技抓住綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇布局新能源，成為南通首家營收邁上千億臺階的制造業(yè)企業(yè)。新年第一天，一座獎杯頒給中天科技，獻(xiàn)上一座城市的敬意，也“相約下一個萬億”。

在上市政策改革調(diào)整的情況下，蘇錫通園區(qū)的林泰新材激發(fā)“越是艱難越向前”的昂揚(yáng)斗志，以過硬實力和良好態(tài)勢在北交所成功上市，成為去年全國新增68家IPO申報企業(yè)中唯一當(dāng)年申報、當(dāng)年過會、當(dāng)年發(fā)行的企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋骨，鄉(xiāng)村煥新顏。走進(jìn)如皋平園池村，10年前一條水泥路都沒有的“薄弱村”，如今建起了機(jī)場跑道，成了空中可觀光、地上花草香、四季不重樣的“網(wǎng)紅村”。卡丁車、馬術(shù)場、采摘園，不少在外打工的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增至34家，村集體收入增長超10倍。

凡人微光，催人奮進(jìn)。中遠(yuǎn)海運(yùn)的黃劍，參與20多項技術(shù)攻關(guān)，獲7項專利，負(fù)責(zé)的風(fēng)電安裝船項目創(chuàng)造海工業(yè)界奇跡；順豐速遞的張鑫，收派快遞40多萬件，無一延誤、丟失、差評，還創(chuàng)新探索淡季農(nóng)村快遞接駁車降本增效方案……江海兒女敢闖敢干，實現(xiàn)人生出彩與城市精彩的雙向成就。

“說一千道一萬，兩橫一豎就是干?！眳切旅鞅硎荆粋€“干”字，最能彰顯理想信念，最能體現(xiàn)能力擔(dān)當(dāng)，最能折射務(wù)實作風(fēng)，南通將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，干在實處、走在前列，努力在長三角城市中比地位、沿海開放城市中比活力、萬億城市中比貢獻(xiàn)。 

新華社北京3月5日電