??記者 戚穎璞

??城市空間日益有限，生活需求有增無減。這道必答題，上海如何解？

??答案或許就是70歲阿姨顧惠華的日常。她的退休生活幾乎被三個黨群服務中心的活動填滿?！皶?、插花、做香囊的興趣課都免費，我和老姐妹們來不及參加！”

??這類家門口的一站式生活港灣，在“15分鐘社區(qū)生活圈”里統(tǒng)稱“人民坊”。2023年起，上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動方案明確，重點推動建設一批人民坊。迄今，人民坊在上海落地超100座，今年下半年將新增30座，成為上海建設現(xiàn)代化人民城市，在螺螄殼里“精雕”宜居空間的關(guān)鍵落子。

??一站式解鎖生活新場景

??人民坊是什么樣的存在？不同的居民心中，它有不同的模樣——

??生活在楊浦228街坊周邊的居民覺得，幾十年前那份熟悉的煙火氣回來了。曾經(jīng)的小賣部、理發(fā)鋪、修理攤，如今匯聚成家門口的一站式服務中心。

??“我有靜脈曲張，每天雷打不動要來理療的。”江浦路街道居民修琴把遼源黨群服務中心當成健康驛站。

??“這里有家的感覺?！蓖宋檐娙死钭趥フf，自從家門口的靜安曹家渡市民中心社區(qū)食堂開業(yè)，吸引了不少住在其他社區(qū)的老戰(zhàn)友專程前來。

??在楊浦居民封慶眼里，人民坊是“職場重啟站”。失業(yè)后，經(jīng)人民坊零工驛站牽線搭橋，他找到了工作。

??“人民坊是一種新空間類型，精準滿足周邊居民和白領(lǐng)的多元需求?！鄙虾Ｊ幸?guī)劃資源局更新處處長駱悰說。從城市管理的視角看，人民坊無疑是優(yōu)化社區(qū)服務供給的創(chuàng)新舉措，它通過空間的集約式開發(fā)和功能的復合疊加，以更精簡的投入實現(xiàn)服務效能的最大化。

??更值得關(guān)注的是，人民坊的內(nèi)涵已悄然發(fā)生變化：從最初自上而下規(guī)劃推動的項目，逐漸“生長”為一種自下而上、由居民需求與社區(qū)活力共同驅(qū)動的生活場。

??居民不僅是服務的享受者，更成為空間使用的參與者、活動策劃的貢獻者?！拔覀兛吹?，由于所在片區(qū)的特點、老百姓需求不一樣，人民坊也會有不同的演繹?！鄙虾Ｊ小?5分鐘社區(qū)生活圈”聯(lián)席辦工作人員說，人民坊已在各區(qū)落地并演化出特色品牌，如徐匯“生活盒子”、嘉定“我嘉·鄰里中心”。今年，上海已經(jīng)建成20個人民坊項目。

??深挖存量空間新潛能

??這么多新增服務空間無一來自新造樓宇。記者走訪發(fā)現(xiàn)，不同社區(qū)都在想盡辦法，把存量空間重新規(guī)劃、改造并利用起來。

??不起眼的存量空間，是如何被精準定位的？

??“我們建立了行政線、技術(shù)線、社會線聯(lián)動機制，通過政府協(xié)調(diào)、專業(yè)團隊支持、持續(xù)收集民意，確保人民坊項目能夠落到實處?！逼胀訁^(qū)規(guī)劃資源局副局長李梅表示，前幾年，大家排摸出一片灰色空間——小區(qū)內(nèi)部一條三不管道路，一處違建浴室和一座臟亂菜場，如今，這個區(qū)域建成了泰山人民坊。

??很多人民坊是從城市空間“邊角料”改造過來的，布局也是因地制宜。

??集成式人民坊比較常見，是由整棟大樓改造而來，內(nèi)部空間“極致利用”。徐匯萬體匯只有三層樓，卻能囊括40多種功能區(qū)。有意思的是位于一樓的洗衣洗鞋房，占地最小卻最受歡迎。

??如果沒有適合的大樓怎么辦？基層也有辦法——打造組團式人民坊。泰山人民坊以一棟白色建筑為中心，集成了休閑、活動、托幼、會議、閱覽等功能，不遠處配套有生境花園、菜場市集、社區(qū)商業(yè)，甚至吸引肯德基開出上海第一家社區(qū)門店。

??楊浦遼源黨群服務中心的每個空間都安裝了感知探頭，實時監(jiān)測房間的使用率。使用率較低的空間，會及時調(diào)整運營計劃，讓公共空間產(chǎn)生更大的社會效益。不到一年時間，這里開展活動近千場，服務人數(shù)近11萬人次。

??探索社區(qū)治理新路徑

??建設人民坊是“上半篇文章”?？沙掷m(xù)運營是決定人民坊生命力的“后半篇文章”。這就要動員社會力量一起，政府引導、市場參與、居民共建。

??核心是“老百姓說了算”。長白新村街道長白路第二居民區(qū)黨總支書記李芳最近又忙活開了?！?016年啟動舊改時，我們征求大家意見，引進社區(qū)食堂和健身房。2023年，居委引進了大家想要的修補攤位、理發(fā)店?！爆F(xiàn)在228街坊的保租房來了很多年輕人，又開了深夜食堂、各種牌子的咖啡店，法律咨詢、醫(yī)療咨詢、再就業(yè)咨詢、帶崗直播也陸續(xù)上線。如今服務提升成了居委的一項常態(tài)化工作。

??從長遠來看，人民坊實現(xiàn)自我造血是關(guān)鍵。許多人民坊都在嘗試引入企業(yè)運作。曹家渡市民中心社區(qū)食堂引入光明食品集團城市廚房。品牌化運維讓這座社區(qū)食堂看起來像是精品餐廳，價格卻實惠，一份沙拉、一杯咖啡都不到10塊錢，逢年過節(jié)菜品還有折扣?！拔覀?nèi)乙恢苡袃商煸谶@里吃，老人、年輕人都可以選自己喜歡的?！遍L春社區(qū)居民黃國芬說。

??數(shù)字化賦能，是人民坊未來的生存方式。今年5月，武寧路黨群服務中心開設了全市第一家“線上人民坊”。居民用手機進入“隨申辦”的曹楊街道“15分鐘社區(qū)生活圈”板塊，在數(shù)字地圖上可精準定位建筑內(nèi)部的社區(qū)食堂、社區(qū)藥房等功能板塊，進入虛擬空間就能預約文娛活動、在社區(qū)食堂訂餐。

??這是上海量子城市時空智能創(chuàng)新建設首批先導應用場景中的“美好生活掌中寶”曹楊場景。場景旨在探索數(shù)字技術(shù)賦能全齡友好社區(qū)建設，彰顯“人工智能+美好生活+城市治理”的復合效應。駱悰透露，“線上人民坊”已同步開展各區(qū)試點。將來“線上人民坊”還將成為“數(shù)智人民坊”，為人民坊持續(xù)優(yōu)化裝上“智慧引擎”。

??人民坊扎根社區(qū)，強化了鄰里關(guān)系，彰顯著城市溫度，成為人民城市的生動注腳，為生活在這座城市的每一個人帶來歸屬感、幸福感和安全感。