“多年的鄰里‘疙瘩’終于解開(kāi)了，現(xiàn)在我們倆親如姐妹。多虧工作組把道理講到了我們的心坎里，這份情誼我一定好好護(hù)著?！苯眨绺奘邪灼焰?zhèn)蒲東社區(qū)兩戶村民緊握雙手的畫(huà)面，成為如皋市“下沉一線進(jìn)村居、三級(jí)聯(lián)調(diào)化矛盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的溫暖注腳。這場(chǎng)歷時(shí)數(shù)月的調(diào)解，不僅消融了鄰里積怨，更彰顯了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)調(diào)力量用“真心”換“民心”的治理溫度。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)“破題”
多方協(xié)同“解題”
單絲不成線，獨(dú)木不成林。為破解基層調(diào)解“力量散、專(zhuān)業(yè)弱”難題，三級(jí)聯(lián)動(dòng)形成“調(diào)解矩陣”：市級(jí)駐點(diǎn)工作組由政法、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成，提供政策支撐；鎮(zhèn)級(jí)攻堅(jiān)隊(duì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，政法條線干部、法律工作者、農(nóng)業(yè)技術(shù)員等“多兵種”協(xié)同作戰(zhàn)；村級(jí)小分隊(duì)吸納村干部、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等“本土力量”，形成“市級(jí)精準(zhǔn)指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌攻堅(jiān)、村級(jí)前沿化解”的閉環(huán)體系。
在處理某企業(yè)與周邊農(nóng)戶的環(huán)保糾紛時(shí)，市級(jí)工作組提供環(huán)保法規(guī)解讀，鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍協(xié)調(diào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)地采樣，村級(jí)調(diào)解員挨家挨戶聽(tīng)取訴求，僅用15天就促成企業(yè)整改與農(nóng)戶補(bǔ)償協(xié)議簽訂，讓“各吹各調(diào)”變成“同頻共振”。
把準(zhǔn)矛盾“脈搏”
摸清民生“痛點(diǎn)”
矛盾藏在角落里，群眾盼在心坎上。為打通基層治理“最后一米”，白蒲鎮(zhèn)下沉聯(lián)調(diào)工作組帶著問(wèn)題清單深入田間地頭，聚焦土地權(quán)屬爭(zhēng)議、鄰里積怨化解、民生保障訴求等高頻領(lǐng)域，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查。通過(guò)聽(tīng)取鎮(zhèn)村專(zhuān)題匯報(bào)、逐戶走訪當(dāng)事人、實(shí)地丈量爭(zhēng)議地塊、調(diào)閱歷史檔案等方式，全面掌握60多件矛盾糾紛的來(lái)龍去脈，其中22件疑難積案建立“一案一檔”，為精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在蒲西社區(qū)土地流轉(zhuǎn)糾紛排查中，白蒲鎮(zhèn)下沉聯(lián)調(diào)工作組頂著烈日連續(xù)3天蹲點(diǎn)田間，對(duì)照30年前的分地臺(tái)賬重新測(cè)繪，用帶著泥土氣息的調(diào)研數(shù)據(jù)，為后續(xù)調(diào)解提供了無(wú)可辯駁的事實(shí)依據(jù)。這種“把辦公室搬到現(xiàn)場(chǎng)”的工作作風(fēng)，讓群眾感受到“問(wèn)題有人管、呼聲有人應(yīng)”的踏實(shí)。
法理筑牢“底線”
情理架起“心橋”
“調(diào)解不是打官腔，要讓群眾聽(tīng)得懂、信得過(guò)?！边@是白蒲鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)工作組的實(shí)戰(zhàn)心得。他們創(chuàng)新“法理為基、情理為橋”的調(diào)解策略：對(duì)土地界址、合同履行等爭(zhēng)議，用法律條文“定分止?fàn)帯保{(diào)取歷史檔案、權(quán)威鑒定報(bào)告等“硬證據(jù)”消除分歧；對(duì)家庭矛盾、鄰里誤會(huì)，用鄉(xiāng)音俗語(yǔ)“拉近距離”，通過(guò)“回憶共事往事、邀請(qǐng)親友勸說(shuō)”等方式喚醒共情。
文峰社區(qū)兩戶村民因宅基地界址爭(zhēng)執(zhí)多年，白蒲鎮(zhèn)下沉聯(lián)調(diào)工作組先帶著《中華人民共和國(guó)土地管理法》上門(mén)解讀，再請(qǐng)出見(jiàn)證當(dāng)年分地的老支書(shū)“現(xiàn)身說(shuō)法”，最后提議“各讓半尺留條路”。如此，既守住法律底線，又留足人情溫度。這種“法理講透、情理講夠”的智慧，讓全鎮(zhèn)16件疑難積案得以成功化解，調(diào)解成功率較往年提升23%。
下一步，白蒲鎮(zhèn)將繼續(xù)深化市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升矛盾糾紛解決能力，讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在白蒲鎮(zhèn)結(jié)出更多民生碩果。
