從養(yǎng)老用房到助餐、助醫(yī)，從健康管理到適老化改造，從硬件投入到人才培養(yǎng)……《常州市居家養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》）聚焦解決老年人急難愁盼問題，著力鞏固居家養(yǎng)老基礎作用，提高居家養(yǎng)老服務的便捷性、可及性，讓老年人在家門口就享受到更安心、更舒心的養(yǎng)老生活。
　　2月12日，從市人大常委會召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《條例》將于今年7月1日起實施。
　　堅持就近便利原則
　　在家門口養(yǎng)老是中國式養(yǎng)老的特點。市人大社會委副主任委員宋曉云介紹，當前，我國養(yǎng)老呈“9073”格局，即約90%的老人居家養(yǎng)老，7%左右依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%由機構養(yǎng)老。居家養(yǎng)老既是傳統(tǒng)習慣，也是普遍愿望。為滿足老年人需求，《條例》堅持就近便利原則，突出居家養(yǎng)老服務的便利性和可及性——
　　明確規(guī)劃建設?！稐l例》要求建立市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務網絡，鼓勵在住宅小區(qū)設立養(yǎng)老服務點，并就面積、條件作了規(guī)范。這是群眾獲得居家養(yǎng)老服務的硬件基礎要求。
　　強調醫(yī)養(yǎng)結合?！稐l例》明確要求社區(qū)衛(wèi)生服務機構與社區(qū)養(yǎng)老服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配套，推動社區(qū)衛(wèi)生服務機構與社區(qū)養(yǎng)老服務設施毗鄰建設。推動有條件的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置護理院，支持在社區(qū)依法開設護理站，全力構建便捷、安全、優(yōu)質的15分鐘健康服務圈，方便居家老年人就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務。
　　規(guī)范運營管理?！稐l例》明確支持養(yǎng)老機構參與社區(qū)養(yǎng)老服務設施的運營管理，將專業(yè)服務延伸到社區(qū)和家庭；支持物業(yè)服務企業(yè)提供相關服務，實現(xiàn)對老年人需求的快速響應和滿足，提高居家養(yǎng)老服務效率。對居家養(yǎng)老服務經費及人才培養(yǎng)、評優(yōu)評先等作出規(guī)定。
　　“置頂”助餐服務需求
　　《條例》明確了30余項居家養(yǎng)老服務內容，值得注意的是，在立法調研中，有54.9%的被調查老年人及家屬將助餐服務需求作為養(yǎng)老服務需求首選。
　　對此，《條例》作了積極回應，將助餐列為居家養(yǎng)老日常服務的首位，并從建立服務網絡、引導支持開展農村助餐服務、支持社會多元參與等方面提出具體要求。
　　“我們將積極推進助餐專項行動，推動老年人助餐普惠共享?！笔忻裾指本珠L于巧錫表示，今年，全市助餐點布局點位更廣，將新增社區(qū)老年助餐點（社區(qū)食堂）53個，累計建成490個，讓助餐服務更加可及。同時，繼續(xù)打造老年助餐服務特色，培育一批優(yōu)質的品牌化、連鎖化企業(yè)或老字號餐飲機構參與運營，不斷提升老年人的助餐體驗。此外，還將依托社區(qū)為老服務組織、物業(yè)公司、志愿團隊等，發(fā)揮慈善力量作用，為特殊困難老年人提供免費或低償送餐服務，讓送餐更便捷。
　　優(yōu)化養(yǎng)老服務供給
　　《條例》出臺后，民政部門還將重點推進4方面工作，優(yōu)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務供給，更好滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求——
　　出臺一批政策。圍繞社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、困難失能老人照護、物業(yè)+養(yǎng)老、養(yǎng)老護理員崗位津貼制度、居家養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展等方面研究出臺政策。建立與技能等級和職稱掛鉤的養(yǎng)老護理員崗位津貼制度，推進養(yǎng)老護理人員隊伍專業(yè)化建設。在社區(qū)設置養(yǎng)老顧問站點，培養(yǎng)1000名專（兼）職養(yǎng)老顧問。建立養(yǎng)老服務站點星級評定與扶持掛鉤政策，大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。
　　優(yōu)化一批服務項目。繼續(xù)推進老年人家庭適老化改造，做到“愿改盡改”。打造7個區(qū)級適老化體驗樣板間，讓老年人有更直觀的體驗。探索為經濟困難的失能、部分失能老年人家庭建設800張以上家庭養(yǎng)老床位。探索設置社區(qū)老年人認知障礙照護專區(qū)，減輕家庭負擔和后顧之憂。
　　研制一批行業(yè)標準。制訂社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設標準，扶持培育照護專業(yè)、形式多樣、輻射周邊的示范型服務機構。制定助醫(yī)服務規(guī)范，培育專業(yè)助醫(yī)組織和服務隊伍，為老年人提供就醫(yī)陪同、代取藥品、代辦繳費等助醫(yī)服務。制定養(yǎng)老領域整體性照護服務規(guī)范，為失能失智老年人提供更加優(yōu)質的養(yǎng)老護理服務。
　　打造一個綜合管理服務平臺。進一步完善常州市養(yǎng)老服務管理平臺，打造全市養(yǎng)老線上線下服務中心，免費提供政策咨詢、供需對接等服務。