近年來，我市將零基預(yù)算改革作為健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要突破口，在深化改革上不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得積極成效，相關(guān)做法得到財(cái)政部和省財(cái)政廳肯定，以《財(cái)政部信息》報(bào)送中辦、國辦，在《中國財(cái)政》《江蘇財(cái)政調(diào)研》等重要媒體刊發(fā)。

在改革推進(jìn)中，我市加強(qiáng)制度建設(shè)和過程管控，出臺(tái)《南通市市本級(jí)深化零基預(yù)算改革方案》，從五個(gè)維度著手，構(gòu)建覆蓋所有預(yù)算項(xiàng)目的零基預(yù)算編制框架。一是堅(jiān)持以“一切歸零”為起點(diǎn)，著力打破“基數(shù)+增長”的傳統(tǒng)分配方式，壓減公用經(jīng)費(fèi)支出，清理單位職能項(xiàng)目，政府專項(xiàng)資金逐步精簡優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、民生保障類、金融支持類三大類十項(xiàng)，提高資金聚焦程度。二是堅(jiān)持以信息技術(shù)為支撐，編辦、組織部、人社局、財(cái)政局協(xié)同發(fā)力，全省首創(chuàng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與“南通市編制人事財(cái)政綜合信息系統(tǒng)”無縫對(duì)接，依托系統(tǒng)自動(dòng)取數(shù)測(cè)算生成人員支出預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)現(xiàn)全零基、審核時(shí)間由3個(gè)星期縮短至3天。三是堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點(diǎn)，2023年在全省率先建立覆蓋“四本預(yù)算”共92項(xiàng)的支出標(biāo)準(zhǔn)體系，2024年開展“回頭看”，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整、力求精準(zhǔn)科學(xué)，印發(fā)市本級(jí)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)（2025版）供各預(yù)算單位參考，出臺(tái)規(guī)劃咨詢類、商務(wù)類展會(huì)、物業(yè)管理費(fèi)等單項(xiàng)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)。四是堅(jiān)持以過程管控為手段，將零基預(yù)算貫穿于預(yù)算管理全過程，預(yù)算編制突出精準(zhǔn)科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行強(qiáng)化剛性約束，會(huì)計(jì)核算確保準(zhǔn)確完整，財(cái)會(huì)監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)注重全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政支出的有效控制。其中2024年完成8大類56個(gè)財(cái)會(huì)監(jiān)督項(xiàng)目，運(yùn)用監(jiān)督結(jié)果壓減2025年預(yù)算資金1.17億元。五是堅(jiān)持以績效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向。以預(yù)算執(zhí)行實(shí)際成果衡量改革成效，對(duì)支出有效壓減的項(xiàng)目、改革成效顯著的做法加大激勵(lì)和推廣力度，對(duì)低效無效項(xiàng)目堅(jiān)決壓減支出直至取消預(yù)算安排，2024年完成20個(gè)重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，壓減2025年部門預(yù)算7000萬元。