原題：適當提高退休人員基本養(yǎng)老金、鼓勵試行中小學春秋假……江蘇發(fā)布實施提振消費專項行動若干措施
為貫徹落實國家提振消費有關(guān)部署要求，全方位擴大有效消費需求，《江蘇省實施提振消費專項行動若干措施》(以下簡稱《措施》)近日正式發(fā)布，其中提到，適時適度調(diào)整全省最低工資標準；2025年按不低于8%增幅提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金；2025年提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助省定基礎(chǔ)標準至人均730元；鼓勵有條件的地方試行將“五一”前3個工作日、“國慶”前3個工作日分別設(shè)置為中小學春假和秋假。
《措施》包括城鄉(xiāng)居民增收促進行動、消費能力保障支持行動、服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質(zhì)提升行動、消費環(huán)境改善提升行動等六大行動。
其中，城鄉(xiāng)居民增收促進行動中提到適時適度調(diào)整全省最低工資標準。對提供延時增值服務(wù)的文旅等事業(yè)單位，及時對標編制內(nèi)人員績效工資總量核增政策，允許增加編制外用工，確保工資待遇及時發(fā)放到位。對領(lǐng)取失業(yè)保險金以及領(lǐng)金期滿仍未就業(yè)，且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，按規(guī)定為其繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。加力重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)挖潛擴容，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開發(fā)郵政快遞物流等公益性崗位，托底安置就業(yè)困難人員就業(yè)。制定發(fā)布政府補貼性職業(yè)技能培訓項目等指導目錄，推出重點領(lǐng)域和重點群體培訓項目。實施“技能照亮前程”培訓行動，2025年開展政府補貼性職業(yè)技能培訓65萬人次以上。
消費能力保障支持行動包括加大生育養(yǎng)育保障力度、強化教育支撐、提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力、保障重點群體基本生活等舉措。加大生育養(yǎng)育保障力度方面，落實輔助生殖技術(shù)、分娩鎮(zhèn)痛和無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測服務(wù)納入醫(yī)保支付政策，提高參保人員住院分娩報銷待遇。推進生育津貼發(fā)放“免申即享”和職工生育醫(yī)療費用異地直接結(jié)算。強化教育支撐方面，擴大主城區(qū)和人口集聚地區(qū)學位供給，2025年新建改擴建80所義務(wù)教育學校。提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力方面，2025年按不低于8%增幅提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金；2025年提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助省定基礎(chǔ)標準至人均730元。
服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動包括優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給、促進生活服務(wù)消費、擴大文體旅游消費、發(fā)展入境消費、穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)擴大開放。其中提到大力推進有條件的樓棟加裝電梯，加快老舊住宅電梯更新，支持居民提取住房公積金、申請住宅專項維修基金用于電梯加裝更新。2025年改造提升300個社區(qū)助餐點，每個縣(市、區(qū))建成一個基層適老生活體驗中心。支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有資源，通過增設(shè)護理院、設(shè)立長期護理病區(qū)等方式為周邊失能、半失能老年人提供長期護理服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育服務(wù)，2025年新增80家社區(qū)普惠托育點。制定“兒科服務(wù)年”行動方案，促進二級以上公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供兒科服務(wù)的比例達到95%以上。
大宗消費更新升級行動要求加力擴圍實施消費品以舊換新政策，積極籌措資金保障補貼落實到位等。在更好滿足住房消費需求方面，要求實施城中村改造5.6萬戶，大力推進房票安置、住房“以舊換新”，允許專項債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房和城中村改造。加大租房以及建造、翻建、大修自住住房等提取住房公積金支持力度。支持有條件的地方允許購房人父母、子女按規(guī)定提取住房公積金支付購房首付款。提高住房公積金貸款額度，優(yōu)化貸款條件。
消費品質(zhì)提升行動提到實施“品質(zhì)江蘇”建設(shè)行動，到2027年培育“江蘇精品”1500個。開展老字號“一企一策”“一品一策”行動，支持113家中華老字號發(fā)展。推動首發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支持有條件的地方招引知名第三方評價品牌開城設(shè)店。圍繞“人工智能+消費”、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等重點領(lǐng)域，2025年打造50個數(shù)字消費典型示范場景。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務(wù)，建設(shè)省集約式預約掛號平臺，力爭2025年互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)達2000萬人次。做強國家和省級康復中心，推進醫(yī)療機構(gòu)康復科建設(shè)，加快發(fā)展康復醫(yī)療服務(wù)。編制出臺低空空域劃設(shè)指南、低空起降場(點)布設(shè)指南，推動省低空飛行服務(wù)中心對外開放。
消費環(huán)境改善提升行動要求2025年省市縣聯(lián)動開展“蘇新消費”四季主題系列消費促進活動超2000場次。在保障休息休假權(quán)益方面，要求嚴格落實帶薪年休假制度，對重點行業(yè)帶薪休假情況實行“雙隨機抽查檢查”制度，對嚴重違反帶薪年休假規(guī)定的用人單位依法予以處理處罰。鼓勵帶薪年休假與小長假連休、彈性錯峰休假。倡導各級黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位負責人帶頭休假。鼓勵用人單位和職工通過集體協(xié)商確定靈活休假和彈性工作方式。推進落實父母育兒假制度，鼓勵夫妻共享育兒假。鼓勵有條件的地方試行將“五一”前3個工作日、“國慶”前3個工作日分別設(shè)置為中小學春假和秋假。此外，在營造放心消費環(huán)境方面，提升線下實體店無理由退貨覆蓋面，2025年新增8000家線下無理由退貨承諾實體店，新增50家長三角地區(qū)異地異店退換貨企業(yè)。(徐昇)
