合肥市公安局出入境管理局為企服務(wù)專窗正在為企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)。

開設(shè)37個“為企服務(wù)專窗”，涉企事項審批材料、審批時限分別再壓縮30%以上；全面建成市縣兩級經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，建立“涉企犯罪快偵快破快結(jié)”等工作機制……。近年來，合肥市公安局創(chuàng)新推出為民利企護航發(fā)展舉措，嚴格落實全省公安機關(guān)便民惠企措施，為企業(yè)發(fā)展營造平安、穩(wěn)定、有序的法治化營商環(huán)境，護航合肥經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年，合肥市公安局獲評“全省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位”。

設(shè)立服務(wù)專窗，企業(yè)辦事更便捷

不久前，合肥一家公司負責人焦急地來到合肥市公安局出入境辦證服務(wù)大廳求助，他急需乘坐飛機出境參加商品對接洽談會。因出境人員是外省戶籍，且簽證次數(shù)已經(jīng)用完，需要加急辦理。合肥市公安局出入境管理局“為企服務(wù)專窗”工作人員了解情況后，立即開通“綠色通道”，依法加快審批流程，在一個小時內(nèi)完成了受理、審批、制證，為企業(yè)出境參加商務(wù)活動爭取到寶貴時間。

合肥市公安局出入境管理局負責人介紹，為助力更多本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)“揚帆遠航”，他們打破現(xiàn)有簽證證件窗口架構(gòu)，劃定專門區(qū)域，開設(shè)為企服務(wù)專窗，開通“綠色通道”，優(yōu)化流程，全面梳理各項移民和出入境便利措施，對在窗口中發(fā)現(xiàn)符合條件的，專窗即審即辦，避免企業(yè)及外籍人才來回跑。同時，為企業(yè)及外籍人才提供加急辦、容缺受理、免留存護照辦理等專項服務(wù)，在政策許可范圍內(nèi)最大程度壓縮時限。

專窗的設(shè)立，為企業(yè)及外籍人才提供更簡化、更優(yōu)質(zhì)、更便利的政務(wù)服務(wù)，推動形成企業(yè)“走得出去”、外籍人才“引得進來”“留得下來”的良好營商環(huán)境。這是合肥市公安局開設(shè)為企服務(wù)專窗，方便企業(yè)群眾辦事的縮影。

2023年以來，合肥市公安局開設(shè)37個“為企服務(wù)專窗”，涉企事項審批材料、審批時限分別再壓縮30%以上。推動建設(shè)市、縣區(qū)、派出所三級“公安綜合窗口”，107項公安服務(wù)“綜合受理、一窗通辦”，企業(yè)群眾辦事更便捷。全省首創(chuàng)外國人來肥就業(yè)、居留許可 “單一窗口”，已為數(shù)百名持M、F、R護照外國人才提供 “一站式”便利服務(wù)。全省率先推出“電子居住證”網(wǎng)上辦理，對新開工企業(yè)、項目開展上門、預(yù)約服務(wù)，提供集中辦理；推行人才落戶“隨意遷”，放寬企業(yè)集體戶設(shè)立門檻，一大批企業(yè)員工和家屬順利在合肥落戶。

此外，通過對接市場監(jiān)管部門，合肥全市公安機關(guān)也進一步精簡材料，優(yōu)化流程，實現(xiàn)特種行業(yè)備案“零材料”“零跑腿”。聯(lián)合相關(guān)職能部門探索“出生一件事”“車檢一件事”等集成服務(wù)，并創(chuàng)新推出公安“無證明”辦事、外國人才長三角區(qū)域“轉(zhuǎn)聘免跑動”、居住證到期自動簽注等一系列便民利企服務(wù)舉措。

肥東縣公安局經(jīng)偵大隊民警深入轄區(qū)企業(yè)，針對合同詐騙等常見經(jīng)濟犯罪進行安全防范宣講。

嚴打侵企犯罪，保障企業(yè)權(quán)益

知識產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“命脈”。

合肥公安機關(guān)把打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為法治營商環(huán)境建設(shè)的重點，健全常態(tài)走訪、宣傳引導(dǎo)、快速受案、行刑銜接等工作機制，第一時間掌握公司被侵權(quán)的情況，第一時間幫助企業(yè)解決急難愁盼問題。與此同時，深化警企協(xié)作，密切與轄區(qū)馳名商標企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、地理標志產(chǎn)品協(xié)會的溝通聯(lián)系，建立警企戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮企業(yè)在線索發(fā)現(xiàn)、認定鑒定等方面的優(yōu)勢，并制定知識產(chǎn)權(quán)刑事保護聯(lián)絡(luò)室工作辦法和知識產(chǎn)權(quán)刑事保護聯(lián)絡(luò)員工作辦法，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪合力。

在“昆侖2023”專項行動中，全市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立案168起，采取刑事強制措施424人，有效保護了權(quán)利人及企業(yè)的合法權(quán)益。

經(jīng)濟犯罪案件因案件性質(zhì)認定難等原因，容易出現(xiàn)“報案難、立案難”等情況，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展影響較大。安徽省公安廳出臺《全省公安系統(tǒng)積極參與打造一流法治化營商環(huán)境若干舉措》，其中一條舉措即規(guī)范涉企犯罪接報案，要求依托全省市、縣兩級經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，實現(xiàn)涉企犯罪案件“一站式”受理，并設(shè)立涉企案件受理專窗，專門受理企業(yè)咨詢、報案。

在合肥市公安局經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，大廳墻上醒目位置張貼有接報案工作流程圖、“辦不成事”反映窗口指引，清晰標明報立案步驟。

去年7月，該中心接到一名創(chuàng)業(yè)者報案稱，其與一家品牌管理公司就加盟咖啡店簽訂代理服務(wù)合同，但對方未履行約定，認為自己被騙。根據(jù)報案人提供的材料，無法認定存在合同詐騙嫌疑，但接報案中心注意到有多起類似警情，安排專人聯(lián)系核實，發(fā)現(xiàn)該公司可能存在以投資加盟為幌子，故意設(shè)置障礙導(dǎo)致協(xié)議無法履行，騙取報案人加盟費的情況。該案被移交包河分局經(jīng)偵大隊受理、立案偵查，先后抓獲犯罪嫌疑人15名，挽回經(jīng)濟損失400余萬元。

為更好幫助企業(yè)紓困解難，合肥市公安局經(jīng)濟犯罪案件接報案中心建立企業(yè)報案窗口和“辦不成事反映窗口”，對構(gòu)成犯罪的企業(yè)報案，開通‘綠色通道’辦理。對遭受不法侵害、達不到刑事標準的企業(yè)報案，提供法律咨詢和服務(wù)。同時，牽頭合肥企業(yè)成立‘合肥市企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)合會’，將為企服務(wù)從打擊犯罪向預(yù)防犯罪領(lǐng)域延伸。

今年2月，一名涉嫌詐騙企業(yè)貨款犯罪嫌疑人被民警抓獲，追贓挽損工作同步開展。幾天后，報案企業(yè)到合肥市公安局高新分局經(jīng)偵大隊辦理退賠手續(xù)，200余萬元涉案資金及時返還給報案企業(yè)……類似侵企案件的快速辦理辦結(jié)，得益于合肥市公安局涉企案件快偵快破、閉環(huán)處置、追贓挽損機制的建立。

合肥市公安局始終保持對侵企違法犯罪“零容忍”態(tài)度，2023年以來，全面建成市縣兩級經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，建立“涉企案件領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包保 ”“涉企犯罪快偵快破快結(jié)”等工作機制，偵破各類侵企案件358起，追贓挽損2.3億元。

暢通警企聯(lián)系，解決急難愁盼

今年2月18日，龍年春節(jié)后開工首日，合肥市經(jīng)開區(qū)派河港港口園區(qū)警務(wù)室里，民警正忙著為新入職的務(wù)工人員辦理居住證，在“網(wǎng)上警企議事群”里民警一條條回復(fù)企業(yè)開工遇到的問題。像這樣建在企業(yè)“門口”的警務(wù)室、警務(wù)站在合肥隨處可見，隨時隨地為轄區(qū)企業(yè)提供“貼身服務(wù)”。

今年“五一”前夕，合肥市公安局高新分局組織了“為企服務(wù)專家”團隊，深入轄區(qū)企業(yè)陽光新能源公司，開展以知識產(chǎn)權(quán)保護和職務(wù)侵占案件防范為主題的交流活動。團隊中的律師對企業(yè)員工進行專題培訓(xùn)，幫助員工認識到職務(wù)犯罪的犯罪構(gòu)成和違法后果。民警通過案例教育提醒廣大員工遵章守法，同時圍繞侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密案件的預(yù)防進行了宣講。

該“為企服務(wù)專家”團隊常態(tài)化走訪企業(yè)，對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護進行把脈問診，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)漏洞，并指導(dǎo)企業(yè)建立事前預(yù)防和事后應(yīng)對機制，助力企業(yè)構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，合肥市公安局持續(xù)暢通警企聯(lián)系，常態(tài)化開展“警企議事活動”778場，組建694個“警企議事群”，累計開展法制宣傳、提醒告知、隱患排查等各類服務(wù)4.3萬次，多渠道幫助解決問題492件。持續(xù)推深做實“辦不成事”問題反映和解決機制，213個“辦不成事”反映窗口通過“容缺辦、加急辦、綠色辦”等服務(wù)舉措，為企業(yè)解決“急難愁盼”4307件。

此外，合肥市、縣兩級公安機關(guān)聯(lián)系包保重點企業(yè)項目705家，設(shè)立31個“為企服務(wù)警務(wù)室”，走訪企業(yè)項目3420家次，幫助排查風險隱患397處，筑牢安全防線。推動建立合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議制度，建立市縣兩級食藥環(huán)知聯(lián)合執(zhí)法中心，加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言類違法犯罪行為的執(zhí)法指引》，凈化營商網(wǎng)上環(huán)境，讓企業(yè)經(jīng)營發(fā)展更安心。

合肥通客戶端—合報全媒體記者 周勇