原標題:安慶市大力實施批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅行動——
五萬畝閑置低效土地“蘇醒”了
“沒有合適用地,項目遲遲不能落地,當(dāng)初真是很急!”10月26日,記者來到安徽協(xié)合新材料有限公司,生產(chǎn)線上一派忙碌。企業(yè)總經(jīng)理王凡滿心感慨,安慶高新區(qū)開展的閑置和低效工業(yè)用地攻堅行動,幫助企業(yè)解決了用地難題,一塊低效的土地被重新開發(fā)。
“這塊土地特別適合做精細化工,拿到用地后,項目順利開工建設(shè),今年8月份開始試生產(chǎn),預(yù)計年產(chǎn)值達3億元,可實現(xiàn)稅收約1200萬元?!蓖醴哺嬖V記者。
一邊是新上項目急需用地,另一邊是一些企業(yè)已停產(chǎn)或半停產(chǎn),仍占著大量工業(yè)用地,甚至有的公司拿到工業(yè)用地使用權(quán)后,卻長期閑置低效,如何破解這一難題?
近年來,安慶市緊抓土地節(jié)約集約利用綜合改革試點,確立了“控增量、盤存量、提質(zhì)量”的節(jié)地理念,立足國土空間規(guī)劃“大盤子”,積極向“土地存量”要“發(fā)展增量”,向“優(yōu)化配置”要“發(fā)展質(zhì)量”,對于長期閑置地塊通過收回、置換等方式加快處置,對于低效的工業(yè)用地通過“騰籠換鳥”“復(fù)合開發(fā)”“提質(zhì)增效”等方式來提高土地利用效率,讓閑置低效用地重新“活”起來。
工業(yè)遺存,承載著一座城市工業(yè)發(fā)展的記憶。安慶作為老工業(yè)城市,留存了較為完整的工業(yè)遺址,其中部分廠區(qū)二次開發(fā)用于工業(yè)生產(chǎn)的性價比較低,但這部分廠區(qū)具有鮮明獨特的藝術(shù)風(fēng)格和較高的商業(yè)開發(fā)價值。安慶市在閑置低效土地利用過程中,按照“工業(yè)文明+現(xiàn)代藝術(shù)+地域文化”的工作思路,推動老舊廠區(qū)工旅開發(fā),積極推進工業(yè)遺存的保護和利用,讓一處處工業(yè)遺存變成了城市新亮點。
10月27日,記者來到安慶市集賢時空文創(chuàng)園,遇到了正在跟同伴一起打太極拳的李阿姨。“這里原來是安慶市白鰭豚水泥廠,水泥廠搬遷之后,廠區(qū)就廢棄閑置了?!彼嬖V記者,通過改造,老廠區(qū)舊貌換新顏,每天都有市民來這里健身,游玩。
安慶市通過政府收儲、文旅投資的方式,將該工業(yè)用地規(guī)劃用途調(diào)整為文體娛樂用地,建設(shè)安慶集賢時空文創(chuàng)園項目,盤活171畝低效土地資源,打造出100個形態(tài)各異、構(gòu)思奇妙的文化特色小院、18座主題藝術(shù)館、一條2000多米長的空中藝術(shù)走廊等。如今,灰蒙蒙的水泥廠搖身一變,成為一個工業(yè)文化展示區(qū)、休閑旅游街區(qū)。
“今年國慶期間,來集賢時空文創(chuàng)園的游客達到了18萬人次。最近,每天都有幾千人入園,周末的游客近2萬人次。”文創(chuàng)園負責(zé)人朱林壽告訴記者,“文創(chuàng)園一期工程已經(jīng)完工并對社會免費開放,二期工程預(yù)計明年‘五一’建成開放,三期工程也在積極籌劃中。我們希望能將文創(chuàng)園打造成為安慶城市會客廳和工業(yè)遺存的保護、利用標桿?!?/p>
2021年以來,安慶市借助土地節(jié)約集約利用綜合改革契機,通過“網(wǎng)格化”管理機制,對閑置和低效用地進行清理處置。將全市劃定為18個片區(qū),下大力氣盤活閑置和低效用地,先后共摸排閑置和低效用地52704畝。截至目前,累計處置閑置和低效用地50806畝,處置率96.4%。
“閑置和低效工業(yè)用地再開發(fā)利用,不僅喚醒了沉睡的土地資源,也為城市的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。未來,安慶市將深入推進土地節(jié)約集約利用綜合改革試點,進一步優(yōu)化土地資源配置,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”安慶市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人說。