今年3月初，通州生態(tài)環(huán)境局制訂下發(fā)《“環(huán)企對(duì)接、生態(tài)賦能”營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化工作措施50條》（以下簡(jiǎn)稱《工作措施》），立足建立優(yōu)化環(huán)境資源配置三項(xiàng)制度、提升環(huán)境管理能力系列服務(wù)、鍛造環(huán)境執(zhí)法能力三個(gè)方面，著力打造“營(yíng)造公平環(huán)境有熱度、保障綠色發(fā)展有力度、維護(hù)法治環(huán)境有溫度”的“三度”綠色生態(tài)營(yíng)商環(huán)境品牌。

自《工作措施》下發(fā)以來(lái)，通州生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法五局（以下簡(jiǎn)稱“通州執(zhí)法五局”）在原有優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作措施基礎(chǔ)上，積極探索出了“四式體檢”服務(wù)新模式，成了執(zhí)法服務(wù)的“橋頭堡”“主力軍”。

“下沉式”體檢保障服務(wù)力度。為全面提升先鋒印染園區(qū)廢氣治理水平，有效緩解園區(qū)異味信訪投訴矛盾，近日，通州執(zhí)法五局精心謀劃，積極對(duì)接局綜合執(zhí)法科組建8支體檢幫扶隊(duì)伍，下沉到先鋒印染企業(yè)及配套的污水處理、污泥處置等30家企業(yè)開展幫扶。重點(diǎn)檢查企業(yè)定型、燒毛、印花等工段廢氣處理設(shè)施是否安裝運(yùn)行，易產(chǎn)生硫化氫、氨氣等惡臭氣體的廢水處理設(shè)施是否加蓋密閉、惡臭處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，各類染料、助劑桶產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣管控情況以及排污許可執(zhí)行情況。本次規(guī)模化體檢活動(dòng)，集中幫助企業(yè)找準(zhǔn)涉氣環(huán)境問(wèn)題95個(gè)，針對(duì)檢查結(jié)果，執(zhí)法人員結(jié)合典型案例現(xiàn)場(chǎng)開展清單式普法宣傳，開出針對(duì)性的“診治清單”27張，推動(dòng)了印染園區(qū)VOCs、異味治理水平有效提升，助力“國(guó)標(biāo)”“民標(biāo)”雙達(dá)標(biāo)。

“邀約式”體檢彰顯服務(wù)溫度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和近兩年新成立企業(yè)開展邀約式體檢是通州執(zhí)法五局“送服務(wù)、重指導(dǎo)”又一重要方式。近日，通州執(zhí)法五局接到南通四方罐式儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備有限公司的“電話邀約”。據(jù)了解，該公司安裝有3臺(tái)VOC在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)備日常運(yùn)維工作由自有員工負(fù)責(zé)，但由于專業(yè)所限，無(wú)論是對(duì)設(shè)備運(yùn)行原理、運(yùn)維技術(shù)規(guī)范的理解還是故障分析研判都存在一定不足，急需專業(yè)指導(dǎo)。接到邀約請(qǐng)求后，通州執(zhí)法五局立即組織局內(nèi)聘請(qǐng)的第三方運(yùn)維專家、執(zhí)法尖兵應(yīng)約而至，對(duì)企業(yè)VOC在線監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收的規(guī)范性、儀器參數(shù)設(shè)置、校準(zhǔn)校驗(yàn)臺(tái)賬、平臺(tái)標(biāo)記等進(jìn)行檢查梳理，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行運(yùn)維培訓(xùn)和操作指導(dǎo)，不僅達(dá)到了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解除隱患”的目的，也實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)減少了因技術(shù)不足聘請(qǐng)第三方的運(yùn)維開支。3月以來(lái)，通州執(zhí)法五局共收到并開展各類邀約體檢4次，邀約式體檢不將檢查結(jié)果納入執(zhí)法管理程序，不進(jìn)行任何形式的行政處罰，一定程度上幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“要我環(huán)?！薄钡健拔乙h(huán)?！钡乃枷朕D(zhuǎn)變。

“送達(dá)式”體檢拓寬服務(wù)維度。如何在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境間找到平衡點(diǎn)，考驗(yàn)著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人的智慧。近日，一家塑料包裝制品生產(chǎn)企業(yè)就收到了通州執(zhí)法五局的“大禮包”。據(jù)了解，該企業(yè)不久前因違反揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理規(guī)定被生態(tài)環(huán)境部門處罰，通州執(zhí)法五局在送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)，對(duì)企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、危固廢環(huán)境管理等進(jìn)行了全面體檢，就存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)出具《行政指導(dǎo)意見書》和《優(yōu)化執(zhí)法方式服務(wù)營(yíng)商環(huán)境承諾書》，同時(shí)，文書送達(dá)人員就企業(yè)因受到環(huán)保處罰而面臨的環(huán)保失信情況，一并向企業(yè)送達(dá)《環(huán)保信用失信記錄告知書》《南通市生態(tài)環(huán)境信用信息修復(fù)指南》，指導(dǎo)企業(yè)在整改到位和超過(guò)最短修復(fù)期間基礎(chǔ)上，如何登錄修復(fù)平臺(tái)、獲取修復(fù)材料、填寫上傳修復(fù)信息等，幫助企業(yè)積極修復(fù)信用，消除不良影響，真正實(shí)現(xiàn)了“一次處罰、五書同達(dá)、全面體檢、高效服務(wù)”。

“聯(lián)合式”體檢突出服務(wù)準(zhǔn)度。為指導(dǎo)幫助企業(yè)守牢環(huán)境安全底線，前不久，通州執(zhí)法五局聯(lián)合局應(yīng)急科、環(huán)境安全專家，至轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)鋁鑄造企業(yè)—南通宏安金屬制造有限公司開展隱患排查，聯(lián)合體檢組深入隱患現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)查看了企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施，對(duì)打磨、拋丸工段產(chǎn)生的鋁粉塵在收集過(guò)程中采取的防爆措施提出了針對(duì)性意見，對(duì)金屬熔化工段產(chǎn)生的鋁灰渣、吸塵灰等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、委外處置情況提出了整改提升要求。聯(lián)合體檢組還檢查了企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的編制情況及落實(shí)情況。本次體檢幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題2處、安全隱患3處，執(zhí)法、應(yīng)急的聯(lián)合體檢不僅能減少入企檢查頻次，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，更能讓服務(wù)指導(dǎo)更加“全面、專業(yè)、精準(zhǔn)”，有利于企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

“通州執(zhí)法五局負(fù)責(zé)的興仁、先鋒是傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共148家，以印染、鑄造等行業(yè)為主的排污許可證重點(diǎn)、簡(jiǎn)化管理單位73家，龐大的企業(yè)數(shù)量對(duì)執(zhí)法服務(wù)的方式和能力提出了更高的要求。下一步，我們將繼續(xù)探索，推動(dòng)“四式”體檢服務(wù)落實(shí)落細(xì)，為通州打造“萬(wàn)事好通、周到有解”營(yíng)商環(huán)境金字招牌貢獻(xiàn)環(huán)保力量?！蓖ㄖ輬?zhí)法五局負(fù)責(zé)人說(shuō)道。