“2022年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布會暨中國經(jīng)濟形勢報告會”12月6日在北京舉行。藍皮書分析指出，未來一段時期，全球經(jīng)濟將延續(xù)復蘇走勢，但復蘇面臨不確定性。預計2021年中國經(jīng)濟增長8.0%，2022年中國經(jīng)濟增長5.3%左右。2021年中國經(jīng)濟實現(xiàn)預期目標已無懸念，那么2022年中國的經(jīng)濟又將面臨什么樣的挑戰(zhàn)?中國經(jīng)濟，明年如何穩(wěn)增長?

　　今年中國經(jīng)濟，表現(xiàn)如何?

　　12月7日，海關(guān)總署公布前11個月我國外貿(mào)進出口規(guī)模超去年全年。今年1—10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，提前完成全年目標任務(wù);今年前三季度，我國的經(jīng)濟增速為9.8%......一系列的數(shù)據(jù)顯示，實現(xiàn)年初制定的全年經(jīng)濟增長目標，已毫無懸念。

　　今年的中央經(jīng)濟工作會議，會是近幾年來最早召開的嗎?

　　上海社科院國家高端智庫顧問 王戰(zhàn)教授：今年是“十四五”開局之年，明年要迎接黨的二十大勝利召開。所以這段時間我們的經(jīng)濟工作能夠健康穩(wěn)定發(fā)展是非常重要的，這次中央經(jīng)濟工作會議會有所提前，也是可以理解的。

　　第三季度同比增長4.9%，較前兩個季度有所放緩，明年經(jīng)濟增長的壓力還是不小?

　　上海社科院國家高端智庫顧問 王戰(zhàn)教授：今年在一季度的時候?qū)θ杲?jīng)濟形勢就有所估計，預計會呈現(xiàn)出“前高后低”的趨勢。但是從兩年平均增長的速度看起來，第三季度4.9%確實是比預計要低，這個低就說明我們經(jīng)濟下行是有壓力的，疫情以后的“V字形”的反彈期已經(jīng)過去了。這次經(jīng)濟工作會議很重要的一點就是要對形勢進行預判，要提出很多有力的措施，使得明年的經(jīng)濟工作能夠做到穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進。

　　明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)，在繼續(xù)保持“穩(wěn)中求進”時，還增加了“穩(wěn)字當頭”，如何理解“穩(wěn)字當頭”?

　　上海社科院國家高端智庫顧問 王戰(zhàn)教授：“穩(wěn)字當頭”是基礎(chǔ)，打好基礎(chǔ)才能達到“穩(wěn)中求進”的方向和目標。(1)當前國際形勢是非常嚴峻的;國內(nèi)又是非常緊要關(guān)頭，現(xiàn)在是“十四五”是開局之年，在“二十大”之前特別需要能夠把經(jīng)濟穩(wěn)住。(2)現(xiàn)在經(jīng)濟本身有下行的壓力，因此在具體工作中，一些會影響就業(yè)、影響GDP的舉措，不能在一個時間段里集中推出來。因此中央這個定調(diào)是非常有針對性的，“穩(wěn)字當頭”就是所有現(xiàn)在出臺的政策，和各地方、各部門將要推出的一些舉措，首先要考慮到不影響GDP的增長，不影響就業(yè)。

　　如何理解明年積極的財政政策要更加注重“精準、可持續(xù)”?

　　上海社科院國家高端智庫顧問 王戰(zhàn)教授：經(jīng)濟工作會議每年都會涉及金融政策、貨幣政策和財政政策，針對新形勢會有一個搭配，一般說貨幣政策主要是管總量的，而財政政策更多管的是結(jié)構(gòu)性的。央行宣布全面降準釋放1.2萬億資金，其實這不是發(fā)行貨幣，而是下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點，這樣會使銀行的整個資金結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，這些錢可以用來支持實體經(jīng)濟，然后它和積極的財政政策結(jié)合起來，對中小微企業(yè)、綠色發(fā)展，對創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，都會起到非常積極的作用，而不是大水漫灌的政策，精準是要有效，一分錢要花出遠遠高出一分錢的效果來。

　　2022年經(jīng)濟工作，怎么干?

　　12月6日，中共中央政治局召開的會議，提出要從微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、社會政策等多方面發(fā)力，做好明年的經(jīng)濟工作。2022年中國經(jīng)濟，如何實現(xiàn)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”?

　　中央政治局會議為何首次提出促進“消費”

　　上海社科院國家高端智庫顧問 王戰(zhàn)教授：從雙循環(huán)戰(zhàn)略的角度看，現(xiàn)在外資、外貿(mào)的數(shù)據(jù)都在20%、30%以上，應該說國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進這部分還相對較好;而從國內(nèi)大循環(huán)來看，國內(nèi)需求還是低。這要考慮到從去年開始因為疫情，其實老百姓的貨幣購買率是受到影響的。因此需要采取一些措施，不僅僅是消費的促銷，比如說雙十一促銷手段，更要在收入分配方面增加中產(chǎn)階級，還有在擴大就業(yè)等等方面發(fā)力。

　　推動新的生育政策落地，為何寫進中央政治局會議?

　　上海社科院國家高端智庫顧問 王戰(zhàn)教授：人口政策是非常重要的政策，因為一個國家的基本國情實際上就是人的問題。我們現(xiàn)在人口負增長的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)了，因此中央這次關(guān)注生育政策是非常及時的。三孩政策和當前鼓勵生育的政策應該是兩步走，不能說一步就跳到三孩政策，首先要做的是鼓勵積極生育的政策，這方面其實有很多工作要做，包括現(xiàn)在結(jié)婚率及婚育的年齡方面都有一些問題，這個問題是需要好好去認真研究的。