3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點如下：

　　一、去年工作回顧

　　疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果

　　在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長

　　全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%

　　為市場主體減負超過2.6萬億元

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人

　　年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽

　　國內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固

　　二、“十四五”主要目標

　　經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

　　常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%

　　人均預期壽命再提高1歲

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

　　基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%

　　三、今年主要目標

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上

　　居民消費價格漲幅3%左右

　　單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右

　　糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

　　四、今年部分重點工作

　　財政：今年赤字率擬按3.2%左右安排

　　減稅：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元

　　降費：中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%

　　消費：穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費

　　創(chuàng)新：以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域?qū)崿F(xiàn)重大突破

　　鄉(xiāng)村振興：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　開放：推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定盡早生效實施、中歐投資協(xié)定簽署

　　環(huán)保：北方地區(qū)清潔取暖率達到70%

　　教育：在教育公平上邁出更大步伐

　　醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元

　　住房：解決好大城市住房突出問題。規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔

　　文體：精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會

　　港澳臺：完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關的制度和機制

　　十三屆全國人大四次會議開幕會文字直播實錄：

　　@新華視點 十三屆全國人大四次會議開幕會5日9時在人民大會堂舉行，習近平等黨和國家領導人出席大會。

　　國務院總理李克強代表國務院，向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告。

　　政府工作報告說，過去一年，在新中國歷史上極不平凡。面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

　　政府工作報告說，實施階段性大規(guī)模減稅降費，與制度性安排相結(jié)合，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元。

　　政府工作報告說，經(jīng)過艱苦努力，我們率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，經(jīng)濟恢復好于預期，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%，宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗，以合理代價取得較大成效。

　　政府工作報告說，年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。長江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程深入實施，生態(tài)建設得到加強。穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，及時處置一批重大金融風險隱患。

　　政府工作報告說，必須堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟增長預期目標，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，物價水平保持總體平穩(wěn)。

　　政府工作報告說，完善國家創(chuàng)新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎研究十年行動方案，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。

　　政府工作報告說，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設步伐，提高數(shù)字政府建設水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設數(shù)字中國。

　　政府工作報告說，加快推進重要生態(tài)屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。

　　政府工作報告說，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

　　政府工作報告說，堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。強化國家經(jīng)濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩(wěn)定和安全。

　　政府工作報告說，經(jīng)濟增速是綜合性指標，今年預期目標設定為6%以上，考慮了經(jīng)濟運行恢復情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　政府工作報告說，堅持常態(tài)化防控和局部應急處置有機結(jié)合，繼續(xù)毫不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，抓好重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)防控，補上短板漏洞，嚴防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散，有序推進疫苗研制和免費接種，提高科學精準防控能力和水平。

　　政府工作報告說，今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào)，不再發(fā)行抗疫特別國債。

　　政府工作報告說，宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善，進一步鞏固經(jīng)濟基本盤。

　　政府工作報告說，建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。

　　政府工作報告說，市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

　　政府工作報告說，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策;延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策;大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上;適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。今年務必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　政府工作報告說，加強數(shù)字政府建設，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。 政府工作報告說，允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價;全面推廣高速公路差異化收費;取消港口建設費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%;要嚴控非稅收入不合理增長，讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。

　　政府工作報告說，保障小店商鋪等便民服務業(yè)有序運營。

　　政府工作報告說，政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，提升縣城公共服務水平。

　　政府工作報告說，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

　　政府工作報告說，啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

　　政府工作報告說，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構。

　　政府工作報告說，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結(jié)算。

　　政府工作報告說，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　政府工作報告說，提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。