中新社北京3月25日電 (梁曉輝 黃鈺欽)3月25日是湖北分區(qū)域陸續(xù)“解封”的日子,當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展正從“按住暫停”向“重啟恢復”轉(zhuǎn)變。
兩個月前的1月25日,農(nóng)歷正月初一,中國最高領(lǐng)導人習近平主持召開中共中央政治局常委會會議,對疫情防控再研究、再部署、再動員。有觀察指出,是次會議標志著中國對疫情全面阻擊的開始,中國也由此進入舉國戰(zhàn)疫的“非常時間”。
從最初疫情呈現(xiàn)加快蔓延的嚴重形勢,到蔓延勢頭得到初步遏制,直至今天態(tài)勢持續(xù)向好,在習近平的指揮下,中國戰(zhàn)疫因時因勢不斷調(diào)整“打法”,以變應(yīng)變,變中求勝。
雙線作戰(zhàn),打法清晰
中國戰(zhàn)疫,打法清晰。“防控新冠肺炎疫情斗爭有兩條戰(zhàn)線,一條是疫情防控第一線,另一條就是科研和物資生產(chǎn)。”3月2日,習近平在北京考察疫情防控科研攻關(guān)工作時說。
疫情發(fā)生以來,習近平已進行的2次考察、1次調(diào)研皆圍繞這兩條戰(zhàn)線清晰展開。
對于防控戰(zhàn)線,習近平于北京調(diào)研、在武漢考察中,皆明確了當時的工作重點。
他指出,抗擊疫情有兩個陣地:一個是醫(yī)院救死扶傷陣地,一個是社區(qū)防控陣地。在他看來,前者要把醫(yī)療救治工作擺在第一位,最大限度提高治愈率、降低病亡率;后者要成為疫情防控的堅強堡壘。
觀察認為,一手抓控,一手抓防,這既是中國防控取得成效的關(guān)鍵所在,也是防控工作中容易出現(xiàn)問題和不足的地方,比如一線醫(yī)護人員的保障、社區(qū)自我隔離民眾的生活保障等,這也成為習近平調(diào)研考察中的重點關(guān)注。
面向一線醫(yī)務(wù)工作者,習近平反復強調(diào)要關(guān)心關(guān)愛廣大醫(yī)務(wù)人員;面向湖北和武漢社區(qū)民眾,習近平強調(diào)要保障生活必需品供應(yīng),也提到要理解、寬容、包容他們“有些情緒宣泄”。
中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍認為,習近平在調(diào)研考察中所關(guān)注的重點,都是被輿論廣泛關(guān)切的焦點。“最高領(lǐng)導人有針對性的表述,顯示出對戰(zhàn)疫過程中‘時’和‘勢’的清晰洞察。”
對于科研戰(zhàn)線,習近平在考察中說,要堅持向科學要答案、要方法。
疫情面前,人們對疫苗抱有強烈期待,甚至不乏“迫切”心態(tài),但科學的事仍要科學的辦。習近平在考察中提出,盡快研制出安全有效的疫苗、藥物、檢測試劑,全力滿足抗擊疫情需要。但他同時強調(diào),“對安全性的要求也是第一位的”。
“這顯示出戰(zhàn)疫所需要的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心。”南開大學周恩來政府管理學院教授常健說。
因時因勢調(diào)整戰(zhàn)術(shù),以變應(yīng)變
面對防控形勢的變化,習近平帶領(lǐng)中國在與疫魔的較量中也不斷調(diào)整戰(zhàn)術(shù)。觀察認為,中國已至少有三次主要戰(zhàn)術(shù)的調(diào)整,以變應(yīng)變。
一是在疫情加速蔓延時,堅決切斷感染源。面對防控初期的嚴峻形勢,習近平曾明確要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。
戰(zhàn)疫中,武漢實行“封城”,全力遏制疫情。這一堅決舉措被事實證明是科學和有效的,目前湖北和武漢已連續(xù)多日無新增病例,3月25日,武漢公交恢復運營,城市正在動起來。
“這一策略是集中把當初的最大擴散源斷掉,做到有效控制增量,同時加緊救治患者清存量,這是科學的決策。”談到這一戰(zhàn)術(shù)的邏輯,常健指出。
中國的果斷施策,也被國際主流輿論認為為世界“爭取了時間”,世衛(wèi)組織多次表示,中國以武漢“封城”為代價,切斷了感染源,“武漢人民,世界欠你們一句感謝。”
二是在防控取得積極成效時,將戰(zhàn)疫與經(jīng)濟發(fā)展同步。
觀察認為,在疫情發(fā)生之初,首要任務(wù)是不惜代價控制疫情。當防控形勢出現(xiàn)向好變化時,則需要平衡防控疫情和經(jīng)濟生活秩序關(guān)系,相機而動。
“其間難點在于,疫情情況可能千變?nèi)f化,各城市情況更是千差萬別。在平衡二者關(guān)系時,要避免因‘一刀切’造成的損失和代價。”常健說。
面對這一難題,習近平曾短期之內(nèi)多次主持召開高層會議作出部署,提出“分區(qū)分級”的應(yīng)變之策。包括針對不同區(qū)域情況,落實非疫情防控重點地區(qū)分區(qū)分級精準防控策略;分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)。
此后,全國非疫情防控重點地區(qū)隨著疫情變化,逐漸下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級別,多個城市開始有序復工復產(chǎn)。
“分區(qū)分級管理秉持疫情初期確立的精準施策理念,在具體措施中根據(jù)不同情況采取差異化管理,既降低了施政成本,也提高了管理效率。”戴焰軍認為。
三是統(tǒng)籌國內(nèi)國外疫情形勢,妥善應(yīng)對輸入性風險。目前,中國每日新增病例絕大多數(shù)是輸入性病例,面臨的輸入性風險已經(jīng)大于本地新增。對此,習近平再次及時調(diào)整策略。他提出,完善應(yīng)對輸入性風險的防控策略和政策舉措,同時,加強同有關(guān)國家在疫情防控上的交流合作,繼續(xù)提供力所能及的幫助。
“防控壓力轉(zhuǎn)為來自境外輸入,處理不好可能引發(fā)中國境內(nèi)疫情的二次反彈,中國必須采取及時措施。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所原所長陳鳳英說。
目前,中國已經(jīng)建立起由“海關(guān)—14天隔離—醫(yī)療機構(gòu)”組成的、防輸入的“三道防線”,同時加大對世界有關(guān)國家的抗疫援助。外界普遍認為,中國的做法是及時、有效且負責任的。
舉國戰(zhàn)疫兩月,中國的應(yīng)對再次印證了那句話——世界上唯一不變的就是變化本身。如何應(yīng)對變化?也必須以“變”來應(yīng)對。
這也如習近平在疫情期間所言:“疫情防控形勢不斷變化,各項工作也不斷面臨新情況新問題,要密切跟蹤、及時分析、迅速行動,堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。”