人民網(wǎng)北京3月13日電(王仁宏)今日，定向降準(zhǔn)如期而至。根據(jù)公告，中國人民銀行決定于3月16日實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，共釋放長期資金5500億元。

　　3月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，抓緊出臺(tái)普惠金融定向降準(zhǔn)措施。專家表示，此次央行實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，有助于加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，降低社會(huì)融資成本。體現(xiàn)了特殊時(shí)期穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。

　　降低小微、民營企業(yè)融資成本

　　具體來看，此次定向降準(zhǔn)主要由兩部分構(gòu)成：

　　一是對達(dá)到普惠金融定向降準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行釋放長期資金4000億元;二是對符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)釋放長期資金1500億元。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，此次降準(zhǔn)具有“一箭三雕”的作用。首先，可以釋放長期流動(dòng)性;其次，可以降低銀行負(fù)債成本;再次，可以向市場傳遞強(qiáng)烈的穩(wěn)預(yù)期信號(hào)。

　　據(jù)央行測算，此次定向降準(zhǔn)每年可直接降低相關(guān)銀行付息成本約85億元。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過銀行傳導(dǎo)有利于促進(jìn)降低小微、民營企業(yè)貸款實(shí)際利率，直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。此次定向降準(zhǔn)兼顧主動(dòng)推動(dòng)和事后激勵(lì)，用市場化改革辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)，有利于激發(fā)市場主體活力，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　促進(jìn)股份制銀行普惠信貸投放

　　值得注意的是，本次對符合條件的12家股份制商業(yè)銀行額外進(jìn)行了定向降準(zhǔn)。

　　專家表示，股份制銀行負(fù)債壓力相對較大，此次定向降準(zhǔn)有助于中小型銀行發(fā)揮市場化的體制機(jī)制優(yōu)勢，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的力度，亦是對“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金率政策框架的繼續(xù)優(yōu)化。

　　對于額外加大對股份制銀行的降準(zhǔn)力度原因，董希淼認(rèn)為，第一，第一批3000億元專項(xiàng)再貸款，沒有覆蓋到股份制銀行，第二批5000億元再貸款、再貼現(xiàn)主要覆蓋中小銀行(如城商行、農(nóng)商行等);第二，股份制銀行既沒有大型銀行遍布全國的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，也沒有城商行、農(nóng)商行扎根本地的地緣、人緣優(yōu)勢，負(fù)債壓力及成本相對更大。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，當(dāng)前股份制銀行存款準(zhǔn)備金率偏高，作為普惠金融服務(wù)的主力軍，對股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)，有助于發(fā)揮正向激勵(lì)作用，促進(jìn)普惠金融領(lǐng)域貸款的投放，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)紓困。

　　把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出位置

　　央行在公告中提到，中國人民銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更加靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，不搞大水漫灌，兼顧內(nèi)外平衡，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　當(dāng)前，中小微企業(yè)受疫情影響較大。在國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛看來，支持小微企業(yè)和穩(wěn)定增長之間關(guān)系密切。此次降準(zhǔn)不僅為中小微、民營企業(yè)提供了必要的金融支持，同時(shí)，對于“穩(wěn)就業(yè)”亦發(fā)揮著重要作用。

　　“從小微企業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)度來看，幫助小微企業(yè)一定程度上就是在解決就業(yè)問題。這對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)住就業(yè)大局意義重大。”他表示，未來仍需加大對中小微企業(yè)的支持力度，幫助其應(yīng)對疫情沖擊，盡快恢復(fù)生產(chǎn)活力。

　　對于未來的政策方向，董希淼認(rèn)為，當(dāng)下我國貨幣政策應(yīng)堅(jiān)持“以我為主”，綜合運(yùn)用各種政策工具，以價(jià)格型為主，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，使貨幣政策更加靈活適度。

　　“金融政策只是眾多政策中的一環(huán)。未來，應(yīng)更加注重各政策之間的協(xié)調(diào)配合，持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)生存環(huán)境，在保障疫情防控要求的前提下，盡快推動(dòng)社會(huì)生活、生產(chǎn)恢復(fù)常態(tài)，從而有效激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力，讓金融政策真正發(fā)揮可持續(xù)、更有效的作用。”曾剛表示。