環(huán)湖晨刊訊 既要金山銀灘，更要綠水青山，隨著可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保理念的深入人心，巢湖市(以下皆指縣級(jí)巢湖市)關(guān)閉礦山、啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)體現(xiàn)了時(shí)代的要求。
今年，巢湖市結(jié)束了7年之久的“還山戰(zhàn)役”，過去到處機(jī)聲隆隆、灰塵漫天飛的情景已經(jīng)成為歷史。關(guān)閉礦山其實(shí)不是“還山戰(zhàn)役”的真正結(jié)束，它只是一個(gè)階段性結(jié)束，卻是另一個(gè)階段的開始，恢復(fù)青山綠水還要做的有很多很多……
礦山整治出重拳
巢湖市有著豐富的礦產(chǎn)資源，礦山經(jīng)濟(jì)在巢湖市的經(jīng)濟(jì)中占有一定比重，2005年之前，巢湖市礦山企業(yè)達(dá)到200多家，雖然暫時(shí)性地創(chuàng)造了一定經(jīng)濟(jì)效益，但礦山開采過程中，加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的問題大量存在。
從2005年開始，巢湖市開始了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域礦山環(huán)境的綜合整治，至2010年，礦山企業(yè)數(shù)量由整治前的200多家銳減到110家，5年內(nèi)減少近54%。但持續(xù)5年的整治，并沒有從根本上改變礦山企業(yè)“小、亂、散”的粗放式開采。巢湖市也認(rèn)識(shí)到，要想從根本上改變礦山開采模式，必須解決思想認(rèn)識(shí)、礦山布局、經(jīng)營管理、環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域。
“山河破碎，滿目瘡痍。”2010年7月，省委主要負(fù)責(zé)人視察巢湖，對(duì)巢湖礦山開采造成的環(huán)境破壞表示嚴(yán)重關(guān)切，省委主要負(fù)責(zé)人的這八個(gè)字也立即成為了巢湖相關(guān)部門介紹巢湖礦山現(xiàn)狀的“通用詞”，這也為巢湖整治礦山提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
為了從根本上改變“山河破碎，滿目瘡痍”的歷史現(xiàn)實(shí)，自2010年8月開始，巢湖市成立了高規(guī)格的指揮部，計(jì)劃用兩年時(shí)間關(guān)閉境內(nèi)67家礦山，徹底改變礦山開采模式。涉及巢湖市14個(gè)部門和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處兩年來各司其職，保證了三批關(guān)閉礦山工作按期有序推進(jìn)。截至今年8月底，巢湖市67家礦山如期關(guān)閉拆除到位。
生態(tài)修復(fù)要青山
多年來的粗放式開采，讓巢湖市周邊的山體“傷痕累累”，在位于出入巢湖市交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)，礦山廢棄地、殘缺破損的山體、裸露在外的石子，與巢湖市提出的打造生態(tài)旅游城市布局格格不入，而且存在著較大的安全隱患。在礦山關(guān)閉的同時(shí)，巢湖市陸續(xù)開展了生態(tài)修復(fù)工作。今年是礦山整治的收官年，也是生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵年，大力度實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程仍將是工作重點(diǎn)。巢湖市主要選擇重點(diǎn)區(qū)域和交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)礦山廢棄地進(jìn)行平整復(fù)綠，修復(fù)破壞山體，改善礦山周邊村莊、農(nóng)田和人居環(huán)境。
從2007年起，散兵鎮(zhèn)貓子山被分為一期和二期工程開始修復(fù)。如今一期工程已經(jīng)完畢，包括散兵鎮(zhèn)集中加工區(qū)、散兵鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)在內(nèi)的400畝面積得到了有效治理，這其實(shí)只是生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影。
據(jù)悉，目前，環(huán)巢湖地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、巢湖北郊項(xiàng)目、散兵貓子山項(xiàng)目補(bǔ)充部分、散兵鷹子山項(xiàng)目、馬鞍山一帶礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、巢湖市野豬山礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理等6個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，巢湖市已完成生態(tài)修復(fù)39萬平方米。多年的粗放式開采，絕非一朝一夕可修復(fù)，但是只要咬定“青山綠水，湖光山色”不放松，恢復(fù)巢湖的青山綠水將在不久成為現(xiàn)實(shí)。
打非治違不手軟
隨著大力度的礦山關(guān)閉，礦山越來越少，受高額利潤的驅(qū)使，無證采礦活動(dòng)呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的趨勢，采礦活動(dòng)也更加隱蔽，讓打擊非法采礦工作任務(wù)更加艱巨。為嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，巢湖市以行政和刑事手段并舉，鞏固礦山關(guān)閉取得的成果。
據(jù)巢湖市國土局監(jiān)察大隊(duì)介紹，他們采取明察暗訪等形式，摸排巢湖市40余處非法采礦點(diǎn)動(dòng)態(tài)，并對(duì)已關(guān)閉的67家礦山開采宕口實(shí)行定期和不定期巡查。對(duì)非法盜采行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。今年7至9月份共巡查53次，其中重點(diǎn)巡查40次，全面巡查13次，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的無證開采行為，均及時(shí)進(jìn)行了制止處置，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》14份，聯(lián)合市工商、公安、整修辦等職能部門查扣用于非法采礦的挖掘機(jī)4臺(tái)。在巢湖市與肥東縣交界處的所有無證采點(diǎn)和已關(guān)閉礦山埋設(shè)界樁，不給不法分子可乘之機(jī)。
除行政手段打擊非法盜采外，一些非法盜采者也面臨刑事責(zé)任的懲罰。2009年1月至2010年12月間，散兵鎮(zhèn)王某因盜采白云石達(dá)1.2萬噸，非法獲利27萬余元，巢湖市人民法院以“非法采礦罪”沒收其非法所得，判處有期徒刑一年，并處罰金5萬元。這成為巢湖市開展“打非”行動(dòng)以來，首起因非法采礦承擔(dān)刑事責(zé)任的案例，在全省也并不多見。
隨著67家礦企被關(guān)閉，保留的15家礦山企業(yè)也面臨著項(xiàng)目深加工、資源綜合利用的更高要求。此外，對(duì)于過去在運(yùn)輸、環(huán)保、安全、資源浪費(fèi)等方面要求更嚴(yán)，如加工必須是封閉式，運(yùn)輸要有專線通道，開采時(shí)生態(tài)環(huán)境要治理等等。
以散兵錢家山礦區(qū)為例，該礦區(qū)是我省68個(gè)重點(diǎn)資源整合礦區(qū)之一。而之前錢家山礦區(qū)一個(gè)山體存在多家開采口，礦界糾紛不斷，安全事故頻發(fā)，礦產(chǎn)資源開采秩序混亂。為了整頓和規(guī)范該礦區(qū)礦產(chǎn)資源開采秩序，解決采礦權(quán)布局不合理、粗放經(jīng)營、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、安全生產(chǎn)等問題，2007年底巢湖市對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的6座礦山25個(gè)宕口予以關(guān)閉。其間，巢湖市通過招商引資，引進(jìn)安徽瀛浦金龍水泥有限公司“熟料新型干法水泥生產(chǎn)線”項(xiàng)目，總投資12.5億元，現(xiàn)已建成兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。
錢家山礦區(qū)資源整合項(xiàng)目的完成，徹底消除了該地區(qū)采礦權(quán)布局不合理，礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，資源效益發(fā)揮最大化，真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采規(guī)模化、集約化，這是巢湖市資源整合項(xiàng)目中的成功典型。
據(jù)巢湖市國土局有關(guān)人員介紹，今后的礦山開采主要是圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目來帶動(dòng)開發(fā)，集中優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源開采的規(guī)模化、集約化，在關(guān)閉礦山，打造巢湖青山秀水的同時(shí)，也保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦山資源的需求。據(jù)悉，截至今年8月底，保留深加工企業(yè)“環(huán)?；_采、清潔化加工、無塵化運(yùn)輸”治理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
過去的巢湖機(jī)聲隆隆、車輪滾滾、塵土飛揚(yáng)的局面一去不復(fù)返了，如今的巢湖正在全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，一個(gè)藍(lán)天白云、青山綠水的巢湖已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，建設(shè)大湖名城、產(chǎn)業(yè)高地、度假勝地、生態(tài)之城的美好愿景正一步步走來。(白云磊)
