據(jù)江淮晨報(bào)報(bào)道  合肥市冬季日平均最低氣溫低于5℃的時(shí)間有三個(gè)多月，潮濕陰冷。為此，有政協(xié)委員呼吁，冬季供暖應(yīng)全覆蓋。近期，合肥市城鄉(xiāng)建委對(duì)此進(jìn)行了答復(fù)，暫不宜實(shí)施全部統(tǒng)一集中供暖。目前，合肥正在走一條本地特色的供暖之路，新能源將成為重要供暖方式。

A聲音 合肥冬季集中供暖應(yīng)全覆蓋

合肥市冬季日平均最低氣溫低于5℃的時(shí)間有三個(gè)多月，潮濕陰冷，倍感不適。而目前，合肥市集中供暖主要在主城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和濱湖新區(qū)的部分居民區(qū)，占全市的比例很小，其余多數(shù)取暖方式為空調(diào)、電暖器及地?zé)岬?。除了成本較高，也不利于環(huán)保。

為此，在今年年初的合肥市政協(xié)十三屆四次會(huì)議期間，政協(xié)委員李長(zhǎng)花就遞交了提案，建議把冬季供采暖全覆蓋作為一項(xiàng)民生工程，納入合肥市城市建設(shè)當(dāng)中。

B現(xiàn)狀 已覆蓋近11萬(wàn)戶居民家庭

記者從合肥市城鄉(xiāng)建委公用處獲悉，截至2015年底，合肥城市主蒸汽管網(wǎng)長(zhǎng)度432公里，供熱范圍覆蓋合肥市城區(qū)，并積極向肥東、長(zhǎng)豐等縣域延伸。

合肥市城鄉(xiāng)建委表示，目前，全市172個(gè)小區(qū)近11萬(wàn)戶居民家庭實(shí)現(xiàn)了集中供熱，集中供熱覆蓋率約占全市總?cè)丝诘?0%左右。這一比例要高于我國(guó)南方城市平均水平。

C困境 全面推行尚存兩只“攔路虎”

在合肥市實(shí)施冬季供采暖全覆蓋，一方面可以提高市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，另外配套集中供暖的高品質(zhì)小區(qū)也日益受到市民的青睞。不過(guò)，合肥市城鄉(xiāng)建委表示，目前全面推行集中供暖還存在兩個(gè)方面的困難。

在我國(guó)，供暖分界線通常與南北分界線保持一致。上世紀(jì)50年代，國(guó)家有關(guān)部門制定供暖規(guī)范時(shí)，考慮到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和氣候狀況，規(guī)定了秦嶺——淮河以南為“非采暖區(qū)”，雖然時(shí)過(guò)境遷，但這一規(guī)定目前仍然沒有修改。

合肥市地處淮河以南，相應(yīng)地也就無(wú)法享受在集中供暖方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、居民供暖補(bǔ)貼等。這就引發(fā)了兩個(gè)結(jié)果，一邊煤熱價(jià)格嚴(yán)重倒掛，供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難；一邊居民供暖成本相對(duì)較高，屬于改善性、奢侈性消費(fèi)，普通家庭難以承受。

此外，與北方城市相比，南方每年的供暖周期較短。這對(duì)建造成本較高的城市供熱設(shè)施來(lái)說(shuō)，意味著設(shè)備利用率低，造成設(shè)備資源浪費(fèi)。因此在國(guó)家層面，并不鼓勵(lì)大范圍實(shí)行統(tǒng)一集中供暖，而傾向于多元化分散供暖。

D突破 新能源將成為重要供暖方式

多年來(lái)，合肥市采取了不走單純?nèi)济汗岬睦下?，立足自身從技術(shù)、管理、創(chuàng)新上尋求突破，打造具有合肥特色的供熱模式，探索適合合肥地區(qū)供熱的新路。

一方面，傳統(tǒng)能源與新能源相結(jié)合，即除燃煤、電、天然氣外，地源、污水源、工業(yè)余熱等多種能源相結(jié)合；另外一方面，供熱與供冷相結(jié)合，解決了供熱期短，負(fù)荷不平衡問(wèn)題；政府支持與企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

值得一提的是，在新能源開發(fā)利用上，合肥市目前也取得了一些成果，開辟了一條新的道路。新能源主要包括地源熱泵、污水源熱泵、冰蓄冷、天然氣分布式能源等，可廣泛應(yīng)用于商業(yè)辦公、居民小區(qū)的采暖制冷。

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，建成及擬建的新能源項(xiàng)目有：合肥國(guó)家水利專項(xiàng)生態(tài)實(shí)驗(yàn)基地地源熱泵工程、濱湖新區(qū)能源中心地源熱泵工程、合肥濱湖新區(qū)核心區(qū)域能源項(xiàng)目、藍(lán)天花園小區(qū)地源熱泵項(xiàng)目、高鐵西站污水源熱泵項(xiàng)目等。預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期供暖供冷面積將達(dá)1000萬(wàn)平方米，新能源或?qū)⒊蔀楹戏适谐齻鹘y(tǒng)集中供暖之外的另一重要供暖方式。