據(jù)江淮晨報(bào)報(bào)道，合肥市限放煙花爆竹是否合法、合理？限放區(qū)域內(nèi)的時(shí)間劃定是否科學(xué)？對(duì)違反規(guī)定燃放煙花的相關(guān)處罰是否具有可行性？合肥市人大常委會(huì)將邀請(qǐng)市民廣泛參與討論。8月15日，記者獲悉，合肥市人大常委會(huì)將對(duì)《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)進(jìn)行立法后評(píng)估，目前正通過市人大常委會(huì)網(wǎng)站開展問卷調(diào)查征集民意。

今天下午，合肥市人大常委會(huì)將召開《規(guī)定》立法后評(píng)估新聞媒體座談會(huì)，市民如果有好的意見建議，請(qǐng)及時(shí)致電0551-62636263，或通過江淮晨報(bào)官方微信、微博反饋，本報(bào)記者將會(huì)把讀者們的建議帶上座談會(huì)。

現(xiàn)狀：爆竹限放令遭遇“執(zhí)行難”

根據(jù)現(xiàn)行的《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷除夕至正月初八以及正月十五可以燃放煙花爆竹；其他時(shí)間，不得燃放煙花爆竹。

在市民張曉棟看來(lái)，對(duì)于爆竹采取“限放”而不是“禁放”，在一定程度上滿足了群眾對(duì)傳統(tǒng)習(xí)慣的需求，“最關(guān)鍵是要執(zhí)行到位，不該放的時(shí)候就堅(jiān)決不允許放，才能起到保護(hù)環(huán)境的作用。”

然而，在多位接受采訪的市民看來(lái)，爆竹限放令遭遇了一定程度的執(zhí)行難。市民王女士家住合肥市瑤海區(qū)大通路一小區(qū)，她告訴記者，平時(shí)經(jīng)常能聽到爆竹聲，“小區(qū)里結(jié)婚的年輕人多，放個(gè)爆竹我還能理解，最不能理解的是，不少業(yè)主搬家，會(huì)選擇在凌晨放爆竹，買了新車也要放爆竹，不僅影響休息還污染環(huán)境。”

王女士說(shuō)，遇到這種隨意放爆竹的情況，她也打過電話報(bào)警，但現(xiàn)實(shí)情況一般是爆竹很快就放完了，放爆竹的人也走了，這給警方的調(diào)查也帶來(lái)了難度。

老合肥李青今年60多歲了，他分析，在傳統(tǒng)習(xí)俗中，婚喪嫁娶都需要放爆竹，以烘托氣氛。“這幾年，大家也在倡導(dǎo)新風(fēng)尚，放爆竹的人也變少了。”李青希望，當(dāng)不放爆竹成為越來(lái)越多市民共識(shí)的時(shí)候，限放令遭遇執(zhí)行難的尷尬也就不會(huì)再出現(xiàn)。

“為全面了解《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》這部法規(guī)的貫徹實(shí)施情況和民意訴求，為下一步修改完善法規(guī)提供參考，特開展本次問卷調(diào)查。”市人大常委會(huì)相關(guān)人士介紹。

記者注意到，此次問卷調(diào)查設(shè)置了15個(gè)問題，內(nèi)容涵蓋環(huán)保、民俗、禁放等多個(gè)方面。如，是否在限制燃放時(shí)間燃放過煙花爆竹；是否愿意為了環(huán)境保護(hù)、公共安全而放棄燃放煙花爆竹等。

在有關(guān)民俗上，問卷調(diào)查還征詢了被調(diào)查人對(duì)在節(jié)假日、婚喪嫁娶、開業(yè)、竣工等任意燃放煙花爆竹的意見。

在有關(guān)煙花爆竹燃放的規(guī)定上，問卷調(diào)查還列舉出完全禁止燃放、限制燃放的時(shí)間和地點(diǎn)、不禁止燃放等選項(xiàng)供被調(diào)查者選擇。

需要提醒的是，參加問卷調(diào)查的市民須在8月20日前將填寫好的問卷寄至合肥市東流路100號(hào)市政務(wù)中心A座市人大常委會(huì)法工委，或登錄合肥市人大常委會(huì)網(wǎng)站填寫電子版并發(fā)送到網(wǎng)站公布的電子郵箱中。

評(píng)估：發(fā)放問卷調(diào)查征集民意

效果為了求得立法的“最大公約數(shù)”

合肥市1994年制定了《合肥市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，實(shí)行主城區(qū)全面禁放。

2011年廢止此項(xiàng)法規(guī)，制定了《合肥市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，改禁放為限放。

合肥市人大常委會(huì)相關(guān)人士表示，隨著城市化的推進(jìn)、霧霾天氣的影響和市民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，加之《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的修訂，人民群眾關(guān)于進(jìn)一步限制燃放或全面禁放的訴求越來(lái)越多。

“為了凝聚各方面的共識(shí)，求得立法的‘最大公約數(shù)’，有必要對(duì)現(xiàn)行《規(guī)定》的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。為下一步修改完善《規(guī)定》，提出意見和建議。”相關(guān)人士指出。

據(jù)了解，此次評(píng)估將分為資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息評(píng)估與分析整理、評(píng)估報(bào)告形成四個(gè)階段。其中，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的形式有問卷調(diào)查、媒體征詢、座談?dòng)懻摗?shí)地調(diào)研四種。

最終形成的評(píng)估報(bào)告將成為進(jìn)一步修改完善這部法規(guī)、提升法規(guī)執(zhí)行效果的重要依據(jù)，從而進(jìn)一步確保地方性法規(guī)科學(xué)可行、務(wù)實(shí)管用。

晨報(bào)記者王凱