據(jù)中安在線報(bào)道，今年是合肥三年建成“無(wú)傳銷城市”的收官之年，經(jīng)過全市上下的共同努力，反傳工作已取得壓倒性勝利，傳銷團(tuán)伙已逐漸在合肥的大街小巷“銷聲匿跡”。8月8日和9日，記者跟隨合肥市打傳辦走進(jìn)長(zhǎng)豐、蜀山、包河三個(gè)曾經(jīng)的傳銷“重災(zāi)區(qū)”，目睹了三年來(lái)合肥市所取得的打傳經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。

長(zhǎng)豐縣：破解傳銷猖獗難題改善居民生活環(huán)境

“送個(gè)孩子，等半個(gè)小時(shí)連電梯都上不上。樓梯口走廊上到處都是煙頭，太臟了。”提起傳銷人員，家住北城世紀(jì)城冠徽苑的李女士抱怨連連，“不只是上下樓生活上不方便，連我的電瓶車都給偷掉了。”

長(zhǎng)豐雙鳳開發(fā)區(qū)位于長(zhǎng)豐縣南部，北城世紀(jì)城等新建且規(guī)模較大的小區(qū)，流動(dòng)人口較多，傳銷活動(dòng)十分猖獗。為了扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)豐傳銷猖獗的趨勢(shì)，長(zhǎng)豐縣針對(duì)本地傳銷的特點(diǎn)，僅今年1-7月份就組織開展集中清理行動(dòng)18次，出動(dòng)執(zhí)法人員15940次，目前已基本清理完成，取得了階段性成果。

2016年，長(zhǎng)豐縣預(yù)計(jì)投入打傳工作經(jīng)費(fèi)3 000余萬(wàn)元，雙鳳開發(fā)區(qū)和雙墩鎮(zhèn)通過抽調(diào)人員、購(gòu)買服務(wù)等形式組建了250余人的專職打傳隊(duì)伍。為了做好反傳銷宣傳工作，打傳辦在重點(diǎn)示范小區(qū)露天擺臺(tái)，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，掛了3000多條宣傳橫幅。為了從源頭上打擊傳銷，北城世紀(jì)城每棟居民樓都設(shè)立樓長(zhǎng)，對(duì)出租房進(jìn)行登記備案和跟蹤隨訪，小區(qū)則設(shè)立門禁系統(tǒng)。在固守行動(dòng)中，探索建立了“1234”防控體系，即每個(gè)固守小組中配備1名物業(yè)管理人員、2名公安戰(zhàn)訓(xùn)隊(duì)員、3名社區(qū)(打傳辦)工作人員、4名專職打傳隊(duì)員，劃分責(zé)任片區(qū)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，真正做到聯(lián)防聯(lián)控。

據(jù)長(zhǎng)豐縣公安局局長(zhǎng)楊子銘介紹，長(zhǎng)豐縣各部門在今年舉行了一系列打擊傳銷的行動(dòng)。在行動(dòng)開始前，工作人員走訪調(diào)研了每個(gè)小區(qū)，畫好圖表。在3-4月，開展“雷霆行動(dòng)”，收集傳銷組織線索，集中進(jìn)行清理，凈化區(qū)域。5月，以打傳辦為主，開展混凝土戰(zhàn)術(shù)，每個(gè)小區(qū)崗?fù)ざ及才琶窬蔽溲b協(xié)同專業(yè)打傳隊(duì)員堅(jiān)守小區(qū)，防止傳銷人員回流小區(qū)。6月，民警和打傳隊(duì)員主動(dòng)出擊，進(jìn)行進(jìn)攻性盤查，去超市、街頭等人群聚集的地方盤查可疑路人，篩查出傳銷人員，對(duì)構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的“大總管”、 “家長(zhǎng)”進(jìn)行定點(diǎn)打擊，逮捕了4個(gè)傳銷組織所謂的“精神領(lǐng)袖”。7-8月，則開展“拔釘子”行動(dòng)，對(duì)小區(qū)尚存在的少數(shù)傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)清除。

打傳行動(dòng)不僅得到了群眾的擁護(hù)和支持，更是為小區(qū)物業(yè)解決了管理難題。世紀(jì)城物業(yè)公司的向主任介紹，傳銷活動(dòng)猖獗時(shí)，小區(qū)衛(wèi)生非常難以維持，綠化常受踩踏，難以維護(hù)。有時(shí)傳銷人員賴著不走，還會(huì)與當(dāng)?shù)刈舭l(fā)生對(duì)峙和沖突，帶來(lái)安全問題。打傳活動(dòng)顯出成效后，給物業(yè)管理帶來(lái)了很多好處。

蜀山區(qū)荷葉地街道：發(fā)動(dòng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)” 協(xié)同打擊傳銷

蜀山區(qū)荷葉地街道毗鄰合肥市委、市政府核心，但是轄區(qū)內(nèi)綠怡居社區(qū)一度成為傳銷分子的集中聚集區(qū)域。綠怡居社區(qū)是政務(wù)區(qū)人口最多、范圍最大的一個(gè)社區(qū)，下屬的綠怡居小區(qū)又是政務(wù)區(qū)內(nèi)最大的一個(gè)回遷小區(qū)，共有回遷住宅樓72棟?；剡w居民中多數(shù)人文化水平較低，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)少，多數(shù)家庭是男的當(dāng)保安，女的當(dāng)保潔，收入普遍不高，出租房屋成為這些家庭重要的收入來(lái)源。而傳銷人員支付的房租普遍比其他租房戶每套房每月要多500-800元，導(dǎo)致綠怡居小區(qū)成為傳銷“重災(zāi)區(qū)”。

在打傳初期，部分居民的經(jīng)濟(jì)利益受損，加上一直以來(lái)因征地遺留問題難以解決，對(duì)打傳工作不理解、不支持。為此，街道黨工委和辦事處結(jié)合實(shí)際，認(rèn)為最首要的工作是做好群眾工作。

社區(qū)先后召開了老黨員老干部座談會(huì)、黨員代表座談會(huì)、群眾代表座談會(huì)和黨員大會(huì)，站在群眾的立場(chǎng)，為群眾算一筆賬。將閑置房租給傳銷人員的確能帶來(lái)短期的經(jīng)濟(jì)利益，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)在是得不償失。首先，是居民自身居住環(huán)境的惡化，每天10-12點(diǎn)和16-19點(diǎn)，小區(qū)內(nèi)來(lái)往的傳銷人群都會(huì)擠占街道，“人流密度超過步行街，進(jìn)出小區(qū)都要側(cè)著身子走”，小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生臟、亂、差。其次，會(huì)帶來(lái)一系列安全問題，除了盜竊等事件以外，傳銷人員與普通居民的摩擦造成了對(duì)峙事件，傳銷人員圍住少數(shù)居民進(jìn)行威脅，居民的生活失去安全感。此外，居住環(huán)境惡化后，合法的租戶也選擇搬離小區(qū)，周圍銀泰城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、新地中心等商圈有七萬(wàn)人就業(yè)，選擇在綠怡居租房的人數(shù)寥寥，傳銷人員過多后，哄抬了小區(qū)周圍的物價(jià)、菜價(jià)，正常居民的生活成本也被提升了。

社區(qū)發(fā)放了《致荷葉地街道全體工作人員的一封信》，要求黨員干部和單位職工帶頭自清，發(fā)動(dòng)、宣傳、教育身邊的親朋好友共同抵制傳銷。同時(shí)通過座談會(huì)動(dòng)員老村干、老黨員帶頭自清。今年65歲的老黨員、老村支書吳增華不僅是帶頭清退的戶主，還勸說弟弟和女兒清退了各自的傳銷租戶，現(xiàn)在是社區(qū)的打傳義務(wù)宣傳員。據(jù)他介紹， 3月份的時(shí)候，大家都不理解，但是現(xiàn)在，大家都知道，這是一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，要“人人皆知，人人參與”才能取得勝利。

綠怡居社區(qū)居委會(huì)還進(jìn)行信息摸排工作，進(jìn)一步從房源上打擊傳銷。社區(qū)居委會(huì)將工作人員進(jìn)行分工，按每人4-5棟樓，200-300戶左右進(jìn)行包聯(lián)，摸清常住戶、出租戶、疑似傳銷戶及聯(lián)系電話等。

針對(duì)進(jìn)一步的固守工作，綠怡居社區(qū)打傳辦的武斌主任介紹說，他們將進(jìn)一步加強(qiáng)出租房的管理，發(fā)通告進(jìn)行租房狀況、居住狀況的備案和登記，聯(lián)合正規(guī)中介公司管理和出租房源。同時(shí)，還要進(jìn)一步對(duì)清空房屋清查并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

包河區(qū)：應(yīng)對(duì)傳銷變異新形式探索打傳工作新方法

包河區(qū)被傳銷分子抓傷的打傳隊(duì)員

8月9日上午8時(shí)許，二十余名傳銷人員來(lái)到方興社區(qū)尋釁滋事，討要前幾天被依法扣留的非機(jī)動(dòng)車輛。十幾名女性傳銷人員仗著打傳隊(duì)員不敢對(duì)自己動(dòng)手，上前挑釁和推搡打傳隊(duì)員。前來(lái)的增援的打傳隊(duì)員汪健臉部和手部均被傳銷分子抓傷。打傳隊(duì)員及時(shí)控制局面并報(bào)警，傳銷人員已被派出所民警帶走依法處理。

這樣激烈對(duì)抗的場(chǎng)面，在濱湖區(qū)已經(jīng)不多見了。2009年以來(lái)，包河區(qū)濱湖新區(qū)和望湖城相繼建成投入使用，與全國(guó)其它新建城區(qū)一樣，成為傳銷組織乘虛而入、借勢(shì)拓展的“風(fēng)水寶地”。但是，經(jīng)過包河區(qū)堅(jiān)持不懈的打擊清理，目前包河區(qū)范圍內(nèi)的傳銷窩點(diǎn)基本清空，傳銷人員基本絕跡，涉?zhèn)魍对V和涉?zhèn)靼讣J減，先后創(chuàng)成無(wú)傳銷社區(qū)(村)84個(gè)，無(wú)傳銷街道(社區(qū))11個(gè)，其中還包括合肥市第一個(gè)街道級(jí)無(wú)傳銷街道示范點(diǎn)，創(chuàng)建率達(dá)100%。

沒收的傳銷物資

沒收的傳銷資料

濱湖區(qū)建立了160人的專業(yè)打傳隊(duì)伍，實(shí)行嚴(yán)格的軍事化管理。在濱湖世紀(jì)城徽貴苑打傳工作站，記者了解到，每個(gè)小區(qū)目前已配備4-5名打傳隊(duì)員。一份厚厚的登記本上登記備案了小區(qū)內(nèi)所有自住、出租和閑置三類房屋的詳細(xì)狀況。每天，打傳隊(duì)員都會(huì)對(duì)每棟樓的每一個(gè)住戶進(jìn)行巡查，固守打傳成果。

濱湖新區(qū)設(shè)立了出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，已成功登記備案房屋近14000戶。房主和租戶必須要主動(dòng)到服務(wù)管理中心進(jìn)行住房登記，租戶必須要提供有效的工作證明。為了方便不在本地居住的房主，也可以通過拍照或上門登記的方式進(jìn)行登記備案。針對(duì)已經(jīng)查實(shí)的傳銷人員，服務(wù)管理中心設(shè)立了數(shù)據(jù)庫(kù)，黑名單上的人員無(wú)法在濱湖租房。有些公司多次為傳銷人員提供工作證明，也被列入黑名單，其提供的工作證明將不被承認(rèn)。

傳銷人員的生存空間被不斷擠壓，部分殘留的傳銷人員開始“以工養(yǎng)傳”。上午上班、開店(麻辣燙、餃子館等)，下午從事非法的傳銷活動(dòng)。還有零星的傳銷人員利用打傳隊(duì)車輛無(wú)法在公園內(nèi)追擊的情況，購(gòu)置非機(jī)動(dòng)車方便集會(huì)和逃散。本文開頭那一幕，正是被重點(diǎn)打擊后的傳銷人員“狗急跳墻”、尋釁滋事，妄圖搶回被沒收的傳銷非機(jī)動(dòng)車。

為了固守打傳成果，濱湖世紀(jì)社區(qū)劃分了178個(gè)網(wǎng)格單元，采取責(zé)任到人的方法，簽署固守園區(qū)保證書。對(duì)于實(shí)現(xiàn)固守的園區(qū)，一年后通過住戶信息掌握正確率、門禁實(shí)行情況等指標(biāo)驗(yàn)收成果，分別對(duì)物業(yè)公司、打傳負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)計(jì)2016年底可以全部驗(yàn)收完成。

據(jù)悉，合肥市經(jīng)過“篩網(wǎng)1號(hào)”、“篩網(wǎng)2號(hào)”、“篩網(wǎng)3號(hào)”的全市統(tǒng)一行動(dòng)，傳銷分子已經(jīng)不會(huì)出現(xiàn)不同區(qū)內(nèi)流竄的情況。整個(gè)合肥市接收到的傳銷投訴電話也在不斷減少。為了鞏固固守成果，未來(lái)兩個(gè)月還將進(jìn)行收網(wǎng)行動(dòng)，對(duì)殘留的傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行徹底打擊。