今年以來，市應急局深刻剖析“廠中廠”典型事故案例，找準找實“廠中廠”突出問題，聯(lián)合消防、住建、自然資源、城管等部門開展集中整治，堅持“小切口、抓關(guān)鍵”，精心謀劃、多方調(diào)研、深入總結(jié)，創(chuàng)新制定“八個一”工作舉措，著力破題攻堅“廠中廠”難題，全面深化“廠中廠”安全生產(chǎn)專項治理。

一“議”定責任。要求出租方牽頭，與每一家承租企業(yè)簽訂與自身安全管理現(xiàn)狀相符的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確出租方、承租企業(yè)各自安全生產(chǎn)、消防安全責任，全面壓實租賃雙方安全管理職責。

一“單”管源頭。市安委辦牽頭，會同應急、消防、住建等部門，編制《“廠中廠”不予準入清單和清退條件清單編制指導細則》，指導出租方根據(jù)廠房使用性質(zhì)、安全生產(chǎn)和消防安全條件，編制符合廠區(qū)實際的不予準入清單和清退條件清單，嚴把“廠中廠”準入關(guān)。

一“人”抓協(xié)調(diào)。要求出租方指定專門的安全管理人員，負責“廠中廠”區(qū)域安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期開展覆蓋整個“廠中廠”區(qū)域的安全檢查，全面排查、公示覆蓋整個“廠中廠”的安全風險管控責任。

一“圖”知底數(shù)。研究制定《廠中廠安全管理一張圖（示例）》，指導出租方在廠區(qū)公示欄等位置張貼，直觀展示“廠中廠”整體平面分布、出租方承租企業(yè)組織架構(gòu)、安全管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)人、專兼職安全員、較大以上風險、緊急疏散集合點等信息，用簡單實用“一張圖”明晰出租方、承租企業(yè)底數(shù)和安全生產(chǎn)關(guān)鍵信息。

一“卡”明風險。推動承租企業(yè)為員工編制“一人一卡”，明確崗位職責、操作規(guī)程、安全風險、防范措施、應急措施等應知應會內(nèi)容，夯實一線員工安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)責任，解決一線員工“不掌握安全操作規(guī)程、不知曉安全生產(chǎn)風險、不熟悉安全防范措施、不懂得應急處置救援”等突出問題，營造企業(yè)員工“人人懂安全，個個會應急”的良好氛圍。

一“鈴”會逃生。組織制定《“廠中廠”一鍵響鈴安裝指導意見》，指導“廠中廠”出租方、承租企業(yè)結(jié)合企業(yè)實際，安裝“一鍵響鈴”及簡易煙感報警裝置，定期組織開展涉及所有承租企業(yè)的應急演練，確保及時發(fā)現(xiàn)預警，實現(xiàn)一處冒煙、處處報警，一家報警、家家響應，做到全員有序逃生。

一“表”查重點。市安委辦牽頭，聯(lián)合應急、消防、住建等部門，編制《“廠中廠”專項治理聯(lián)合檢查表》，從安全生產(chǎn)、廠房安全、消防安全三個方面分類研究，逐條逐項細化重點治理內(nèi)容，為“廠中廠”企業(yè)自查自改和監(jiān)管部門深度檢查提供清晰路徑。

一“沉”推落實。市安委辦牽頭，聯(lián)合應急、消防、住建、自然資源等部門，組成聯(lián)合檢查組，定期開展“下沉式”檢查，直奔“廠中廠”一線，查隱患、查管理、查落實，核查“廠中廠”重大風險管控、隱患排查治理、重點工作落實等情況，壓緊壓實“廠中廠”日常安全管理責任，推動專項治理工作走深走實。