為基層應(yīng)急執(zhí)法和消防監(jiān)管隊(duì)伍立“軍規(guī)”。近日，《無錫市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化管理規(guī)定（試行）》《無錫市基層消防監(jiān)管人員準(zhǔn)軍事化管理規(guī)范（試行）》正式印發(fā)，無錫成為全省率先針對(duì)應(yīng)急管理和基層消防監(jiān)管隊(duì)伍實(shí)施“準(zhǔn)軍事化管理”的城市。全市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和基層消防監(jiān)管人員近2000人，將接受準(zhǔn)軍事化管理和訓(xùn)練考核，淬煉一支守護(hù)城市安全的“鐵軍”。

　　擴(kuò)容基層力量，筑牢安全底板。“十四五”期間，我市探索形成了鎮(zhèn)（街）“5+7+2+N”安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管隊(duì)伍體系。隨著隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些管理問題逐漸浮現(xiàn)。“鎮(zhèn)、街工作標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，執(zhí)法過程中存在隨意性，影響執(zhí)法效果和公信力。”市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)吳軍表示，新規(guī)實(shí)施后，將告別“松散粗放”的管理模式，全市應(yīng)急執(zhí)法人員將按照統(tǒng)一、規(guī)范的準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)接受訓(xùn)練，執(zhí)行一致的考核達(dá)標(biāo)要求。

　　強(qiáng)化履職紀(jì)律、提升執(zhí)法形象是新規(guī)的重點(diǎn)。其中明確應(yīng)急執(zhí)法和消防監(jiān)管人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)“主動(dòng)出示執(zhí)法證件”，統(tǒng)一著裝、亮明身份、規(guī)范行為。“穿制服意味著接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”吳軍坦言。檢查企業(yè)時(shí)，執(zhí)法人員還需主動(dòng)出示廉政承諾書，并邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本次檢查進(jìn)行線上無記名評(píng)價(jià)。記者發(fā)現(xiàn)，在新規(guī)附件的涉企執(zhí)法規(guī)范性考核表中，如果執(zhí)法人員“接受宴請(qǐng)、禮品”，就直接判定“不合格”。

　　和國(guó)內(nèi)已出臺(tái)準(zhǔn)軍事化管理規(guī)定的城市相比，無錫不僅明確管理原則，還創(chuàng)新配套了詳盡的訓(xùn)練考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。訓(xùn)練內(nèi)容包括技能、隊(duì)列和綜合素質(zhì)三大類，尤其注重實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)。“應(yīng)急檢查對(duì)執(zhí)法人員技能包括體能的要求較高，比如?；菲髽I(yè)儲(chǔ)罐高達(dá)數(shù)十米，平常人爬上爬下會(huì)小腿發(fā)抖；金屬熔融作業(yè)場(chǎng)所，在臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨等極端天氣下極易發(fā)生事故，假如沒有過硬體能，顯然難以勝任高強(qiáng)度巡查和突發(fā)救援任務(wù)。”宜興市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李杰介紹，準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練考核每年進(jìn)行一次，考核優(yōu)秀者在同等條件下可優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先。

　　兩項(xiàng)新規(guī)同步出臺(tái)，有利于推動(dòng)基層“一支隊(duì)伍管安全生產(chǎn)和消防”。據(jù)悉，全市超過80%鎮(zhèn)（街道）的應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍已提前開展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，并取得初步成效。市應(yīng)急管理局組織的案卷評(píng)查結(jié)果顯示，全市安全生產(chǎn)行政處罰案卷優(yōu)良率提升了27%，消防監(jiān)督檢查行為進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法質(zhì)量有所提升。下階段，我市將推動(dòng)應(yīng)急與消防部門共享訓(xùn)練場(chǎng)地、聯(lián)合開展培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提升基層應(yīng)急與消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)與協(xié)同水平。