隨著國家“緊財政”政策不斷推進，財政“支出必問效”理念越發(fā)深入人心，開發(fā)區(qū)財政局牢固樹立“過緊日子”思想，堅持“評審就是服務(wù)”的意識，不斷健全評審機制，規(guī)范投資評審全過程管理，有效推進財政投資評審提質(zhì)增效。截止今年6月底，累計完成項目實施階段投資評審事項409項，完成評審額6.03億元。其中，完成結(jié)算評審額1.14億元，審減不合理資金1325萬元，節(jié)約了財政資金，提高了資金使用效益和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。

一是健全評審制度，全面提高評審質(zhì)效。通過建立健全財政投資評審機制，切實把“客觀、公正、審慎”的原則落實到評審工作實踐中，多方位提高評審質(zhì)效。先后制定了《開發(fā)區(qū)財政性資金基本建設(shè)項目全過程跟蹤審查與監(jiān)督管理操作規(guī)程》、《關(guān)于對開發(fā)區(qū)國有資金投資建設(shè)工程實行閉合式管理的操作規(guī)則》、《開發(fā)區(qū)財政性（國有）資金投資建設(shè)項目實施階段造價咨詢操作規(guī)程》、《開發(fā)區(qū)財政投資評審精準管理手冊》等文件，這些文件對評審的內(nèi)容、程序及范圍進行規(guī)范，同時明確施工、主管、建設(shè)等單位的責任。對于財政投資項目建設(shè)過程中的變更，明確了逐級審批制度及具體變更程序，程序的操作性和嚴格性得到明確，進而指導財政投資評審工作。在健全制度的過程中，還建立涉及評審質(zhì)量控制、評審工作底稿、現(xiàn)場踏勘、檔案管理等內(nèi)容的內(nèi)部管理制度體系，該體系層級有序、權(quán)責分明、高效務(wù)實，財政投資評審工作的程序和行為更好地通過制度進行約束。

二是抓資料簽收關(guān)，嚴把質(zhì)量關(guān)口。對于財政投資評審工作來說，送審資料屬于主要依據(jù)，因此必須聚焦送審資料關(guān)口，具體審核由有經(jīng)驗的工作人員負責。建設(shè)單位需要提供可靠、真實、齊全的送審資料，不僅需要包括施工許可、投標文件、中間計量、工程進度、工程變更、簽證等資料，還需要重點提供項目隱蔽工程相關(guān)資料。

三是加快評審速度，全面提升服務(wù)水平。 為加快推進財政投資項目的預結(jié)算進度，統(tǒng)一規(guī)范項目送審資料一覽表，原則上當天送達當天完成建設(shè)單位報送資料的審核。將送審資料審核出的問題清單書面告知建設(shè)單位并要求建設(shè)單位限時補充到位。對重點項目的評審組建工作專班，著力解決重點項目概預算“編的慢、送的晚、審的長”的老大難問題。項目送審后統(tǒng)一納入臺賬管理，對項目預結(jié)算送審時間、預計完成評審時間及分配的評審人員進行登記，定期召開調(diào)度會跟進評審進度，及時解決評審過程中的難點問題，切實提高項目預結(jié)算的評審時效。

四是規(guī)范全過程管理，全力確?！扒辶痹u審。為提高財政投資評審的規(guī)范性，項目評審全過程嚴格執(zhí)行三級審核制度，每一個項目必須有3名評審人員參與評審，主審、復審、審批三道程序由不同的評審人員負責，做到彼此監(jiān)督、相互制約。同時，區(qū)財政局狠抓工作人員隊伍廉政建設(shè)，持續(xù)開展廉政教育，定期開展集體廉政談心談話，引導工作人員增強學習意識，自覺遵守廉潔行為準則，增強廉潔評審意識，提高拒腐防變能力，打造一支清正廉潔、忠誠可靠的財政評審隊伍，確保財政投資評審工作嚴謹公正。

五是購買造價咨詢服務(wù)，加強對造價咨詢單位的管理。造價咨詢單位的優(yōu)劣也直接影響著投資評審的質(zhì)量，因此對造價咨詢單位也要嚴加管控。首先是在招標階段明確并嚴格執(zhí)行準入門檻，造價咨詢單位必須具備一定的評審經(jīng)驗，一些特別的項目還需要明確專門的行業(yè)從業(yè)年限和歷史業(yè)績要求，對機構(gòu)內(nèi)的專業(yè)人員從業(yè)經(jīng)歷和配比、信譽度、信用評價等綜合考量，擇優(yōu)錄取。在評審事后，建立考核制度，對事后發(fā)現(xiàn)的問題較多、問題較大的評審報告，追究造價咨詢單位的責任，并建立評審機構(gòu)黑名單和評審機構(gòu)信用評價體系，有效規(guī)范造價咨詢管理。