隨著國(guó)家“緊財(cái)政”政策不斷推進(jìn)，財(cái)政“支出必問(wèn)效”理念越發(fā)深入人心，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，堅(jiān)持“評(píng)審就是服務(wù)”的意識(shí)，不斷健全評(píng)審機(jī)制，規(guī)范投資評(píng)審全過(guò)程管理，有效推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審提質(zhì)增效。截止今年6月底，累計(jì)完成項(xiàng)目實(shí)施階段投資評(píng)審事項(xiàng)409項(xiàng)，完成評(píng)審額6.03億元。其中，完成結(jié)算評(píng)審額1.14億元，審減不合理資金1325萬(wàn)元，節(jié)約了財(cái)政資金，提高了資金使用效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

一是健全評(píng)審制度，全面提高評(píng)審質(zhì)效。通過(guò)建立健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，切實(shí)把“客觀、公正、審慎”的原則落實(shí)到評(píng)審工作實(shí)踐中，多方位提高評(píng)審質(zhì)效。先后制定了《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政性資金基本建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審查與監(jiān)督管理操作規(guī)程》、《關(guān)于對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資金投資建設(shè)工程實(shí)行閉合式管理的操作規(guī)則》、《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政性（國(guó)有）資金投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)咨詢操作規(guī)程》、《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審精準(zhǔn)管理手冊(cè)》等文件，這些文件對(duì)評(píng)審的內(nèi)容、程序及范圍進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)明確施工、主管、建設(shè)等單位的責(zé)任。對(duì)于財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的變更，明確了逐級(jí)審批制度及具體變更程序，程序的操作性和嚴(yán)格性得到明確，進(jìn)而指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審工作。在健全制度的過(guò)程中，還建立涉及評(píng)審質(zhì)量控制、評(píng)審工作底稿、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、檔案管理等內(nèi)容的內(nèi)部管理制度體系，該體系層級(jí)有序、權(quán)責(zé)分明、高效務(wù)實(shí)，財(cái)政投資評(píng)審工作的程序和行為更好地通過(guò)制度進(jìn)行約束。

二是抓資料簽收關(guān)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審工作來(lái)說(shuō)，送審資料屬于主要依據(jù)，因此必須聚焦送審資料關(guān)口，具體審核由有經(jīng)驗(yàn)的工作人員負(fù)責(zé)。建設(shè)單位需要提供可靠、真實(shí)、齊全的送審資料，不僅需要包括施工許可、投標(biāo)文件、中間計(jì)量、工程進(jìn)度、工程變更、簽證等資料，還需要重點(diǎn)提供項(xiàng)目隱蔽工程相關(guān)資料。

三是加快評(píng)審速度，全面提升服務(wù)水平。 為加快推進(jìn)財(cái)政投資項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算進(jìn)度，統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目送審資料一覽表，原則上當(dāng)天送達(dá)當(dāng)天完成建設(shè)單位報(bào)送資料的審核。將送審資料審核出的問(wèn)題清單書面告知建設(shè)單位并要求建設(shè)單位限時(shí)補(bǔ)充到位。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審組建工作專班，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目概預(yù)算“編的慢、送的晚、審的長(zhǎng)”的老大難問(wèn)題。項(xiàng)目送審后統(tǒng)一納入臺(tái)賬管理，對(duì)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算送審時(shí)間、預(yù)計(jì)完成評(píng)審時(shí)間及分配的評(píng)審人員進(jìn)行登記，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)跟進(jìn)評(píng)審進(jìn)度，及時(shí)解決評(píng)審過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提高項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的評(píng)審時(shí)效。

四是規(guī)范全過(guò)程管理，全力確?！扒辶痹u(píng)審。為提高財(cái)政投資評(píng)審的規(guī)范性，項(xiàng)目評(píng)審全過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度，每一個(gè)項(xiàng)目必須有3名評(píng)審人員參與評(píng)審，主審、復(fù)審、審批三道程序由不同的評(píng)審人員負(fù)責(zé)，做到彼此監(jiān)督、相互制約。同時(shí)，區(qū)財(cái)政局狠抓工作人員隊(duì)伍廉政建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展廉政教育，定期開(kāi)展集體廉政談心談話，引導(dǎo)工作人員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺(jué)遵守廉潔行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)廉潔評(píng)審意識(shí)，提高拒腐防變能力，打造一支清正廉潔、忠誠(chéng)可靠的財(cái)政評(píng)審隊(duì)伍，確保財(cái)政投資評(píng)審工作嚴(yán)謹(jǐn)公正。

五是購(gòu)買造價(jià)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢單位的管理。造價(jià)咨詢單位的優(yōu)劣也直接影響著投資評(píng)審的質(zhì)量，因此對(duì)造價(jià)咨詢單位也要嚴(yán)加管控。首先是在招標(biāo)階段明確并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入門檻，造價(jià)咨詢單位必須具備一定的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，一些特別的項(xiàng)目還需要明確專門的行業(yè)從業(yè)年限和歷史業(yè)績(jī)要求，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的專業(yè)人員從業(yè)經(jīng)歷和配比、信譽(yù)度、信用評(píng)價(jià)等綜合考量，擇優(yōu)錄取。在評(píng)審事后，建立考核制度，對(duì)事后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多、問(wèn)題較大的評(píng)審報(bào)告，追究造價(jià)咨詢單位的責(zé)任，并建立評(píng)審機(jī)構(gòu)黑名單和評(píng)審機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，有效規(guī)范造價(jià)咨詢管理。