原標(biāo)題：江陰發(fā)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造

　　騰籠換鳳盤活低效工業(yè)用地

　　炎夏酷暑中，江陰臨港開發(fā)區(qū)璜土鎮(zhèn)花港苑村的“村村富”項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)火力全開，全力沖刺8月底竣工驗(yàn)收。這幾天，江陰市科誠(chéng)技術(shù)有限公司副總經(jīng)理朱衛(wèi)國(guó)忙著與附近幾個(gè)村的村支書碰頭，把關(guān)項(xiàng)目收尾的每個(gè)細(xì)節(jié)，“大家翹首等了快一年，我們作為本土企業(yè)也將迎來發(fā)展新階段，每個(gè)人都充滿干勁?！?/p>

　　朱衛(wèi)國(guó)提到的“大家”，包括許多人。璜土鎮(zhèn)12個(gè)行政村“抱團(tuán)”，采用“閑置土地用起來、優(yōu)質(zhì)企業(yè)留下來、村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來”的新思路，成立“村村富”鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)?！斑@樣謀共富，一個(gè)村都不掉隊(duì)?！睅孜淮逯Φ馈?/p>

　　“村村富”平臺(tái)是江陰眾多工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目的一個(gè)縮影。作為“蘇南模式”發(fā)源地之一的江陰，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中一度“村村點(diǎn)火、處處冒煙”，200個(gè)園區(qū)布局散、隱患多、效益低。3年前，江陰全域啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，將此作為破解制約縣域高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的“關(guān)鍵一招”，提出“騰出發(fā)展空間，解決要素緊缺問題；提升畝均貢獻(xiàn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效；推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的目標(biāo)，力爭(zhēng)改出一番新天地、再造一個(gè)新江陰。

　　如何做好“騰籠”和“換鳳”兩篇文章，實(shí)現(xiàn)既改得快又改得好?江陰工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)運(yùn)而生。從行政層面設(shè)置“工改辦”，這在全省尚屬首例?！爱?dāng)初市里設(shè)立這個(gè)新機(jī)構(gòu)，就是做好了啃‘硬骨頭’的準(zhǔn)備?！苯幨星嚓栨?zhèn)園區(qū)辦負(fù)責(zé)人曾慶鎖告訴記者，青陽鎮(zhèn)推動(dòng)“工改”的“開篇之作”——霞客灣創(chuàng)智園項(xiàng)目，其原址為江陰凱江農(nóng)化有限公司地塊，從集合鎮(zhèn)村力量，到調(diào)解周邊群眾、企業(yè)矛盾，再到修復(fù)利用地塊建成項(xiàng)目，耗時(shí)4年多，現(xiàn)已成功引進(jìn)18個(gè)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　定規(guī)劃、籌資金、出政策、騰空間、建機(jī)制，江陰在“工改”過程中累計(jì)騰退土地3.14萬畝，形成可用產(chǎn)業(yè)用地1.44萬畝，包括集中連片超千畝地塊5個(gè)。騰出的產(chǎn)業(yè)用地與一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“無縫銜接”，已有8800畝用于項(xiàng)目建設(shè)，落地90余個(gè)項(xiàng)目、總投資超840億元。

　　拆一塊、凈一塊、用一塊，一年多時(shí)間騰地約1500畝，江陰高新區(qū)微電子產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“涅槃重生”，一期項(xiàng)目引進(jìn)全球封測(cè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)長(zhǎng)電科技、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路企業(yè)盛合晶微等鏈主企業(yè)，兩家企業(yè)總投資超百億元。二期在建項(xiàng)目已成功引進(jìn)圣邦微電子、昕感科技等企業(yè)，全面助力“芯鏈計(jì)劃”實(shí)施。

　　“任何一個(gè)第三代半導(dǎo)體企業(yè)或產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的企業(yè)，都能在這里得到供應(yīng)鏈支持、找到潛在客戶伙伴。”江陰高新區(qū)微電子產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人費(fèi)凱介紹，該區(qū)域土地全部騰退后，將按照高新區(qū)“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，引進(jìn)海內(nèi)外知名微電子企業(yè)，打造定位準(zhǔn)、功能優(yōu)、配套全的微電子產(chǎn)業(yè)園。

　　為制造強(qiáng)市建設(shè)拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，江陰按照“空間集聚、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)城融合”原則，圍繞“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將此前200個(gè)園區(qū)規(guī)劃為“20+10+X”的整體布局，即20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、X個(gè)過渡工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持“一園一品、差異發(fā)展”，逐一明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。微電子產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明、配套完善的主題產(chǎn)業(yè)園拔地而起，成為江陰的科技創(chuàng)新核、生態(tài)功能區(qū)，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“工改需久久為功、善作善成?！苯幨泄じ霓k專職副主任李奕表示，圍繞不斷盤活利用低效用地，江陰將秉承“敢攀登”和“創(chuàng)一流”的精神，蹚出“蘇南模式”升級(jí)改造之路。

　　未來3年，江陰將繼續(xù)每年完成連片地塊騰退超4000畝，開展“散亂污”企業(yè)整治和安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保整治，持續(xù)提升存量土地使用績(jī)效，力爭(zhēng)全面消除畝均稅收低于1萬元的低效用地。依托鏈主企業(yè)，江陰將推動(dòng)上下游相關(guān)企業(yè)集聚入園，促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域集群發(fā)展，同時(shí)，加快引進(jìn)附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保今年簽約50億元以上項(xiàng)目4個(gè)、100億元以上項(xiàng)目2個(gè)。