近年來,南通公安把貫徹落實社區(qū)警務工作規(guī)范擺在突出位置,堅持以專業(yè)化推動集約化,以數(shù)字化實現(xiàn)扁平化,以機制固化提升標準化,推動社區(qū)警務工作提質增效,為加快形成和提升新質公安戰(zhàn)斗力打牢堅實基礎。
建立四級基礎管控體系。按照“兩隊互為協(xié)同,一室支撐兩隊”要求,129個戶籍派出所全部設立“兩隊一室”,以“基礎管控中心”為牽引,立足市局、10個縣區(qū)分局、129個戶籍派出所和900余個警務區(qū),依托基礎管控平臺,在打通體系、規(guī)范流程、職能轉變上持續(xù)發(fā)力,建成上下貫通的基礎管控“四級體系”,實現(xiàn)派出所基礎工作扎口管理、任務“一根管道”派發(fā),形成“大數(shù)據算、指揮室交、網格員采、社會單位主動報、社區(qū)民警精準核”的勤務運行機制,實現(xiàn)社區(qū)警務業(yè)務整體遷移,管控效能明顯提升。同時,持續(xù)推動重心下移、警力下沉、保障下傾,為派出所更好履行主防職責、推進社區(qū)警務工作創(chuàng)造良好條件。今年以來,30歲以下社區(qū)民警增加35名,30至40歲社區(qū)民警增加22名,社區(qū)民警年齡結構逐步優(yōu)化。
大數(shù)據深度應用于管防。全面深化“社區(qū)超圖”和“二維碼門牌”建設,強化“通慧強基”小程序推廣應用,做到“以房管人、以業(yè)管人”;大力推行“社區(qū)民警在社區(qū)”警務模式,推動社區(qū)警務工作陣地前置,保證專職社區(qū)民警80%、其他社區(qū)民警40%的工作時間沉在社區(qū)。同時,科學布建社會面巡邏防控網,常態(tài)執(zhí)行定點執(zhí)勤、動中備勤、武裝聯(lián)勤、高峰勤務“四項機制”,治安復雜地區(qū)派出所建立處置突發(fā)、復雜警情應急力量,實現(xiàn)“135”快反機制。在強化巡邏防控的同時,堅持智慧設防,各個派出所積極參與“智安小區(qū)”“智安單位”建設。今年以來,轄區(qū)刑事警情同比下降50.7%,打架斗毆、尋釁滋事類警情同比下降7.1%,盜竊類案件同比下降10%。
集聚眾力眾智群防群治。今年,創(chuàng)新實施單位聯(lián)盟群防群治“藍背心工程”,推動單位保衛(wèi)范圍向外延伸,劃定門前院外“聯(lián)?!必熑螀^(qū),做好單位周邊日常巡邏、治安秩序維護、突發(fā)事件先期處置等工作,有237家企事業(yè)單位、1000余人參與,科學設定134條巡邏線路、205個巡守點位,有效提升轄區(qū)平安指數(shù)。同時,以社區(qū)民警為牽引,整合網格員、保安員等行業(yè)力量,以及網約車司機、快遞小哥、外賣騎手等新業(yè)態(tài)群體,不斷壯大群防群治隊伍,同步建立健全“十店(戶)聯(lián)防、巡邏守護”工作機制,做實守望相助活動。目前,在大型市場、商圈、夜排檔小吃一條街、娛樂場所相對集中的治安復雜區(qū)域,依托沿街店鋪、單位保衛(wèi)科等工作陣地,打造了首批58個聯(lián)勤聯(lián)防點。在縣區(qū)、鎮(zhèn)街兩級,依托村居(社區(qū))黨群活動室、警務室,建立矛盾糾紛排查化解工作“綜合哨點”1788個,在醫(yī)院、大型商超、工業(yè)園區(qū)等建立“專業(yè)哨點”179個。社區(qū)民警組織發(fā)動“五老”等社會力量,發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,重點排查化解婚姻家庭、鄰里界址、房產物業(yè)等“小矛盾、小糾紛”,著力打通多元化解的“最后一米”。