3月28日，市深入推進功能區(qū)建設工作領導小組召開第一次全體會議，回顧總結去年以來工作整體情況，研究部署當前和下一階段重點任務。市委書記、市深入推進功能區(qū)建設工作領導小組第一組長杜小剛主持會議并講話，強調要深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和全國兩會精神，認真落實省委、省政府部署要求，突出工作重點，搶抓發(fā)展機遇，蹄疾步穩(wěn)推進全域功能區(qū)建設高質量發(fā)展，把功能區(qū)建設成為踐行新發(fā)展理念、因地制宜發(fā)展新質生產力的示范區(qū)和機制改革的試驗區(qū)、高水平“科產城人”融合的標桿區(qū)、本質安全的引領區(qū)。市長、市深入推進功能區(qū)建設工作領導小組組長趙建軍提出具體工作要求，指出要抓牢產業(yè)培育首要任務，強化重點園區(qū)關鍵支撐，用好資源配置有效抓手，突出體制機制重要保障，推動功能區(qū)建設走深走實、提速提效，更好支撐賦能無錫高質量發(fā)展。市深入推進功能區(qū)建設工作領導小組成員參加會議。

　　會議聽取市發(fā)展改革委、市委編辦以及各地區(qū)各有關部門相關情況的匯報。會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記胸懷全局提出了區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，囑托江蘇要“積極促進區(qū)域協調發(fā)展”。省委、省政府認真落實習近平總書記重要講話重要指示精神，作出更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設的具體部署。對我市而言，建設功能區(qū)尤為緊迫、尤為重要，關系到無錫能否高質量實現區(qū)域一體化、提升城市能級，能否在江蘇成為發(fā)展新質生產力的重要陣地中挑起大梁，能否扎實推進共同富裕，能否夯實基層治理現代化、本質安全的基礎。各地各部門各單位要認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實省委、省政府部署，因地制宜、揚長補短，深度融入國家和省有關重大戰(zhàn)略，完善市域國土空間體系，在全域范圍優(yōu)化新質生產力布局，切實增強全市發(fā)展的整體性協調性，打開基層干事創(chuàng)業(yè)的廣闊天地，為無錫加快打造踐行新發(fā)展理念高質量發(fā)展示范區(qū)、服務構建新發(fā)展格局夯實基礎。

　　會議充分肯定去年以來我市功能區(qū)建設取得的初步成效。會議強調，我市功能區(qū)建設已進入提速階段，要堅持全局統籌、改革為先，以省級以上開發(fā)區(qū)為主導，以特色鮮明的產業(yè)園區(qū)為補充，率先開展具有探索性、創(chuàng)新性、引領性的體制機制改革，推動所有鎮(zhèn)街實質性納入功能區(qū)統籌。要堅持因地制宜、產業(yè)為本，牢固樹立產業(yè)為本的理念，立足區(qū)位特征和資源稟賦，更加精準地明確產業(yè)定位、制訂產業(yè)規(guī)劃。要堅持全面發(fā)動、市場為主，持續(xù)完善“管委會+公司”管理運營模式，加快國有企業(yè)市場化轉型，形成政府和企業(yè)界限清晰、責任明確、風險可控的良性發(fā)展機制。堅持全員參與、人才為要，加強機構設置、人員編制、要素供給等保障，注重選用識大體、顧大局、懂業(yè)務、有活力的精干力量，多措并舉讓市場主體、人民群眾、基層發(fā)展得實惠，激發(fā)方方面面活力動力。

　　會議要求，要重點強化六方面工作。一要強化規(guī)劃指導?？茖W分析全市33個功能區(qū)的發(fā)展定位、承載職能、空間體量，學習借鑒上海、深圳等先進地區(qū)經驗做法，區(qū)分各類功能園區(qū)的類型特點和功能定位，精準制訂產業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃，細化形成“高位統籌、全域覆蓋、產業(yè)主導、功能互補”的規(guī)劃體系。二要強化資源運籌。準確把握國家和省的政策風向，著眼國家所需、無錫所能，進一步集成資源力量、集中攻堅突破，提高規(guī)劃協同、空間協同、功能協同水平，推出更多被國家和省認可的“自主品牌”，推動更多開發(fā)區(qū)提檔升級。三要強化平臺建設。探索“以市帶縣”模式，分類整合各級國有企業(yè)，通過資本注入、兼并重組、混改等方式盤活存量資產，增強市場化資本運作能力，推動企業(yè)成長為獨立運作、自擔風險、市場化的高信用評級主體。四要強化功能塑造。既要突出產業(yè)特色，全面推動“33個功能區(qū)+150個特色產業(yè)園區(qū)”建設，力爭形成“一區(qū)一特色”“多區(qū)相協調”的產業(yè)發(fā)展格局；又要突出產城融合，制訂差異化的人口導入和人才引進政策，加大高品質公共服務供給，全力創(chuàng)建全齡友好型城市。在功能區(qū)先行先試平安無錫、法治無錫建設的新制度新舉措，深入推進應急管理體系和能力現代化，系統提升生產區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等片區(qū)的本質安全水平。五要強化配套改革。緊盯功能區(qū)、經濟發(fā)達鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)等重點主體，進一步健全機構管理制度和績效考核制度，合理確定功能區(qū)管理機構承擔的主要職責，按照“項目化、清單化、節(jié)點化、責任化”要求，統籌推進各項改革工作，做到增經濟貢獻率、增項目實物量、增發(fā)展活躍度，減債務規(guī)模、減平臺數量、減隱患風險。六要強化工作力量。領導小組要加強市級層面的資源統籌、政策協調，下設辦公室和專項工作組要根據重點任務清單逐項研究推進，板塊和國企要找準“主戰(zhàn)場”、研究“新打法”，相關部門要做好對上爭取、對下服務和宣傳引導，持續(xù)增強決策和工作的協同性。