日前,《連云港市水資源管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)經(jīng)市十五屆政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過,自2024年2月1日起施行。2007年3月31日實(shí)施的原連云港市水資源管理實(shí)施辦法同時(shí)廢止。
該《辦法》共分5個(gè)部分27條,主要圍繞“科學(xué)合理保護(hù)開發(fā)利用水資源”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)安全”兩個(gè)目標(biāo),立足水資源管理工作現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、取用水管理等進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)定。第一部分明確了《辦法》制定目的和依據(jù)、適用范圍、管理原則、政府職責(zé)以及市級(jí)相關(guān)部門職責(zé);第二部分主要規(guī)定了需要開展規(guī)劃水資源論證的情形,明確了用水總量控制原則、地下水管理“雙控”制度、非常規(guī)水源利用及水工程調(diào)度管理要求等內(nèi)容;第三部分明確了地表水、地下水水源保護(hù)以及飲用水水源地管理保護(hù)的宏觀要求;第四部分主要規(guī)定了取水許可申請(qǐng)、地下水備案管理適用情形,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、聯(lián)合取水等內(nèi)容,明確了市級(jí)取水許可審批權(quán)限、許可有效期等內(nèi)容,對(duì)計(jì)量設(shè)施安裝、水資源費(fèi)征收等提出了明確要求;第五部分明確了違反《辦法》的處罰原則及《辦法》實(shí)施期限。
該《辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),充分總結(jié)了本市及省內(nèi)外水資源管理經(jīng)驗(yàn)與做法,有針對(duì)性地進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。《辦法》明確規(guī)定了取水許可市級(jí)審批權(quán)限,細(xì)化了水資源監(jiān)督管理工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門涉水資源管理內(nèi)容與要求,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合市情水情,增加了非常規(guī)水源利用內(nèi)容,引導(dǎo)促進(jìn)再生水、雨水、海水淡化等非常規(guī)水源配置利用,提升水資源集約節(jié)約利用水平。結(jié)合連云港市實(shí)際情況,增加了“一口多戶”聯(lián)合取水內(nèi)容,對(duì)多個(gè)單位和個(gè)人申請(qǐng)同一取水口取水的情形做了詳細(xì)規(guī)定,便于操作。
該《辦法》具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性,為今后一段時(shí)期全市水資源管理工作提供依據(jù)和支撐。