促進(jìn)藥業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動效能提升、藥業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、醫(yī)藥及大健康類商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容、中藥農(nóng)業(yè)數(shù)字化綠色化品牌化轉(zhuǎn)型，支持醫(yī)藥及大健康標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、醫(yī)藥及大健康類知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展……

記者從2月22日上午市政府新聞辦舉行的甲辰龍年第一場新聞發(fā)布會上獲悉，近日，我市出臺《亳州市支持醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》），從七個(gè)方面提出39條措施，著力解決當(dāng)前醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，發(fā)揮政策集成效應(yīng)，推動全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我市聚力建設(shè)世界中醫(yī)藥之都，取得了積極成效，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了集種子種苗組培繁育、中藥材種植、醫(yī)藥制造、貿(mào)易流通、健康養(yǎng)生于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模1852.5億元，增長11.32%。為了進(jìn)一步推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年，我市在廣泛征集意見、融合其他相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，出臺了《政策》。

創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《政策》提出，要促進(jìn)藥業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動效能提升，引導(dǎo)中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)品等邁上新臺階。

支持藥品研發(fā)生產(chǎn)，對創(chuàng)新藥、改良型新藥研發(fā)已進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)階段，符合相關(guān)條件的經(jīng)評審給予不超過研發(fā)投入50%，最高支持金額分別是1.2億元、5000萬元；已進(jìn)入臨床階段，具有良好市場前景的優(yōu)秀品種，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評審和“一事一議”后，可參照執(zhí)行。古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥已進(jìn)入注冊審評階段，符合相關(guān)條件的經(jīng)評審給予不超過研發(fā)投入50%，最高不超過500萬元的支持。

支持醫(yī)藥及大健康類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，對新認(rèn)定（備案）醫(yī)藥及大健康類國家級、省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，分別給予最高不超過30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲批或整體搬遷到亳州的國家級、省級創(chuàng)新平臺采取“一事一議”方式給予支持。

“在科技創(chuàng)新政策制定上，我們進(jìn)一步擴(kuò)大了政策覆蓋面，調(diào)動企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。去年，我們是對研發(fā)投入20強(qiáng)企業(yè)給予補(bǔ)助，今年只要規(guī)上企業(yè)上年度研發(fā)投入超過100萬元，就給予研發(fā)投入不超過0.5%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元。初步測算，我市將有300家左右的企業(yè)可享受該項(xiàng)政策?！毙侣劙l(fā)布會上，市委常委、副市長鐘治峰介紹。

支持科技型中小企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體提質(zhì)擴(kuò)量。增加了對上年度入庫的科技型中小企業(yè)升級認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)，旨在激勵(lì)更多中小微企業(yè)入庫備案科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)更多科技型中小企業(yè)通過加大研發(fā)投入、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)等升級為高新技術(shù)企業(yè)。

加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度，促進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。對企業(yè)購買高?？蒲性核萍汲晒?shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按其技術(shù)合同實(shí)際支付額不超過5%的補(bǔ)助，調(diào)整到10%，旨在引導(dǎo)和支持企業(yè)圍繞市場需求充分凝練技術(shù)需求，主動與高校科研院所合作開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力及科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化水平。

支持企業(yè)牽頭實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。為做好“支持重大專項(xiàng)協(xié)同攻關(guān)”政策的落實(shí)，圍繞“4+6”產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺項(xiàng)目、應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、市科技重大攻關(guān)項(xiàng)目等五個(gè)類別的市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，給予不同額度的支持。旨在以實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)更多企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)、培育科研人員、加大研發(fā)投入，希望符合條件的企業(yè)積極申報(bào)。

促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容

藥品品種的引進(jìn)培育，醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品延伸發(fā)展，能夠改善我市以飲片加工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次；吸引市外醫(yī)藥及大健康類企業(yè)在亳州設(shè)立銷售（結(jié)算）中心、開拓國際市場等，可促進(jìn)醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)、線上企業(yè)擴(kuò)大數(shù)量、提升質(zhì)量，加快中醫(yī)藥走出去步伐?！墩摺访鞔_，要采取以上措施，促進(jìn)藥業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、醫(yī)藥及大健康類商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

支持藥品上市許可持有人轉(zhuǎn)讓及藥品生產(chǎn)。藥品上市許可持有人首次在本市域內(nèi)注冊，銷售全口徑統(tǒng)計(jì)結(jié)算在本市，生產(chǎn)在本市或承諾3年內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)落地本市，承諾該品種在首個(gè)完整年度銷售額超過3000萬元并且連續(xù)三個(gè)完整年度內(nèi)累計(jì)銷售額超過1.5億元，經(jīng)綜合評估按該品種評估價(jià)值的50%給予支持。

支持藥品品種進(jìn)基藥、進(jìn)集采。對企業(yè)首次進(jìn)入國家基本藥物目錄和國家醫(yī)保目錄的藥品，在藥品首次進(jìn)入國家基本藥物目錄或國家醫(yī)保目錄后前兩個(gè)完整年度內(nèi)，依照該品種的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分予以扶持。對企業(yè)首次進(jìn)入國家集中帶量采購、省級集中帶量采購的中標(biāo)成藥品種，在藥品首次中標(biāo)國家集中帶量采購、省級集中帶量采購后前兩個(gè)完整年度內(nèi)，依照該品種的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分予以扶持。

支持醫(yī)療器械注冊生產(chǎn)。對首次在本市域內(nèi)注冊、生產(chǎn)及銷售全口徑統(tǒng)計(jì)結(jié)算在本市的三類醫(yī)療器械、創(chuàng)新型二類醫(yī)療器械、創(chuàng)新型三類醫(yī)療器械，分別給予最高不超過150萬元、200萬元、300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

支持保健食品注冊及生產(chǎn)。對首次在本市域內(nèi)注冊或備案、生產(chǎn)及銷售全口徑統(tǒng)計(jì)結(jié)算在本市的保健食品，注冊品種、備案品種分別給予最高不超過60萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

支持特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊及生產(chǎn)。對首次在本市域內(nèi)注冊、生產(chǎn)及銷售全口徑統(tǒng)計(jì)結(jié)算在本市的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，給予最高不超過60萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

支持市外醫(yī)藥及大健康類企業(yè)在亳州設(shè)立銷售（結(jié)算）中心。對市外醫(yī)藥及大健康類企業(yè)在亳州設(shè)立銷售（結(jié)算）中心，年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)500萬元、1000萬元、2000萬元的，自企業(yè)運(yùn)營之日起依照其對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)分檔給予最高不超過80%的獎(jiǎng)勵(lì)。

支持國內(nèi)獨(dú)家代理進(jìn)口藥品。國內(nèi)獨(dú)家代理進(jìn)口藥品品種，具有明顯臨床優(yōu)勢和良好的市場前景，其上市許可持有人、銷售總部注冊地及全口徑統(tǒng)計(jì)結(jié)算在本市，采取“一事一議”方式給予支持。

支持?jǐn)?shù)字化綠色化品牌化轉(zhuǎn)型

《政策》還提出，支持醫(yī)藥及大健康類企業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)數(shù)字化綠色化品牌化轉(zhuǎn)型，支持醫(yī)藥及大健康標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持醫(yī)藥及大健康類知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展等措施，對于推動我市中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程具有重要意義。

支持醫(yī)藥及大健康類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品牌品質(zhì)提升、綠色化發(fā)展。對醫(yī)藥及大健康類企業(yè)新獲批省級智能工廠、數(shù)字化車間分別給予不超過20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對醫(yī)藥及大健康類企業(yè)新認(rèn)定安徽工業(yè)精品、省級新產(chǎn)品分別給予不超過10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對醫(yī)藥及大健康類企業(yè)新認(rèn)定國家級綠色工廠、國家級綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、省級綠色工廠，分別給予不超過30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，對新認(rèn)定國家農(nóng)民合作社示范社給予不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對新獲批省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠給予不超過3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持農(nóng)業(yè)品牌培育，對新獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品給予不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新認(rèn)定的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品給予不超過2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌，每個(gè)產(chǎn)品給予不超過2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

支持主導(dǎo)醫(yī)藥及大健康類標(biāo)準(zhǔn)研制，對新制定醫(yī)藥及大健康類國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排名第一位的起草單位，分別給予最高不超過100萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)及創(chuàng)新，對新獲得醫(yī)藥及大健康類國家以及安徽省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予最高不超過30萬元、20萬元、10萬元以及20萬元、10萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

支持醫(yī)藥及大健康類企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。對新認(rèn)定的醫(yī)藥及大健康類國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予不超過10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對新通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證的單位，給予不超過2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲得國家專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的單位，分別給予不超過20萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對新獲得省專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的單位，分別給予不超過10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對醫(yī)藥及大健康類企業(yè)開展商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利息、擔(dān)保費(fèi)用、評估費(fèi)用按照質(zhì)押登記金額的1%給予補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助資金最高不超過15萬元。（記者 張珍）