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阜陽

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法治護航企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境再升級

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,切實保障企業(yè)合法權(quán)益,激發(fā)市場主體活力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,2024年5月,阜陽市司法局牽頭啟動了法治擔當暖心護航行動。該行動通過法治手段,為企業(yè)提供全方位、多層次的司法保障與服務(wù),營造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,讓企業(yè)在法治軌道上安心經(jīng)營、放心發(fā)展,助力實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長與社會的和諧穩(wěn)定。

推進涉企經(jīng)濟犯罪案件辦理,嚴打犯罪為企業(yè)“卸包袱”

行動開展以來,我市對近三年涉企經(jīng)濟犯罪案件“掛案”進行了全面梳理,建立了詳細的案件臺賬,明確責任單位和責任人,采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、實地督導(dǎo)等方式,確保“掛案”清理工作有序推進。截至目前,全市排查出的2020年以來新增涉企“掛案”已實現(xiàn)動態(tài)清零,有效解決了案件久拖不決、企業(yè)長期背負訴訟包袱的問題,為企業(yè)卸下了沉重的負擔,讓企業(yè)能夠輕裝上陣,專注于生產(chǎn)經(jīng)營活動。

同時,我市依法嚴厲打擊虛假訴訟、職務(wù)侵占、串通投標、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等涉企違法犯罪行為,對重點涉企警情、案件實施一事多推、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,確保案件快偵快辦、依法嚴懲。通過嚴打涉企犯罪,維護了企業(yè)的合法權(quán)益,凈化了市場環(huán)境,保障了企業(yè)的公平競爭,增強了企業(yè)對法治的信心和對市場的預(yù)期。

深化涉企案件檢察監(jiān)督治理,精準監(jiān)督為企業(yè)“解難題”

市檢察院成立“檢察護企”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“檢察護企”30條具體工作舉措,統(tǒng)籌融合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督職能,開展涉經(jīng)濟犯罪(涉企)刑事訴訟“掛案”清理專項活動,對涉經(jīng)濟犯罪(涉企)“掛案”進行實時監(jiān)督、動態(tài)管控,防止產(chǎn)生新的“掛案”,助力企業(yè)甩掉“包袱”,放手發(fā)展。就涉企刑事“掛案”常態(tài)化清理工作與市公安局召開聯(lián)席會議,強化對涉企案件的專項監(jiān)督,以實際行動維護企業(yè)合法權(quán)益。

常態(tài)化開展涉企案件羈押必要性審查,嚴格落實寬嚴相濟刑事政策,穩(wěn)慎適用各類強制措施,對涉罪民企案件開展羈押必要性審查9件12人,對不需要繼續(xù)羈押的及時予以釋放或變更強制措施,有效避免了因不當羈押對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響,保障了企業(yè)的正常運營。加強涉企財產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督,堅持每案必審,依法提出糾正意見,深化涉企虛假訴訟專項監(jiān)督,及時監(jiān)督糾正因虛假訴訟不當執(zhí)行、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)等司法行為,為企業(yè)挽回了大量經(jīng)濟損失,維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

依法審慎采取財產(chǎn)保全措施,善意執(zhí)行為企業(yè)“添活力”

市中級法院制定《阜陽市中級人民法院關(guān)于進一步規(guī)范財產(chǎn)保全優(yōu)化營商環(huán)境的工作指引(試行)》、《阜陽市中級人民法院立案、審判、執(zhí)行協(xié)調(diào)運行工作機制(試行)》等文件,規(guī)范保全流程,落實服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展要求,審慎適用強制措施,精準適用懲戒措施。2024年以來,共對企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)“活封活扣”39次,引導(dǎo)達成長期執(zhí)行和解,實現(xiàn)對市場主體的“挽救”和對權(quán)利人合法權(quán)益的保護。

在辦理涉企財產(chǎn)保全時,重點評估保全的必要性,以及保全方式對企業(yè)的經(jīng)濟影響,全面權(quán)衡各方當事人利益,堅持審慎謙抑、嚴格適用、平等保護、有利生產(chǎn)經(jīng)營的原則,最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。在“徽動執(zhí)行+護航發(fā)展暖民心”專項行動中,促成涉企執(zhí)行案件和解202件,為被執(zhí)行企業(yè)出具信用恢復(fù)證明51次,給予企業(yè)“補血復(fù)活”機會,幫助被執(zhí)行企業(yè)重煥新生。

深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動,誠信政府為企業(yè)“樹信心”

2024年以來,先后印發(fā)《關(guān)于組織開展依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動的通知》《關(guān)于進一步做好公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題歸集上報工作的通知》,成立公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾工作專班,加強工作協(xié)調(diào)調(diào)度,著力推動解決公共政策兌現(xiàn)和政府合同協(xié)議履約中存在的不到位、不及時、不全面等問題,廣泛征集存量問題線索,梳理建立“問題清單”,推動分類化解,督促及時全面兌現(xiàn)履約或達成履行協(xié)議。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,制定《阜陽市司法局關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境十條工作舉措》,從加強涉企“紅頭”文件監(jiān)管、規(guī)范涉企檢查行為、建立涉企行政執(zhí)法經(jīng)濟影響評估制度等十個方面發(fā)力,賦能阜陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

我市法治擔當暖心護航行動的開展,取得了顯著成效,不僅為企業(yè)解決了實際問題,還提升了企業(yè)的獲得感和滿意度,進一步優(yōu)化了我市的營商環(huán)境,為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。未來,我市將繼續(xù)深化法治擔當暖心護航行動,不斷創(chuàng)新工作舉措,提升服務(wù)質(zhì)效,為企業(yè)發(fā)展保駕護航,為打造一流營商環(huán)境貢獻法治力量。

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