近年來(lái),為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,淮安區(qū)全息掃描、精準(zhǔn)編制新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和有關(guān)職能交叉領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)清單,進(jìn)一步厘清各行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)街的監(jiān)管職責(zé),動(dòng)態(tài)消除安全監(jiān)管盲區(qū),嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)失控漏管,切實(shí)提升科學(xué)監(jiān)管水平。
緊盯熱點(diǎn),主動(dòng)作為找盲區(qū)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)家樂(lè)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等新業(yè)態(tài)與人民群眾生活息息相關(guān),快遞網(wǎng)點(diǎn)、托育機(jī)構(gòu)等一些新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為生產(chǎn)生活中必不可少的組成部分。但由于新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,且有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任的界定不夠明確,存在漏管失控的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,該區(qū)不等不靠,主動(dòng)研判分析轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn),逐一明確安全監(jiān)管責(zé)任,采取有效措施強(qiáng)化新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防“新業(yè)態(tài)”出現(xiàn)“新事故”。
高位統(tǒng)籌,多方協(xié)調(diào)明職責(zé)。該區(qū)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定,充分結(jié)合“三管三必須”“業(yè)務(wù)相近”“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”等原則,在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)征求意見的基礎(chǔ)上,擬定了18個(gè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)。該區(qū)印發(fā)《淮安區(qū)部分新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和有關(guān)職責(zé)交叉領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)清單(第一批)的通知》。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)類型,確定一個(gè)行業(yè)牽頭監(jiān)管部門,并按照“綜合查一次”要求,由牽頭單位統(tǒng)籌,責(zé)任單位負(fù)責(zé),多方聯(lián)動(dòng)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)督管理,形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。
嚴(yán)格監(jiān)管,長(zhǎng)效機(jī)制保安全?!锻ㄖ酚“l(fā)后,該區(qū)按照職責(zé)分工及時(shí)開展摸排檢查。結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)“鑄盾”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求,針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),大力宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范措施,提升經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題隱患的能力。將新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單納入到安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣貫和區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)的重點(diǎn),提升對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的安全認(rèn)知度,推動(dòng)各部門單位協(xié)同配合,共同筑牢新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全防線。截至目前,共發(fā)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全隱患23個(gè),均已完成整改。