原標題：肥西縣發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強基層治理、發(fā)展集體經(jīng)濟——

　　走實群眾路線 描繪和美畫卷

　　從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，從加強基層治理到發(fā)展集體經(jīng)濟，在黨建引領(lǐng)下，合肥市肥西縣各地正不斷開創(chuàng)新思路、探索新路徑，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　“繁”事好商量

　　“疑難雜癥”除

　　1月25日上午9：00，肥西縣繁華新園社區(qū)城市閱讀空間的教室里已經(jīng)坐滿了孩子，并在老師的指導(dǎo)下學(xué)做手工，“來，我們把手里的紙對折一下再打開……”老師教得生動有趣，孩子們學(xué)得津津有味。當(dāng)五顏六色的卡紙“變身”栩栩如生的紙鶴時，他們?nèi)滩蛔g快地叫起來。

　　送孩子來上課的家長王歡說：“我們上班特別忙，寒假沒時間管，孩子能來這里做手工、看書、畫畫非常好，而且都是公益性的，讓我們特別放心、舒心?！?/p>

　　這一溫馨畫面的背后，有很多人花了心思。

　　該社區(qū)黨委副書記嚴冬梅說，寒假前，社區(qū)“‘繁’事好商量”議事室邀請了小區(qū)黨組織成員、紅色小管家、網(wǎng)格員、退職老干部、居民代表等，專門商量寒托班事宜。經(jīng)過廣泛征求意見和事無巨細地討論，最后決定寒托班開班時間定在寒假開始的第二天，地點設(shè)在小區(qū)的城市閱讀空間，每天上午開設(shè)剪紙、手工、閱讀分享、觀影等課程，社區(qū)每天安排兩名工作人員到寒托班照顧孩子。

　　大到基礎(chǔ)設(shè)施改造、小到樓道照明損壞，“‘繁’事好商量”議事平臺，已經(jīng)成為繁華新園社區(qū)解決“疑難雜癥”的重要“法寶”。

　　2022年，小區(qū)南門外的湯口路與集賢路實現(xiàn)貫通，從南門進出小區(qū)的人流車流猛增，但南門一直沒安裝門禁系統(tǒng)，人車也未分流，很快這里就成了居民的一個“槽點”。

　　“紅色小管家”胡興華回憶說：“平時居民喜歡在南門口小廣場散步、跳舞，孩子也喜歡去那玩耍。南門口人流車流一下子多了起來，不但擁堵嘈雜，還很不安全，很多居民跟我反映：南門能不能也像北門那樣，人有人道、車有車道?”

　　胡興華將這些訴求反饋給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員再向社區(qū)兩委匯報，很快這事就上了“‘繁’事好商量”議事會，經(jīng)過“議前研討、發(fā)表意見、議題表決”等環(huán)節(jié)，2023年1月，繁華新園南門“人車分流”改造項目啟動，并于當(dāng)月完工。改造后，南門口安裝了道柵，人車各行其道，通暢便捷。胡興華再往南門那一帶去，聽到的居民反映變成了“這事辦得太好了”“現(xiàn)在在這里遛娃很放心”。

　　近年來，繁華新園社區(qū)依托小區(qū)黨群服務(wù)站，不斷加強和健全黨建工作制度，搭建多方議事協(xié)商平臺，把社區(qū)居民最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點、難點問題作為議題，共商解決之道。據(jù)了解，“‘繁’事好商量”平臺從搭建到現(xiàn)在，共解決居民反映的問題36件，解決成功率達100%，已然成為該社區(qū)黨建工作的亮眼品牌。

　　整合“大資源”

　　辦好“小事情”

　　1月28日，近期難得的晴天。一大早，肥西縣派河路東邊的包公酒廠宿舍區(qū)的晾曬區(qū)就熱鬧起來，許多居民都在忙著曬衣曬被曬臘味，當(dāng)祁振興提著一串香腸趕到時，晾曬架上已掛得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　誰會想到，僅僅3個月前，眼前的晾曬區(qū)還是一個人人避之不及的臭水塘。

　　包公酒廠宿舍區(qū)是個老舊小區(qū)，有4棟多層小樓，外加不少平房，住著100多戶居民。祁振興從小就住在這里，她回憶說，水塘廢棄后，周圍建了圍墻，里面堆了很多垃圾和雜物，一到夏天，老遠就能聞到臭味，家里都不敢開門窗；走近一點，只見蒼蠅蚊蟲嗡嗡亂飛，“惡心死了”。

　　臭水塘一直是大家心里的“痛點”，但多年來都難以解決。2023年10月，肥光社區(qū)聯(lián)合包公路片區(qū)黨支部對臭水塘進行了整體改造，水塘填起來后，上面進行了簡易硬化，針對小區(qū)居民反映的缺少晾曬點的訴求，又順勢改造成了晾曬區(qū)，當(dāng)月開工、當(dāng)月完工，徹底治好了困擾居民多年的“心病”。

　　臭水塘改造完成，讓肥光社區(qū)黨委委員程瑜強烈體會到“紅色物業(yè)431治理模式”中“廣泛參與機制”所蘊藏的巨大能量。

　　2023年3月，肥西縣聚焦群眾關(guān)心的物業(yè)領(lǐng)域訴求問題，在全域推廣“紅色物業(yè)431治理模式”，肥光社區(qū)是首批試點社區(qū)之一?！?31”模式，意指通過構(gòu)建廣泛參與、投訴受理、結(jié)果反饋、顧問服務(wù)4項閉環(huán)機制，實行3天快處反饋，做實1項跟蹤問效，以高效解決居民訴求。據(jù)了解，自試點以來，肥光社區(qū)共受理居民投訴19類66條，其中51條已解決。

　　在具體實踐中，肥光社區(qū)在“廣泛參與機制”環(huán)節(jié)中，把小區(qū)里的小事變成了社區(qū)的“大事”。該社區(qū)所轄綠地西城國際花都二期有6000多名居民，卻只有一個能停放四五十輛電瓶車的停車棚，大多數(shù)住戶只好把電瓶車停放在樓下，“每棟樓下晚上都能停到100多輛電瓶車”。新建停車棚，成了小區(qū)里的頭等大事。

　　2023年6月，肥光社區(qū)著手解決“停車難”問題。社區(qū)借助黨組織力量，由小區(qū)黨支部牽頭，讓居民、在地在職黨員都參與進來，大家一起把訴求和困難反饋給相關(guān)職能部門，事情推進起來就很快。

　　“比如建停車棚需要接電，涉及到住建局、充電設(shè)備公司，改造地下車庫坡道需要找施工隊，我們就把需求發(fā)布在小區(qū)居民群里，誰有這方面的資源，就請他來參加協(xié)商議事會，把資源拿出來。各方資源聚攏了，事情辦起來就方便多了?！背惕ふf。

　　2023年11月，停車棚項目全面完工，小區(qū)里地面及地下共增加了2300個非機動車停車位。此后，居民最大的感受是，回家的路變得安全了通暢了。

　　打贏“翻身仗”

　　又辟“新戰(zhàn)場”

　　這幾天，花崗鎮(zhèn)楊灣村黨總支書記、村主任鹿愛民正忙著籌備首屆“村晚”和“分紅大會”，“分紅將近20萬元……前幾天，已經(jīng)拿出其中的5萬元，給村里80歲以上老人買了醫(yī)療保險和人身意外險?！甭箰勖窀嬖V記者。

　　村民的福利這么好，得益于這些年村集體經(jīng)濟收入滾雪球般增長：2021年258萬元、2022年380萬元、2023年538萬元。

　　而在2018年，這個數(shù)字只有58萬元。

　　從當(dāng)初的貧困村到如今的經(jīng)濟強村，楊灣村的秘訣是強化黨建引領(lǐng)，通過“村主導(dǎo)、企助力、戶參與”模式，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

　　2018年，楊灣村開打首場“翻身仗”：興辦占地50畝的扶貧產(chǎn)業(yè)園，飼養(yǎng)土雞、大白鵝和稻鴨，種山核桃、蜜桃、西瓜、青椒、雪里蕻，外加水產(chǎn)養(yǎng)殖……由于用的是有機肥，采用生態(tài)化循環(huán)種植，產(chǎn)業(yè)園很快以品質(zhì)贏來了源源不斷的訂單。

　　打贏首場“翻身仗”后，2022年楊灣村又開辟了第二“戰(zhàn)場”——建設(shè)占地600平方米的水稻加工廠，專攻水稻深加工。“水稻加工廠建成投產(chǎn)后，首先解決了村民賣糧難題，周邊的村民也都把糧食往我們這邊送。2022年我們才收了110多萬斤稻子，2023年就收了300多萬斤?！甭箰勖裾f，目前水稻加工廠已實現(xiàn)經(jīng)營性收入近120萬元。

　　一場接一場的漂亮“翻身仗”，并沒有讓楊灣村滿足于現(xiàn)狀，2023年該村又打造了小丁崗“暮野”品牌，劍指鄉(xiāng)村文化休閑產(chǎn)業(yè)。

　　今年1月25日，記者來到小丁崗，只見一片忙碌景象，“暮野”營地負責(zé)人王仕圣說：“營地正在改造升級，一是將閑置民房改造成民宿，二是擴建一塊露營基地，營地西邊的水上樂園也在建設(shè)，爭取年初一就開門營業(yè)，同時接待500人沒有問題?！?/p>

　　2023年，“暮野”營地正式開業(yè)，國慶期間接待量過萬人次，這讓王仕圣心里有了底，也看到了發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

　　“暮野”品牌的創(chuàng)立，同樣離不開楊灣村的支持，“營地項目涉及到村民的土地流轉(zhuǎn)，村里做了大量協(xié)調(diào)工作，又幫我們爭取到100萬元資金用于項目建設(shè)，還在對外宣傳、內(nèi)部運營上提供了很多幫助。”說到村里的作為，王仕圣不斷點贊。

　　春天在望，“暮野”將迎來一波波游客；而在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路上，“腦洞”大開的楊灣村，或許又在謀劃新的“戰(zhàn)場”。

　　“村事民定”會

　　協(xié)商成效高

　　“村事民定”，是肥西縣柿樹崗鄉(xiāng)新街社區(qū)深化“四事四權(quán)工作法”、自主創(chuàng)新的協(xié)商民主議事機制，自2016年創(chuàng)立以來，在社區(qū)黨委牽頭下，黨員、群眾齊參與，民主協(xié)商解決了安置點選址設(shè)計、老電影院改建停車場、集體產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)等重大社情民生問題50多件，民主自治深有成效。

　　但是，2021年6月，一件初衷是“為群眾辦實事”的屋面改造計劃，卻被群眾投了否決票，最終順應(yīng)民意被取消。

　　對此，新街社區(qū)黨委委員、紀檢委員解為民回憶說：“周橋新村很多人家的屋頂鋪的是彩鋼瓦，顏色雜亂、很不美觀，我們就想統(tǒng)一改成樹酯瓦。原本以為是件好事，但在開村民議事會時，大家的反應(yīng)卻出乎意料。”

　　村民的顧慮集中在“樹酯瓦防水效果好不好”上，議來議去意見得不到統(tǒng)一，最后決定先裝兩家試試看。一試之下發(fā)現(xiàn)，安裝樹酯瓦后，屋頂積水在流經(jīng)屋檐時會通過瓦面滲進墻體，防水效果不如彩鋼瓦。這項改造計劃就此終止。

　　這個結(jié)果恰恰說明了“村事民定”機制的科學(xué)性和必要性?！笆裁词聦θ罕娪欣?，什么事對群眾不利，群眾自己最有發(fā)言權(quán)?！苯鉃槊裾f，更多時候，“村事民定”機制集中了村民的集體智慧，充分考量村民的利益，促成了各方受惠的好事。

　　2022年，新街社區(qū)打算將轄區(qū)內(nèi)稻塘水庫旁300畝左右的荒廢雜樹林開發(fā)成經(jīng)果林。這塊地涉及10個村民組200多戶村民，加上年久失耕，各村民組間的地權(quán)劃界不清，而且地里還有不少老墳，是塊“難啃的硬骨頭”。

　　廖德穩(wěn)是新街社區(qū)瓦杯塘村民組村民，300畝地里有他家5畝，為這事他參加了兩次“村事民定”會議。

　　“第一次開會商量要不要開發(fā)這個項目，大家最關(guān)心的是后期收益怎么樣、村民們能得到什么實惠。由于意見不統(tǒng)一，沒有結(jié)果?！绷蔚路€(wěn)說，隔了3個月，第二次會議召開，網(wǎng)格員反饋來的調(diào)研結(jié)果，是大部分村民同意這個項目。至于后期收益，大家也得到了明確承諾：一旦開發(fā)，至少每年能拿到每畝500元的流轉(zhuǎn)租金。也是在這次會議上，地界怎么劃分、老墳怎么移遷等問題，都一一得以解決。

　　2022年底工程啟動，苗木移栽完后，林下立即套種了玉米和山芋。2023年，僅套種這塊就為集體經(jīng)濟收入增加了10萬元。

　　棘手事辦成了大好事，解為民頗有感慨：“‘村事民定’至少有兩點好處：一是集思廣益；二是通過充分協(xié)商，來減少甚至杜絕后期可能會有的矛盾?！?/p>

　　今年1月中旬，廖德穩(wěn)又參加了“經(jīng)果林開發(fā)項目”的第三次會議，議題是林下套種經(jīng)濟效益更高的紅花，并通過第三方來經(jīng)營運作。來參會的村民臉上有喜色、眼里有期待，廖德穩(wěn)對幾位村民大著嗓門說：“今天這個會，是商量如何好上加好了?！?/p>