問渠那得清如許?為有源頭活水來。
2012年，為了一江清水向東流，皖浙兩省簽下了《新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議》，按照“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”原則，試點(diǎn)實(shí)施新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。說到底，這是一場“水質(zhì)對賭”。
“對賭”13年，形成了共贏局面，起到了雙贏效果：
下游得到了一江清水，跨省界斷面水質(zhì)始終達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；
上游得到了生態(tài)補(bǔ)償，試點(diǎn)以來，黃山市累計(jì)獲得中央及皖浙兩省補(bǔ)償資金68億元。
而今，在新安江的碧波里，正倒映著生態(tài)文明實(shí)踐的嶄新風(fēng)采。
說起新安江的保護(hù)，歙縣是繞不開的話題，新安江流經(jīng)歙縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)長約76.75公里，約占新安江(安徽段)的三分之一。
作為全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的主戰(zhàn)場，依江而生、因江而興的歙縣，在守護(hù)“綠色底線”的基礎(chǔ)上，是如何打好這場生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)?又如何走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子?
一江兩岸煥新顏
新安江從黃山市休寧縣六股尖流出，百轉(zhuǎn)千回，經(jīng)歙縣街口鎮(zhèn)入境浙江，最后匯入千島湖。如果說，杭黃高鐵是一條黃山心連杭州的鋼鐵長龍，那么，碧波而下的新安江，就是一段情牽兩地的綠色紐帶。
“一定要保護(hù)好新安江源頭水?！倍嗄陙?，作為新安江出省的最后一道關(guān)口，歙縣牢記使命，守護(hù)一江清水從未懈怠。
2012年以來，歙縣堅(jiān)定扛起“一江清水出新安”的責(zé)任，先后出臺了200余項(xiàng)新安江生態(tài)保護(hù)制度及配套政策，并建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核和責(zé)任追究制度、河(湖)長制、林長制等制度，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。
實(shí)踐中，一方面給生態(tài)治理做“減法”，另一方面給生態(tài)修復(fù)做“加法”。
試點(diǎn)實(shí)施以來，淘汰搬遷100余家企業(yè)和項(xiàng)目，全面實(shí)施網(wǎng)箱退養(yǎng)、漁民退捕、退耕還濕、化工企業(yè)搬遷、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)業(yè)減肥減藥，先后投入治理資金46.8億元(其中生態(tài)補(bǔ)償資金10.7億元)。
同時(shí)，設(shè)立正科級新安江流域生態(tài)保護(hù)發(fā)展中心，與浙江省淳安縣建立水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測、汛期聯(lián)合打撈、漁政聯(lián)合執(zhí)法等全流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
過去人水相爭，如今還水于江、還綠于岸。
在深渡鎮(zhèn)，新安江澄江似練，岸線成了生態(tài)紅線?！霸谥卫碇袌?jiān)持該拆的拆、該搬的搬，如今新安江兩岸不僅成了風(fēng)景線，更是大家的親水道?！膘h新安江流域生態(tài)保護(hù)發(fā)展中心主任李志平感慨。
從水到岸，從岸到鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)到城，全縣上下堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，在精心“照料”下，現(xiàn)在的新安江，水質(zhì)常年達(dá)標(biāo)，皖浙交界斷面水質(zhì)綜合指標(biāo)連續(xù)13年優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例常年保持在98%以上。
漾漾清流潤民生
8月初，位于安徽和浙江兩省交界的歙縣街口鎮(zhèn)，一江碧色，滿山蒼翠。
清晨，江面霧氣蒙蒙，江岸鳥鳴婉轉(zhuǎn)。望著家門口的新安江，歙縣街口鎮(zhèn)街口村黨總支副書記姚志群滿臉欣慰：“傍晚隨便在岸邊走走，就能看到不少魚兒在水里翻騰。”
姚志群今年49歲，打小就在新安江邊長大，對這一江水的變化感觸很深，“過去，這里是網(wǎng)箱‘排排坐’、漁網(wǎng)相連接的場景，圍得江面密不透風(fēng)?！?/p>
保護(hù)新安江就是保護(hù)家園。
隨著新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的深入實(shí)施，網(wǎng)箱退養(yǎng)、漁民退捕、退種還濕……村里經(jīng)過路面整修、河道清淤、兩岸種綠，村容村貌煥然一新。
“現(xiàn)在村民日子變好了，幸福感滿滿，保護(hù)新安江的意識也大大提高?！币χ救赫f，他身為村里的副書記，但凡得空，都會沿著江岸來回轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，有時(shí)也會駕著沖鋒舟，去到水中央，感受“江水村邊合”。
“我們這里的山山水水就是青山綠水。”姚志群感慨，“水清之后，吃上生態(tài)飯，也分到生態(tài)紅利，都是看得見、摸得著的變化。”
一江清水出新安，對于祖祖輩輩生活在江邊的姚志群來說，是參與者、見證者，也是受益者。
水是生產(chǎn)之要，更是生態(tài)之基。
時(shí)隔多年，再看眼前一汪碧水，已經(jīng)在新安江畔開起民宿的姚志群滿懷憧憬，“水清了，岸綠了，退捕上岸的好日子還在后頭哩!”
保護(hù)發(fā)展并肩行
保護(hù)與發(fā)展不是非此即彼的單選題，而是兼顧兼得的雙向選擇。
悠悠新安江，直通千島湖，泛舟其間，碧水清波盡收眼底，除了兩岸煥新顏，因水而興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也初見成效，激發(fā)了萬千活力。
在歙縣深渡鎮(zhèn)，即便已經(jīng)過了枇杷采摘季，但安徽天全生生物科技有限公司的車間里，依舊是一派忙碌。
“3年前來歙縣投資，相中的就是這一方凈水?！惫究偨?jīng)理倪林俊快言快語，“水好，環(huán)境好，枇杷產(chǎn)量和品質(zhì)才會高?！?/p>
身為一家以枇杷為主要原材料的加工企業(yè)，安徽天全生生物科技向來把品質(zhì)放在首位。如今，在新安江畔就地取材的枇杷，經(jīng)過加工后，不僅有果飲、果干、果酒，還有枇杷蜜和袋用茶。
“去年企業(yè)產(chǎn)值700多萬元，今年有望實(shí)現(xiàn)翻番。”看著已經(jīng)收上來的枇杷葉和枇杷果，倪林俊信心滿滿。
老家在下游千島湖，創(chuàng)業(yè)在上游深渡鎮(zhèn)，對于扎根歙縣的倪林俊而言，讓“綠水青山就是金山銀山”更具象化了。他告訴記者，得閑的時(shí)候，會專門搭乘客班輪回家，順江而下，4小時(shí)20分鐘的行程，看看水、望望山，毫無倦意。
和倪林俊感受一樣，如今江水懷抱，出門見水，天然的地理優(yōu)勢讓親水成為深渡鎮(zhèn)百姓的“心頭好”，一幅江河安瀾、秀水長青的“新安江山水畫廊”已徐徐展開。
“源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘?！毙掳步磕晗蚯u湖輸送近70億立方米優(yōu)質(zhì)水，以“一江清水”帶動了下游的“一湖秀水”。
“從‘一水共護(hù)’到‘一域共富’，歙縣將以新安江-千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)‘新安江模式’拓展升級?！崩钪酒秸f，讓每滴水都“釋放生態(tài)之美、涌動經(jīng)濟(jì)之效”，續(xù)寫“一江清水出新安”的新故事。
