中新網(wǎng)8月23日電 據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道，英國(guó)脫歐期限將近，英國(guó)首相約翰遜21日起，相繼與德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍談判，各方似乎開始亮出底牌。

　　如果2019年10月31日，英國(guó)與歐盟無法就脫歐達(dá)成協(xié)議，按約翰遜上臺(tái)時(shí)的宣言，屆時(shí)將會(huì)無協(xié)議脫歐。對(duì)此，英國(guó)和歐盟都已著手做好準(zhǔn)備。

　　英國(guó)

　　在過去幾個(gè)月里，英國(guó)政府各部門都已加緊實(shí)施計(jì)劃，做好準(zhǔn)備在達(dá)不成協(xié)議情況下退出歐盟。

　　有關(guān)安排涵蓋交通、醫(yī)療、能源、食品和水等領(lǐng)域。過去一年以來，英國(guó)各行業(yè)都大量囤積進(jìn)口物資，從白紙到冷凍食物原料，都擔(dān)心脫歐談判破裂會(huì)影響供應(yīng)鏈。

　　歐盟委員會(huì)

　　歐盟委員會(huì)早在2019年4月份就表示，已經(jīng)為無法達(dá)成協(xié)議做好了準(zhǔn)備。有關(guān)計(jì)劃涵蓋公路運(yùn)輸、商業(yè)航班和金融服務(wù)等基本安排。

　　歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，這些安排不是重復(fù)加入歐盟的條件，如果英國(guó)將成為沒有任何過渡措施脫歐的國(guó)家的話，歐盟要求各成員國(guó)立即在其邊境實(shí)施其有關(guān)規(guī)則和征收關(guān)稅規(guī)定。

　　但該文件沒有提到愛爾蘭和北愛爾蘭的邊界將怎么處理。歐盟委員會(huì)已經(jīng)將有關(guān)準(zhǔn)備通知所有成員國(guó)。

　　德國(guó)

　　德國(guó)政府成立了一個(gè)由默克爾領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)脫歐問題特別內(nèi)閣。柏林表示，已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)各種可能性的準(zhǔn)備。

　　在幕后，德國(guó)正在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)無法達(dá)成任何協(xié)議的情況，其中包括增聘約900名海關(guān)工作人員。

　　德國(guó)政府還在社會(huì)保障、稅務(wù)問題和金融服務(wù)領(lǐng)域正式商定新的立法，目的是在無法達(dá)成協(xié)議的情況下保證穩(wěn)定的法律環(huán)境。

　　德國(guó)政府于2019年7月31日批準(zhǔn)了《英國(guó)脫歐居留過渡法》，如果歐盟無法與英國(guó)達(dá)成脫歐協(xié)議，該法將生效。

　　這將讓居住在德國(guó)的英國(guó)公民在9個(gè)月的最初期限內(nèi)，在那里生活和工作的權(quán)利不受改變。但是在此期間，他們必須申請(qǐng)居留證件。

　　法國(guó)

　　法國(guó)海關(guān)為英國(guó)脫歐已經(jīng)準(zhǔn)備了一段時(shí)間，并計(jì)劃到2020年底增聘約700名員工。同時(shí)，將斥資5000萬歐元擴(kuò)建港口基礎(chǔ)設(shè)施，以容納更多官員和海關(guān)檢查。

　　法國(guó)政府表示，方便貨車過境的信息技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，新員工培訓(xùn)計(jì)劃正在實(shí)施中，所有相關(guān)企業(yè)的信息宣傳也正在加緊進(jìn)行。

　　如果沒有達(dá)成協(xié)議，法國(guó)將需要新的邊境檢查站來檢查從英國(guó)運(yùn)來的食物、植物和動(dòng)物。法國(guó)計(jì)劃增加約300名工作人員進(jìn)行這些檢查，其中110人已經(jīng)應(yīng)聘準(zhǔn)備上崗，另有75人定于9月進(jìn)行招聘。

　　2019年4月11日，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)法國(guó)建立7個(gè)新的邊境哨所，為新的檢查做準(zhǔn)備。

　　法國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，盡管巴黎正在盡其所能進(jìn)行準(zhǔn)備，但它預(yù)計(jì)英歐貿(mào)易不會(huì)像現(xiàn)在這樣順利進(jìn)行。

　　愛爾蘭共和國(guó)

　　愛爾蘭已經(jīng)為英國(guó)脫歐準(zhǔn)備了很久。無法達(dá)成協(xié)議的英國(guó)脫歐將給愛爾蘭經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重問題。

　　2018年委托進(jìn)行的一項(xiàng)研究估計(jì)，與英國(guó)留在歐盟的情況相比，無協(xié)議脫歐將在2030年之前將使愛爾蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低7%。

　　2019年6月，愛爾蘭政府估計(jì)，英國(guó)無協(xié)議脫歐可能在兩年內(nèi)使愛爾蘭失去5.5萬個(gè)工作崗位。而長(zhǎng)期而言，還將造成另外3萬個(gè)愛爾蘭工作崗位的流失。

　　愛爾蘭2019年2月通過了英國(guó)脫歐法案，其中包括一些重要問題，包括允許支付養(yǎng)老金和其他福利問題，繼續(xù)跨境鐵路和公共汽車服務(wù)、讓愛爾蘭公民像他們現(xiàn)在一樣獲得跨境服務(wù)的問題等。

　　但對(duì)最重要的問題，即愛爾蘭與北愛爾蘭的陸地邊界的未來問題，并沒有出現(xiàn)在立法中。

　　在2019年7月的應(yīng)急計(jì)劃中，愛爾蘭政府警告說，英國(guó)無協(xié)議脫歐都意味著愛爾蘭與北愛爾蘭的跨境貿(mào)易不可能像現(xiàn)在那么順利。

　　愛爾蘭政府表示，在那種情況下，新的邊境檢查是保持愛爾蘭全面參與單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟的必要保證，但它沒有詳細(xì)說明這種檢查將在何處和如何進(jìn)行。

　　其它歐盟國(guó)家

　　荷蘭、比利時(shí)、西班牙等國(guó)政府都發(fā)布了如果英國(guó)無協(xié)議脫歐情況準(zhǔn)備文件，包括增加海關(guān)、檢疫、稅收人員等。

　　有關(guān)文件都保證給與目前居住在這些國(guó)家的數(shù)萬英國(guó)公民一定時(shí)間的居留和權(quán)利保障，要求其之后申請(qǐng)居留證件等。

　　一些高等教育免費(fèi)的國(guó)家將要求在該國(guó)留學(xué)的英國(guó)公民支付高額學(xué)費(fèi)。

　　在歐盟各國(guó)里，西班牙是英國(guó)公民永居人數(shù)最多的國(guó)家，超過30萬英國(guó)公民在那里生活工作或已經(jīng)退休養(yǎng)老。

　　西班牙的準(zhǔn)備措施包括可以保證在西班牙退休養(yǎng)老的英國(guó)人的醫(yī)療待遇不變，但條件是英國(guó)政府也必須對(duì)在英國(guó)的西班牙公民做出同樣待遇。